ДСТУ Б.Д.1.1-7:2013, виготовлення проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт з утеплення фасаду, що становить складову частину житлового будинку за адресами: вул. М. Лисиченко, буд. 11, просп. Свободи, буд. 213 м. Дніпро, та становить складову частину загальної вартості робіт з капітального ремонту

Департаментом житлового господарства Дніпровської міської ради було оголошено закупівлю UA-2020-07-28-002401-c за предметом: «ДК 021:2015: 71240000-2 – Архітектурні, інженерні та планувальні послуги (ДСТУ Б.Д.1.1-7:2013, виготовлення проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт з утеплення фасаду, що становить складову частину житлового будинку за адресами: вул. М. Лисиченко, буд. 11, просп. Свободи, буд. 213 м. Дніпро, та становить складову частину загальної вартості робіт з капітального ремонту)» За результатом розгляду пропозицій Протоколом №543 від 17 серпня 2020 року «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ІІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАГЛІЙ-XI» було визнано переможцем процедури закупівлі, проте дане рішення порушує вимоги Документації спрощеної закупівлі (надалі – Документація) та принципи Закону України «Про публічні закупівлі», з наступних підстав: 1. Відповідно до вимог п. 3.7 Документації технічні (якісні) вимоги до предмета закупівлі викладено в Додатку №2. У разі якщо пропозиція Учасника не відповідає технічним вимогам Замовника, Пропозиція відхиляється. Відповідно до п. 4.2 Документації Учасники процедури закупівлі повинні надати до кінцевого строку подання пропозицій в складі пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (згідно з Додатком № 2 до документації) До пропозиції Учасника в обов’язковому порядку повинні бути надані: кошторис. У складі пропозиції «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ІІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАГЛІЙ-XI» надано лише документ «12. Кошториси» який необхідно було надати відповідно до окремої вимоги п. 4.2.,зазначений документ не підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, при цьому, у складі пропозиції «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ІІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАГЛІЙ-XI» не надано погодженого (завіреного печаткою та підписом) Додатку №2 або будь якого іншого документу або інформації, що свідчить про відповідність пропозиції Учасника технічним вимогам Замовника як це прямо передбачено в п. 3.7 та п. 4.2 Документації. Отже, пропозиція «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ІІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАГЛІЙ-XI» не відповідає вимогам Документації та порушує п. 3.7 та п. 4.2, відповідно підлягає відхиленню на підставі п. 3.7 Документації! 2. Відповідно до п. 4.1 Документації наявна вимога надати Лист-згоду в довільній формі про надання згоди на обробку персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» У складі пропозиції «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ІІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАГЛІЙ-XI» надано Лист – згоду Вих. №6 від 05.08.2020року лише від імені Директора Ярцевої Тетяни Анатоліївни., щодо надання згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних про директора, підприємство. Проте у складі пропозиції «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ІІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАГЛІЙ-XI» надано Договір про виконання робіт №01/06/2020 від 15 січня 2020р. укладений з Апенько Ларисою Юхимівною у змісті якого, наявні персональні данні зазначеної особи, а саме: паспортні дані, ідентифікаційний код, місце проживання та Договір про виконання робіт 02/06/2020р. від 15 січня 2020р. укладений з Сіненко Світланою Юріївною у змісті якого також наявні персональні данні зазначеної особи, а саме: паспортні дані, ідентифікаційний код, місце проживання. Враховуючи, що лист-згода надається відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», то: Відповідно до ст. 2 Закону України « Про захист персональних даних» визначено, що - суб’єкт персональних даних - фізична особа, персональні дані якої обробляються; - згода суб’єкта персональних даних - добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди. У сфері електронної комерції згода суб’єкта персональних даних може бути надана під час реєстрації в інформаційно-телекомунікаційній системі суб’єкта електронної комерції шляхом проставлення відмітки про надання дозволу на обробку своїх персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, за умови, що така система не створює можливостей для обробки персональних даних до моменту проставлення відмітки; - володілець персональних даних - фізична або юридична особа, яка визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедури їх обробки, якщо інше не визначено законом; - персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована Згідно ч. 1 ст.10 Закону України « Про захист персональних даних» Використання персональних даних передбачає будь-які дії володільця щодо обробки цих даних, дії щодо їх захисту, а також дії щодо надання часткового або повного права обробки персональних даних іншим суб'єктам відносин, пов'язаних із персональними даними, що здійснюються за згодою суб'єкта персональних даних чи відповідно до закону. Таким чином «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ІІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАГЛІЙ-XI», що відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» є володільцем персональних даних може здійснювати дії щодо надання часткового або повного права обробки персональних даних іншим суб'єктам відносин, пов'язаних із персональними даними, лише за згодою суб'єкта персональних даних. Враховуючи, що у складі пропозиції «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ІІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАГЛІЙ-XI» надано персональні данні працівників Апенько Лариси Юхимівни та Сіненко Світлани Юріївни, що є суб’єктами персональних даних такі данні мають бути надані лише за наявності згоди суб'єкта персональних даних. Проте у складі пропозиції «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ІІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАГЛІЙ-XI» відсутні документи, що підтверджують надання згоди працівників на розповсюдження та обробку їх персональних даних, а отже обробка такої інформації та її розповсюдження не допускається! Враховуючи, що вимога п. 4.1 Документації чітко передбачає надання листа згоди з урахуванням та відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ІІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАГЛІЙ-XI» не надано у складі лист-згоду на обробку персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» та порушено вимоги даного Закону, що свідчить про невідповідність пропозиції вимогам Документації. 3. Відповідно до п. 4.2 Документації Учасники процедури закупівлі повинні надати до кінцевого строку подання пропозицій в складі пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (згідно з Додатком № 2 до документації) До пропозиції Учасника в обов’язковому порядку повинні бути надані: кошторис. У складі пропозиції » «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ІІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАГЛІЙ-XI» надано документ «12. Кошториси» який містить суттєві недоліки та помилки, а саме: 1. «Капітальний ремонт з утеплення фасаду, що становить складову частину житлового будинку за адресою: вул. М. Лисиченко, буд. 11, м. Дніпро» • Зведений кошторис учасника складений з порушенням додатку В ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» - відсутні найменування проектної організації та підпис особи, яка склала кошторис. Кошторис №1 та Кошторис№2 також складений з порушенням додатку Г ДСТУ Б Д.1.1-7:2013. Відповідно до Зміни № 1 від 12.11.2015 № 290 до ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 підпис керівника проектної організації не ставиться, має бути тільки підписи головного архітектора проекту або головного інженера проекту та особи, яка склала кошторис. • Не вірно розрахований Кошторис № 1 - п.п. 2-3 вказано К1=0,00- будівельний об'єм, але це значення для об’єктів у яких будівельний об’єм більше 20 000 м3. У даному випадку об’єм будівлі складає 18 523м3, тому учасник мав застосовувати К1=0,15- будівельний об'єм понад 15 000-20 000 м3 включно, згідно СОУ Д.1.2-02495431-001:2008. табл. 1. Також учасник враховує вартість 1 люд.-дня 513 грн (примітка Кошторису №1 п.2), а згідно ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 зміна №3 табл. Ж.3 вартість 1 люд.-дня складає 1350 грн. • Не вірно розрахований Кошторис № 2 - Наказ Мінрегіонрозвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №335 від 06.12.2018 р. вже не діючий. На сьогоднішній день діє Наказ Мінрегіону України від 26.06.2020 №151 з вартістю для Дніпропетровської області 12 564 грн за 1м2 з ПДВ. 2. «Капітальний ремонт з утеплення фасаду, що становить складову частину житлового будинку за адресою: просп. Свободи, буд. 213, м. Дніпро» • Зведений кошторис учасника складений з порушенням додатку В ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» - відсутні найменування проектної організації та підпис особи, яка склала кошторис. Кошторис №1 та Кошторис№2 також складений з порушенням додатку Г ДСТУ Б Д.1.1-7:2013. Відповідно до Зміни № 1 від 12.11.2015 № 290 до ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 підпис керівника проектної організації не ставиться, має бути тільки підписи головного архітектора проекту або головного інженера проекту та особи, яка склала кошторис. • Кошторис № 1 - п.1 «Ознайомлення з об'єктом, аналіз завдання и вихідних даних, складання кошторисно-договірної документації на суму від 100 тис. грн. до 200 тис. грн. - витрати труда, люд.-день 5, а згідно табл.30 п.1-4 СОУ Д. 1.2-0249543-001:2008 витрати труда, люд.-день має бути 6. У кошторисі учасник враховує вартість 1 люд.-дня 513 грн (примітка Кошторису №1 п.2), а згідно ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 зміна №3 табл. Ж.3 вартість 1 люд.-дня складає 1350 грн. • Кошторис № 2 - Наказ Мінрегіонрозвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №335 від 06.12.2018 р. вже не діючий. На сьогоднішній день діє Наказ Мінрегіону України від 26.06.2020 №151 з вартістю для Дніпропетровської області 12 564 грн за 1м2 з ПДВ. Згідно вищезазначеного пропозиція «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ІІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАГЛІЙ-XI» не відповідає вимогам Документації, відповідно просимо задовільнити вимогу та відхилити пропозицію учасника «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ІІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАГЛІЙ-XI» у порядку Закону України «Про публічні закупівлі» .

