ДК 021:2015 - 09130000-9 - Нафта і дистиляти (паливо для заправки автомобілів швидкої медичної допомоги (бензин А-92, відповідний код - 09132000-3, бензин А-95, відповідний код - 09132000-3, дизельне пальне, відповідний код - 09134200-9) (за талонами): лот 1 - ДК 021:2015 - 09130000-9 - Нафта і дистиляти (паливо для заправки автомобілів Станції швидкої медичної допомоги м. Маріуполя (87506, Донецька область, м. Маріуполь, вулиця Бахмутська, будинок 20 б) (бензин А-92, відповідний код - 09132000-3, дизельне пальне, відповідний код - 09134200-9) (за талонами); лот 2 - ДК 021:2015 - 09130000-9 - Нафта і дистиляти (паливо для заправки автомобілів Станції швидкої медичної допомоги м. Мирнограда (85323, Донецька обл., м. Мирноград, вулиця Соборна, будинок 20 Д) (бензин А-92, відповідний код - 09132000-3, бензин А-95, відповідний код - 09132000-3, дизельне пальне, відповідний код - 09134200-9) (за талонами)

керуючись ст.ст. 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОШУ: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника – Комунальне некомерційне підприємство «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» внести зміни до тендерної документації та вилучити дискримінаційну умову, щодо наявності в учасників талонів єдиного уніфікованого зразка на всі АЗС . 3. Зобов’язати Замовника – Комунальне некомерційне підприємство «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» внести зміни до тендерної документації та вилучити дискримінаційну умову, щодо надання учасником у складі пропозиції листа-гарантії від партнерів Учасника (третіх осіб) про гарантування безумовного та належного отоварення талонів Учасника незалежно від будь-яких обставин (фінансових, юридичних, інших), які склалися між Учасником та його партнерами, та обов’язковою умовою, що відповідний діючий партнерський договір буде пролонгований на 2021, 2022 та 2023 роки, із посиланням на номер і дату цього партнерського договору. Зазначені листи-гарантії повинні бути підписані уповноваженими особами партнерів (третіх осіб), які мають право вчиняти відповідні дії (мають відповідне доручення (довіренність), яке надається в складі тендерної пропозиції Учасника) та/або особами, зазначеними в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (https://kap.minjust.gov.ua) як керівники та/або підписанти від імені юридичної особи. Листи-гарантії повинні бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа та завірені печаткою партнерів Учасника.

