-
Відкриті торги
-
Однолотова
-
КЕП
Amikacin, Vancomycin, Omeprazole
повторно через "не активну" процедуру після задоволення скарги АМКУ
Торги відмінено
1 288 495.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 442.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 442.50 UAH
Період оскарження:
22.07.2020 11:52 - 03.08.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга стосовно дискримінаційних вимог тендерної документації
Номер:
41b171b769ec48c58b51092753862f86
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-22-002872-b.c2
Назва:
Скарга стосовно дискримінаційних вимог тендерної документації
Скарга:
Деталі в файлах, що додаються.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 31.07.2020 14:24
- Витяг ДРЛЗ 31.07.2020.pdf 31.07.2020 14:24
- Рішення АМКУ.pdf 31.07.2020 14:24
- Vocate_request.pdf 31.07.2020 14:30
- Vocate response.pdf 31.07.2020 14:30
- Рішення від 04.08.2020 № 14918 (+лист Замовнику).pdf 05.08.2020 16:52
- інформація про перенесення розгляду скарги № 12450.pdf 14.08.2020 21:34
- інформація про перенесення розгляду скарги № 13300.pdf 27.08.2020 22:05
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.08.2020 № 16301.pdf 31.08.2020 22:50
- Рішення від 28.08.2020 № 16301.pdf 02.09.2020 19:10
- Пояснення по суті скарги UA-2020-07-22-002872-b.c2.doc 13.08.2020 08:05
- Відповідб по суті скарги UA-2020-07-22-002872-b.c2.PDF 13.08.2020 08:23
- Vocate_request.pdf 13.08.2020 08:29
- Vocate response.pdf 13.08.2020 08:30
- Vocate response (1).pdf 13.08.2020 08:30
- Пояснення на скаргу 05.08.2020.rar 13.08.2020 08:30
- Протокол.PDF 28.09.2020 09:52
Дата прийняття скарги до розгляду:
31.07.2020 14:40
Дата розгляду скарги:
13.08.2020 17:00
Місце розгляду скарги:
АМКУ
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.08.2020 16:53
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
02.09.2020 19:10
Дата виконання рішення Замовником:
28.09.2020 10:00
Коментар замовника щодо усунення порушень:
За період процедури оскарження даних торгів наш заклад шляхом централізованих поставок отримав лікарський засіб Амікацин (розчин для ін’єкцій), а також в результаті зменшення кількості оперативних втручань, що пов’язано зі спалахами епідемії коронавірусу Covid-19, відпала потреба в даній закупівлі.
Вимога
Вирішена
Дискримінаційні вимоги тендерної документації
Номер:
dc200b8675874096a0a2d2b53f7fa84a
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-22-002872-b.b1
Назва:
Дискримінаційні вимоги тендерної документації
Вимога:
Відповідно до умов тендерної документації планується закупити 4 найменування лікарських засобів в одному лоті. Медико-технічним вимогам, що зазначені в Додатку 3 до тендерної документації, до лікарського засобу що заплановано до закупівлі за порядковим номером 3: Omeprazole, Ліофілізат для розчину для ін'єкцій по 40 мг у флаконах № 1 у комплекті з розчинником по 10 мл в ампулах № 1, відповідає лише один зареєстрований в Україні лікарський засіб, що підтверджується інформацією з Державного реєстру лікарських засобів України http://www.drlz.com.ua/. А саме: ОМЕПРАЗОЛ-ВОКАТЕ ліофілізат для розчину для ін'єкцій по 40 мг,1 флакон з ліофілізатом у комплекті з 1 ампулою з рочинником по 10 мл (поліетиленгліколь 400, кислоти лимонної моногідрат, воду для ін'єкцій) у картонній коробці; реєстраційне посвідчення № UA/1030/01/01; Виробнк - АНФАРМ ХЕЛЛАС С.А., Греція; Заявник - Фармацевтична компанія "ВОКАТЕ С.А.", Греція.
Об’єднання в один лот всіх запланованих до закупівлі лікарських засобів призводить до обмеження конкуренції та порушення вимог п.4 ст.22 та ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» та призводить до здорожчання всього предмету закупівлі. В даній процедурі закупівлі зможуть взяти участь обмежене коло учасників, що можуть запропонувати до закупівлі весь перелік лікарських засобів по лоту. Неможливість запропонувати хоча б один лікарський засіб (в тому числі, що представлений на території України лише одним виробником та не має аналогів) призведе до відхилення тендерної пропозиції, як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації. В свою чергу дана ситуація ставить у привілейоване становище компанії, що мають договірні відносини з виробниками/дистриб’юторами лікарських засобів, що заплановані до закупівлі та представлені на території України лише одним виробником.
Звертаємо вашу увагу на те, що ви попередньо оголошували тендер на закупівлю того ж предмету закупівлі (враховуючи МНН, дозування, форми випуску та кількості): оголошення в системі Prozorro: №UA-2020-06-11-000483-b. Нагадуємо вам, що умови тендерної документації були оскаржені в Антимонопольному комітеті України (АМКУ) та були доведені наявні антиконкурентні вимоги тендерної документації. Згідно рішення АМКУ №13631-р/пк-пз від 14.07.2020 (додається) Замовника було зобов'язано внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі – "ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-06-11-000483-b, з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення. Просимо вас прийняти до уваги рішення АМКУ №13631-р/пк-пз від 14.07.2020 та виключити з тендерної документації дискримінаційні вимоги.
