ДСТУ Б Д.1.1–1:2013 Розробка робочої документації на рекультивацію площі породного відвалу шахти ім. Стаханова («Капітальна»), по проекту ліквідації ВП шахта «Родинська». ДП «Мирноградвугілля». (ДК 021:2015 «45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва)

Державне підприємство "Об’єднана Компанія "Укрвуглереструктуризація" було оголошено закупівлю UA-2020-07-28-008511-c за предметом:ДСТУ Б Д.1.1–1:2013 Розробка робочої документації на рекультивацію площі породного відвалу шахти ім. Стаханова («Капітальна»), по проекту ліквідації ВП шахта «Родинська». ДП «Мирноградвугілля». (ДК 021:2015 «45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва) За результатами розгляду Протоколом засідвння тендерного комітету ДП «ОК «У Укрвуглереструктуризація» № 01/09/2020 ІВ-1 від 01.09.2020р. ( надалі – Протокол) пропозицію ТОВ «ПК «АРКОН» було відхилено. Зазначене рішення є протиправним порушує вимоги Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та положення Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки: Відповідно до п. 1.1 Протоколу Замовник зазначає, що у проекту Договору, наданому учасником у складі тендерної пропозиції, нумерація пунктів Договору не відповідає проекту Договору, включеному у склад Тендерної документації, що призвело до втрати сенсу деяких пунктів Договору, а саме п. 9.3 Договору посилається на п. 5.1. яких у проекті Договору, наданому учасником два (різних за змістом) та п. 4.1., який відсутній у проекті Договору, наданому учасником; Проте, відповідно до п.1.1. Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції передбачено, що при поданні тендерної пропозиції завантажуються файли: проект договору про закупівлю з усіма додатками (заповнений учасником) - згідно Додатку 4 до цієї тендерної документації. В проекті договору та додатках заповнюються всі поля, графи, колонки, тощо; У складі пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН» надано Проект договору Вих. №15/120820 від 12.08.2020р. відповідно до вимог п. 1.1 Тендерної пропозиції, а саме – з усіма додатками (заповненими учасником), полями, графами, конками тощо. Дублювання нумерації пунктів є опискою та технічною помилкою, що не впливає на зміст пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН». Враховуючи, що зміст пунктів відповідає проекту договору включеному у склад Тендерної документації, з його тексту можна логічно зрозуміти, що п. 4.1 зазначений в п. 9.3 проекту договору передбачений розділом «4. Договірна ціна проєктних робіт та порядок розрахунків.» оскільки саме цим розділом визначено договірну ціну, а п. 5.1, щодо строків виконання робіт визначений розділом 5. «Строки виконання проектних робіт за цим договором». Також у складі пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН» надано Лист-погодження із проектом договору про закупівлю Вих. №16/120820 від 12.08.2020року змістом якого передбачено, що ТОВ «ПК «АРКОН» підтверджує свою повну згоду з проектом договору визначеним Додатком 4., що в свою чергу підтверджує згоду ТОВ «ПК «АРКОН» із редакцією проекту договору долученого до Тендерної документації. Окрім цього, у разі визнання ТОВ «ПК «АРКОН» переможцем даної закупівлі, проект договору підлягав би коригуванню (заповненню інформації зі сторони Замовника), що дало б змогу виправити дану формальну помилку. Таким чином, ТОВ «ПК «АРКОН» було виконано вимоги Тендерної документації, а саме: надано заповнений проект договору з усіма додатками (заповненими учасником), полями, графами, конками тощо. Додатково у складі пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН» було надано Лист Вих. №16/120820 від 12.08.2020року, що підтверджує згоду з умовами проекту договору. Зазначене вище підтверджує виконання вимог Тендерної документації та відсутність підстав її відхилення. Відповідно до п.1.1. Протоколу Замовник зазначає, що Учасник включив до ціни пропозиції iнженерно-геодезичнi вишукування, які не передбачені вимогами Тендерної Документації, а саме: додатком № 1 та додатком № 1.1 до Договору поряду. Проте договірна ціна ТОВ «ПК «Аркон» розрахована відповідно до вимог ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 08.08.2013 року №374 та Додатку №3 до тендерної документації «Технічне завдання». Згідно Розділу 6 «Визначення ціни пропозиції (договірної ціни) на виконання проектно-вишукувальних робіт» п. 6.3 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013: «У складі ціни пропозиції можуть враховуватися кошти на відшкодування витрат, пов’язаних з виконанням додаткових робіт (збір вихідних даних, предпроектні роботи, виконання функцій замовника експертизи проектної документації тощо). Вартість цих робіт визначається за відповідними нормативними документами, а у разі їх відсутності – за додатком К. При складанні договірної ціни на проектні роботи вартість цих робіт зазначається окремими рядками. Форма договірної ціни наведена у додатку М», виконання предпроектних робіт (у нашому випадку йде мова про інженерно-геодезичні вишукування) не є порушенням. А зважаючи на те, що у Додатку №3 до тендерної документації «Технічне завдання» ніякої інформації стосовно виконання інженерних вишукувань не надано Замовником, тому до складу розрахунку ціни спеціалістами ТОВ «ПК «Аркон» відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід виконання аналогічних робіт було прийняте рішення включити до пропозиції інженерно-геодезичні вишукування, для відображення більш повних та реальних обсягів робіт відповідно до предмету закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1–1:2013 Розробка робочої документації на рекультивацію площі породного відвалу шахти ім. Стаханова («Капітальна»), по проекту ліквідації ВП шахта «Родинська». ДП «Мирноградвугілля». (ДК 021:2015 «45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва)». Додатково зазначаємо, що відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та положень Тендерної документації передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно замовником було порушено дане положення Тендерної документації та норми Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи, що Замовником відповідно до Протоколу №27/08/2020 від 27.08.2020року було продовжено строк розгляду пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН» до 24.09.2020р. у Замовника була можливість та час надати зазначені вище зауваження шляхом опублікування даної інформації на електронному майданчику, що дало б можливість ТОВ «ПК «АРКОН» внести зміни та відкоригувати тендерну пропозицію. Згідно вищезазначеного, просимо прийняти дану вимогу до уваги та скасувати не обґрунтоване рішення про дискваліфікацію ТОВ «ПК «АРКОН».