ВІДЗИВ на відповідь на Вимогу: На виконання статті 152 Угоди про асоціацію в частині публічних закупівель, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 175-р затверджена Стратегія реформування системи публічних закупівель (“дорожня карта”) та План заходів щодо її реалізації, яким передбачено, зокрема, запровадження Кодексу поведінки для всіх суб’єктів сфери публічних закупівель, що встановлюватиме єдині етичні норми та правила поведінки в цій сфері. В рамках опрацювання питання, яка поведінка вважається етичною чи неетичною серед учасників/потенційних учасників публічних закупівель Мінекономіки було здійснено он-лайн опитування представників бізнесу, у тому числі Замовників. За результатами проведеної роботи Мінекономіки напрацьовані Настанови щодо етичної поведінки учасників/потенційних учасників під час участі в публічних закупівлях (далі - Настанови), метою яких є надання методично-консультативної допомоги щодо забезпечення системного підходу до формування, підтримки та розвитку етичної поведінки учасників/потенційних учасників під час участі в публічних закупівлях в Україні. Оскільки у закупівельному процесі недотримання етичної поведінки суб’єктами сфери публічних закупівель негативно відображається на кінцевих результатах закупівель, негативно впливає на ступінь довіри, прозорості та справедливості при проведенні процедур закупівель, Мінекономіки з метою формування загальноприйнятих норм етичної поведінки, пропонує учасникам використовувати розроблені Настанови. Відповідно до Настанов щодо етичної поведінки учасників/потенційних учасників під час участі в публічних закупівлях, які були опубліковану Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України за № 3301-04/47784-06 від 15.11.2019року - Під етичною поведінкою в Настановах розуміється сукупність вчинків та дій суб’єктів сфери публічних закупівель, які відповідають принципам здійснення закупівель, а також нормам моралі, свідомості чи порядку, що характерні для сучасного суспільства розвинутих демократичних країн. Фактором, що впливає на мінімізацію конфліктності між суб’єктами сфери публічних закупівель, в тому числі є Законність. Дотримання учасником вимог Закону України “Про публічні закупівлі” та інших нормативно-правових актів, своєчасне та ефективне вживання вичерпних заходів щодо запобігання та усунення порушень. Нами, як учасником закупівлі було дотримано ч. 1 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема ми скористалися своїм правом на звернення з вимогою щодо усунення порушень законодавства, які ми виявили в тендерній документації. Одним із принципів проведення закупівель, який закріплений в ст.5 Закону є принцип «не дискримінації» учасників. Умови тендерної документації встановлено, що учасники мають надати Замовнику талон єдиного зразку на всі запропоновані АЗС. Однак, технічними умовами Замовником було обмежено в участі всіх потенційних учасників, а саме: Лот №1: В сукупності вимогу щодо розташування АЗС в м. Маріуполь, смт. Нікопольське, смт. Мангуш зможе виконати лише той учасник, який має таку мережу АЗС, яка знаходиться одночасно в вищезазначених населених пунктах. Лише одна мережа АЗС знаходиться одночасно в цих населених пунктах, і це АЗС Мотто. Лот №2: В сукупності вимогу щодо розташування АЗС в м. Покровськ та м. Селидове зможе виконати лише той учасник, який має таку мережу АЗС, яка знаходиться одночасно в вищезазначених населених пунктах. Лише одна мережа АЗС знаходиться одночасно в цих населених пунктах, і це АЗС Паралель. Таким чином, умови тендерної документації прописані під конкретні мережі АЗС, оскільки за кожним лотом тільки по одній з цих мереж зможуть надати Замовнику талони єдиного зразка. Вами було зазначено, що ми, як учасник «продемонстрували не тільки нешанобливе ставлення до замовників торгів взагалі, але й бажання контролювати, здійснювати вирішальний вплив на їх господарську діяльність та прийняття ними рішень щодо закупівлі окремих товарів, адаптувати “під себе” весь паливний ринок. Розповсюдження недостовірної та вигаданої інформації – не найкращий шлях домагатися своєї мети.» З приводу Такої Вашої заяви нам є що сказати: По-перше: Відповідно до листа Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України за № 3301-04/47784-06 від 15.11.2019року, фактором, що впливає на мінімізацію конфліктності між суб’єктами сфери публічних закупівель, в тому числі є Законність. Вами, як Замовником не дотримано Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема складено тендерну документацію, яка містить дискримінаційний характер. По-друге: Доброчесна та відповідальна поведінка на усіх стадіях участі у публічних закупівлях, сумлінне, своєчасне та якісне виконання своїх обов’язків за договором про закупівлю – є також фактором, який впливає на мінімізацію конфліктності. Ми, як доброчесний потенційний учасник закупівлі, при виявлені порушення Законодавства подали вимогу про усунення таких порушень, оскільки на першому місці як для Замовників, так і для учасників є Закон, а не мета адаптувати “під себе” весь паливний ринок. Ми, як суб’єкт господарювання маємо право на доброчесну участь у закупівлі а також на недискримінацію нас, як учасника. І ми відстоюємо свої права, які установлені Законом. Доречі право на відстоювання своїх прав теж закріплено Законом за нами. По-третє: Розповсюдженням недостовірної та вигаданої інформації – не найкращий шлях домагатися своєї мети. Вами, як Замовником неодноразово було проведено закупівлі, переможцями яких ставали учасники ТОВ «МОТТО КАРД» та ТОВ «ПАРАЛЕЛЬ М-ЛТД». Чи не є це тим самим шляхом Замовника домогтися мети співпрацювати з вищезазначеними суб’єктами господарювання, оскільки умови документації знову прописані тільки під них? Інформація, що надана Вами у відповіді на нашу Вимогу є недостовірною та вигаданою, оскільки фактично документація містить дискримінаційну умову, яка має бути виключена. Отже, базуючись на вищезазначеному: 1. Закликаємо Замовника дотримуватися Норм поведінки для всіх суб’єктів сфери публічних закупівель. 2. Вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема вилучити дискримінаційну вимогу про наявність у учасника єдиного талону на всі запропоновані ним АЗС.

Про приведення тендерної документації у відповідність до законодавства.

керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», – ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити. 2. Зобов’язати Замовника – Комунальне некомерційне підприємство «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» скасувати рішення щодо допуску до аукціону Учасників ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СІНТЕЗ ОЙЛ» та ТОВ «ПАРАЛЛЕЛЬ-М ЛТД» та відхилити зазначені тендерні пропозиції учасників - ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СІНТЕЗ ОЙЛ» та ТОВ «ПАРАЛЛЕЛЬ-М ЛТД».

керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», – ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити. 2. Зобов’язати Замовника – Комунальне некомерційне підприємство «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» скасувати рішення щодо допуску до аукціону Учасників ТОВ «АФЕС РЕСУРС», ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СІНТЕЗ ОЙЛ» та ТОВ «ВІКО2015» та відхилити зазначені тендерні пропозиції учасників - ТОВ «АФЕС РЕСУРС», ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СІНТЕЗ ОЙЛ» та ТОВ «ВІКО2015».

опис у додатку