Пов'язані документи:
Учасник
- document.pdf 24.07.2020 17:10
- Відповідь на вимогу.doc 29.07.2020 15:14
Дата подачі:
24.07.2020 17:10
Вирішення:
На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України №13631-р/пк-пз від 14.07.2020 про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з розгляу скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ФАРМЕКС ГРУП" від 26 червня 2020 № UA-2020-06-11-000483-b.a2 тендерним комітетом було прийнято рішення внести зміни до тендерної документації процедури закупівлі за ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція (Amikacin, Vancomycin, Fosfomycin, Omeprazole) оголошення № UA-2020-06-11-000483-b, а саме: видалення лікарського засобу за МНН «Fosfomycin» , оскільки дійсно зазначений товар у вказаній в Тендерній документації формі випуску та дозуванні представлений в Україні лише одним виробником, але технічно виконати вимогу не було можливості через «неактивний» статус даної процедури закупівлі.
Хочемо Вас поправити: у своїй вимозі припустились неточності, а саме: «Відповідно до умов тендерної документації планується закупити 4 найменування лікарських засобів в одному лоті» - 3 найменування (Amikacin, Vancomycin, Omeprazole) !!!
Визначаючи предмет закупівлі за даною процедурою у вигляді переліку лікарських засобів в одному лоті (без розподілення на окремі частини предмету закупівлі – лоти), замовник ніяким чином не обмежує коло потенційних учасників процедури та не призводить до дискримінації учасників або до порушення інших принципів здійснення публічних закупівель визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки предмет закупівлі не містить позицій, що призводять до монопольного становища. Отже, норми діючого законодавства не встановлюють обмежень та заборон щодо об’єднання відповідної групи товарів у одному лоті.
Таким чином, ані Законом України «Про публічні закупівлі», ані Порядком визначення предмета закупівлі не встановлено обов’язку Замовника визначати предмет закупівлі окремими лотами, оскільки це є правом Замовника, але не обов’язком в розумінні законодавства України у сфері публічних закупівель.
Ознайомившись з інформацією, що знаходиться в Єдиному державному реєстрі лікарських засобів за адресою http://www.drlz.com.ua/, лікарський засіб за МНН «Omeprazole» у вказаній в Тендерній документації формі випуску та дозуванні представлений в Україні мінімум трьома виробниками:
№ РП
Термін дії з/по Назва/лікарська форма Склад діючих речовин Виробник Заявник
UA/1030/01/01
необмежений з 30.08.2019 ОМЕПРАЗОЛ-ВОКАТЕ
ліофілізат для розчину для ін'єкцій по 40 мг,1 флакон з ліофілізатом у комплекті з 1 ампулою з рочинником по 10 мл (поліетиленгліколь 400, кислоти лимонної моногідрат, воду для ін'єкцій) у картонній коробці 1 флакон містить: омепразолу натрію еквівалентно омепразолу 40 мг АНФАРМ ХЕЛЛАС С.А., Греція Фармацевтична компанія "ВОКАТЕ С.А.", Греція
UA/11147/01/01
07.07.2015
07.07.2020 ОМЕПРАЗОЛ
ліофілізат для розчину для ін'єкцій по 40 мг; по 1 флакону з порошком у пачці з картону 1 флакон містить омепразол натрію еквівалентно омепразолу 40 мг НАПРОД ЛАЙФ САЄНСЕС ПВТ.ЛТД, Індія М.БІОТЕК ЛТД, Велика Британія
UA/11147/01/01
необмежений з 26.06.2020 ОМЕПРАЗОЛ
ліофілізат для розчину для ін'єкцій по 40 мг; по 1 флакону з порошком у пачці з картону 1 флакон містить омепразол натрію еквівалентно омепразолу 40 мг НАПРОД ЛАЙФ САЄНСЕС ПВТ.ЛТД, Індія М.БІОТЕК ЛТД, Велика Британія
UA/11787/01/01
27.07.2015
27.07.2020 ОМЕЗ®
ліофілізат для розчину для ін'єкцій по 40 мг у флаконах № 1 1 флакон містить омепразол натрію еквівалентно омепразолу 40 мг НАПРОД ЛАЙФ САЄНСЕС ПВТ.ЛТД, Індія М.БІОТЕК ЛТД, Велика Британія
UA/11787/01/01
необмежений з 26.06.2020 ОМЕЗ®
ліофілізат для розчину для ін'єкцій по 40 мг; 1 флакон з ліофілізатом у пачці з картону 1 флакон містить омепразол натрію еквівалентно омепразолу 40 мг НАПРОД ЛАЙФ САЄНСЕС ПВТ.ЛТД, Індія М.БІОТЕК ЛТД, Велика Британія
UA/12181/01/01
07.07.2015
07.07.2020 ДІАПРАЗОЛ
ліофілізат для розчину для ін'єкцій по 40 мг у флаконах № 1 1 флакон містить омепразол натрію еквівалентно омепразолу 40 мг НАПРОД ЛАЙФ САЄНСЕС ПВТ.ЛТД, Індія М.БІОТЕК ЛТД, Велика Британія
UA/12181/01/01
необмежений з 26.06.2020 ДІАПРАЗОЛ
ліофілізат для розчину для ін'єкцій по 40 мг, 1 флакон з порошком у пачці з картону 1 флакон містить омепразол натрію еквівалентно омепразолу 40 мг НАПРОД ЛАЙФ САЄНСЕС ПВТ. ЛТД., Індія М.БІОТЕК ЛТД, Велика Британія
UA/12924/01/01
необмежений з 27.03.2018 ОМЕПРАЗОЛ
ліофілізат для розчину для інфузій по 40 мг, 1 флакон з ліофілізатом в пачці 1 флакон містить омепразолу натрію (у перерахуванні на омепразол) 40 мг ТОВ "ФАРМЕКС ГРУП", Україна ТОВ "ФАРМЕКС ГРУП", Україна
Ваша вимога не містить жодних аргументів та фактів щодо того, яким чином порушені Ваші права, як потенційних учасників, тому запрошуємо Вас до аукціону.
Статус вимоги:
Задоволено