-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з обслуговування пожежної сигналізації
Відповідно до оголошення
Торги відмінено
14 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 210.00 UAH
мін. крок: 1.5% або 210.00 UAH
Період оскарження:
05.02.2017 14:06 - 07.02.2017 14:11
Вимога
Вирішена
Щодо потенційної дискримінації учасників
Номер:
13ff04e139c84018b3b638e022e7e7dd
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-02-05-000002-c.c1
Назва:
Щодо потенційної дискримінації учасників
Вимога:
Згідно з викладеними "Технічними вимогами" до закупівлі, п.3 "Вимірювання значення електричного опору ізоляції між електрично не з’єднаними струмопровідними частинами ППК, а також між ними і його корпусом". Переіодичність виконання даного виду робіт становить 1 раз на три роки з моменту встановлення обладнання. Термін надання послуг обсулговуючою організацію згідно умов закупівлі становить 11 місцяів з моменту підписання договору про надання послуг. Тому ми вважаємо, що даний пункт "Технічних вимог на проведення закупівлі" та пп.9 п. 4 "Документів, що подаються учасником у складі пропозиції" щодо подання "копій свідоцтва про повірку робочого засобу вимірювальної техніки: (омметр, ПКИ-1,вимирювач опору заземлення та інше) несуть ознаки дискримінації потенційний учасників, і тому вимагаємо вилучити дані умови з переліку вимог до учасників.
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на оскарження.docx 09.02.2017 15:56
Дата подачі:
07.02.2017 16:10
Вирішення:
Шановний скаржнику!
Дякуємо за пильність з точки зору Законодавства і до нашої закупівлі в тому числі. Із задоволенням спостерігаємо, що у нашої закупівлі є компетентні у своїй галузі виконавці, які бажають надати послуги відповідно до предмету закупівлі.
Навіть і сперечатися не будемо, що Ви «експерт» в даній галузі, але ж:
По-перше:
- Відповідно до вимог у кваліфікаційній частині є такий абзац:
Якщо форми вищезазначених документів, які вимагаються у складі пропозиції не передбачені для Учасника законодавством України, в такому випадку Учасник повинен надати довідку у довільній формі про те, що ці документи не подаються з посиланням на відповідні норми законодавства України.
По-друге:
- Якою нормою і де законодавчо зазначено коли саме «те вимірювання повинно здійснюватись 1 раз на 3 роки», особливо якщо система нова і ще не обслуговувалась.
Да, доречі, договір про закупівлю укладається на 1 бюджетний період (проект договору, п.3.4 оголошення) – відповідно до Бюджетного кодексу України (Стаття 3п.1. Бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року. Неприйняття Верховною Радою України закону про Державний бюджет України до 1 січня відповідного року не є підставою для встановлення іншого бюджетного періоду.).
Відповідно ст.2 того ж кодексу ( 7) бюджетне зобов'язання - будь-яке здійснене відповідно до бюджетного асигнування розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, згідно з якими необхідно здійснити платежі протягом цього ж періоду або у майбутньому;)
Тобто, договір укладається по тій і самій послузі кожного року окремий (тому може бути і обслуговуюча організація кожного року інша). І чому ж Замовник не може у перший рік при встановленні нової системи виконати цей пункт вимірювання.
Послуга з технічного обслуговування автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей повинна надаватися щомісячно, в нашому випадку на 11 місяців, а повірка законодавчого регульованого засобу вимірювальної техніки (пристрій вхідного контролю пожежних сповіщувачів ПКИ-1, вимірювач опору заземлення, тестери та інше), здійснюється згідно нормативу.
На нашу думку Ваша вимога підкріплена комерційною складовою, тобто або Вам з точки зору рентабельності не вигідний даний пункт вимог, або ж Ваша організація не взмозі надати повний спектр послуг у даній галузі. І тому вважаємо, що дана вимога носить характер не спроможності Учасника задовольнити вимоги Замовника зокрема по даній закупівлі. До цього ж при поданні своєї пропозиції Ви маєте можливість надати пояснення щодо відсутності того чи іншого документу у складі Вашої пропозиції посилаючись на відповідні норми законодавства.
По-третє:
- Відповідно Постанови КМУ від 23.11.2016 № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт
протипожежного призначення», а саме:
При заключенні договору на технічне обслуговування автоматичної пожежної сигналізації , оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, Замовник робіт має право вимагати діючі свідоцтва про повірку законодавчого регульованого засобу вимірювальної техніки ( пристрій вхідного контролю пожежних сповіщувачів ПКИ-1, вимірювач опору заземлення, тестери та інше), тому ніякої ознаки дискримінації потенційних учасників не відбувається.
Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання
експлуатаційної придатності (технічного обслуговування)
систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та
управління евакуацією людей, устаткування для передачі
тривожних сповіщень
Технологічні вимоги щодо наявності
матеріально-технічної бази
16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму).
ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ
провадження господарської діяльності з надання послуг і
виконання робіт протипожежного призначення затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року №852.
Відповідно до Додаток 2до Ліцензійних умов
2. Відомості про наявність оргтехніки, обладнання, пристроїв, вимірювального обладнання та засобів вимірювальної техніки:
Поряд-ковий номер Найменування оргтехніки, обладнання, пристроїв, вимірювального обладнання та засобів вимірювальної техніки Кількість Рік виготов-
лення Норма-тивний строк роботи Документ, що підтверджує право власності або користування Дата останнього технічного обстеження (повірки, калібрування) та найменування організації, що його проводила
Загальні вимоги щодо провадження господарської діяльності з
надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення
6. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність адміністративного приміщення на правах власності (оренди), матеріально-технічної бази згідно з видом робіт (послуг), на який одержано ліцензію, разом з даними, що дають можливість її ідентифікувати.
ДАЛІ…..на розсуд Уповноваженої комісії з допорогових закупівель:
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Так