14.08.2020 року нашу пропозицію на закупівлю ДК 021:2015: 71240000-2 – Архітектурні, інженерні та планувальні послуги (ДСТУ Б.Д.1.1-7:2013, виготовлення проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт з утеплення фасаду, що становить складову частину житлового будинку за адресами: вул. М. Лисиченко, буд. 11, просп. Свободи, буд. 213 м. Дніпро, та становить складову частину загальної вартості робіт з капітального ремонту) було відхилено протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 540, а саме: 1. Не надано копії ліцензії на використання програми АВК у власному виробництві, для створення робочих документів. Відповідно до п.4 Оголошення про проведення спрощеної процедури (далі – Оголошення) необхідно було надати копії документів, що підтверджують використання ліцензійних програм, сумісних з АВК-5, для створення робочих документів, кошторисної документації. Наша пропозиція містила договори на ліцензійне обслуговування трьох програм, які використовуються для створення робочих документів та кошторисної документації, а саме: 1. Програмна продукція ПК «Строительные Технологии – СМЕТА «ПИР». Серійний номер UA-PIR-32237056-1709. Виконавець ТОВ «Computer Logic Group». Договір від 25 листопада 2019 № ПС2940/019 про постачання оновлених версій програмної продукції. 2. Програмна продукція ПК «Строительные Технологии – СМЕТА». Серійний номер UA-SC-32237056-4113. Виконавець ТОВ «Computer Logic Group». Договір від 02 грудня 2019 № С2901/019 про постачання оновлених версій програмної продукції. 3. Програмна продукція ІDS «Будстандарт». Серійний номер UA- ІDS- 32237056-2308. Виконавець ТОВ «Computer Logic Group». Договір від 02 грудня 2019 № БС3125/019 про постачання оновлених версій програмної продукції. Вищезазначена продукція сертифікована, сумісна з АВК-5 та відповідає нормам ДБН, про що до складу пропозиції входять листи Мінрегіонбуду. Висновок: використання ліцензійного програмного комплексу для складення кошторисних та робочих документів нами підтверджено повністю. 2. Не надано копію платіжного доручення, що підтверджує перерахування коштів на тендерне забезпечення (покриття за гарантією) на рахунок банку відповідно до вимог документації. Таке платіжне доручення дійсно не надане. Але наявність самої банківської гарантії само собою передбачає перерахування коштів на рахунок банку. Банківська гарантія № G0820/0860 містить зобов’язання банку перелічити кошти на рахунок Бенефіціара. Справжність цієї гарантії можна перевірити за її унікальним кодом K0805HAC0A6ZZ на офіційній сторінці АТ КБ "ПРИВАТБАНК" за посиланням http://pb.ua/garant (розділ “Перевірка справжності гарантії”).розділ “Перевірка справжності гарантії”). Тому вимога замовника вимагати платіжне доручення суперечить самим принципам видачі банківської гарантії. Вимога замовника щодо надання банківської гарантії нами виконана повністю. 3. Лист-згоду про надання згоди на обробку персональних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», надано не на фірмовому бланку підприємства та не як від учасника, а як від фізичної особи. Відповідно до с. 2 Закону України «Про захист персональних даних» згода суб’єкта персональних даних - добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди. Такий лист в довільній формі було надано. Він не повинен бути на фірмовому бланку, тому що надається від фізичної особи у відповідності до чинного законодавства. Те що представником та підписантом ТОВ «ФОРПРОЕКТ» є Внуков Олег Володимирович, до складу пропозиції входять документи, які підтверджують цю інформацію. Тому ми вважаємо відхилення нашої пропозиції безпідставним. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) закупівлі здійснюються за таким принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям та зловживанням. Тобто прийнятим рішенням замовник порушив всі пункти ст. 5 Закону. Відповідно до ст. 14 Закону звертаємося за більш обґрунтованим поясненням відхилення нашої пропозиції, тому як вважаємо дії уповноваженої особи з спрощених закупівель упередженими та необ’єктивними. Відповідь повинна бути надана не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Також вимагаємо переглянути дискваліфікацію нашої пропозиції. У разі відсутності більш аргументованого пояснення відхилення нашої пропозиції будуть направлені звернення до органу, що здійснює контроль над замовником.

За результатами розгляду Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №539 від 13.08.2020 ( надалі протокол) пропозиції ПП"Сабі" встановлено її невідповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Зазначене рішення Замовника порушує принципи Закону України «Про публічні закупівлі» та вимоги передбачені Оголошенням та є протиправним з наступних підстав: 1. У складі наданої нами пропозиції надан Витяг з ЄДР від 04.08.2020р, дійсний на момент подання пропозиції. До відома Замовника повідомляємо: одним із важливих елементів національного інформаційного ресурсу України є Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, обов’язковість створення якого визначено Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців». Згідно ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (далі – Закон), відомості про юридичну особу або фізичну особу – підприємця включаються до ЄДР шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України. Статус відомостей ЄДР встановлено ст. 18 Закону. Відомості, що містяться в ЄДР, надаються у вигляді: - витягу з Єдиного державного реєстру; - довідки про наявність або відсутність в ЄДР інформації, яка запитується; - виписки з ЄДР, що видається юридичній особі або фізичній особі – підприємцю за їх запитом; - бази даних (сукупність інформації ЄДР в електронному вигляді), для цілей бюро кредитних історій; - даних в електронному вигляді для державних органів у зв’язку із здійсненням ними повноважень, визначених законом. Таким чином, наданий нами документ відповідає вимогам Замовника. 2. Відповідно до вимог документації нами надан платіжний документ, що підтверджує перерахування коштів на тендерне забезпечення(покриття з гарантією). Згідно вищезазначеного пропозиція ПП "Сабі" відповідає вимогам Оголошення . Відповідно просимо задовільнити дану вимогу , скасувати рішення про відхилення пропозиціі ПП "Сабі" та визнати ПП "Сабі" переможцем.