ДК 021:2015 Код 44832000-1 Розчинники Нефрас С2-80/120 ГОСТ 443-76

Замовником 22.07.2020 за № UA-2020-07-22-000147-b було оприлюднено процедуру по коду ДК 021:2015 44832000-1 «Розчинники» на закупівлю «Нефрас С2-80/120 ГОСТ 443-76» кількістю 2400,00 л з очікуваною вартістю закупівлі 115200,00 без ПДВ. Згідно з результатами аукціону 31.07.2020 визначено наступний порядок кваліфікації учасників: - ТОВ «КОМПАНІЯ ВСЕСВІТ», код 25593863, сума пропозиції 75600,00 грн без ПДВ; - ТОВ «ЮКОЙЛ», код 31510568, сума пропозиції 76200,00 грн без ПДВ; - ТОВ «АВІА ОІЛ», код 36852220, сума пропозиції 76344,00 грн без ПДВ. За результатами розгляду пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ ВСЕСВІТ» 14.08.2020 дане підприємство визначено переможцем процедури. Вважаємо, що Замовником при прийнятті рішення про визначення переможця порушено права ТОВ «АВІА ОІЛ», порядок закупівель ДК «УКРОБОРОНПРОМ» та принцип об’єктивної оцінки пропозицій. Дане твердження підтверджується наступним. Всі документи та інформація, які учасник вважає за необхідне включити в свою пропозицію, та надані Замовнику через електронну систему закупівель, розглядаються Замовником як невід’ємна частина пропозиції учасника на дану процедуру закупівлі. Відповідно до Розділу 8 «Відхилення конкурсних пропозицій» Конкурсної документації, напрацьованої ДК «УКОБОРОНПРОМ» як типова, Замовник відхиляє пропозицію учасника у ряді чітко визначених випадків, у тому числі якщо «учасник зазначив у конкурсній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі». Звертаємо увагу, що наданий ТОВ «КОМПАНІЯ ВСЕСВІТ» у складі пропозиції документ щодо якості продукції (файл «Зразок Сертифіката якості.pdf») не є документом, що підтверджує якість, а свідчить про сумнівне походження та містить недостовірну інформацію з огляду на наступне: - У даному відсутні методи випробувань, згідно яких були отримані показники якості запропонованої продукції, тобто невідомо, яким чином отримані результати аналізу; - Даний документ не містить ПІБ уповноваженою особи ТОВ «КОМПАНІЯ ВСЕСВІТ», яка своїм підписом засвідчує легітимність зазначеної інформації та несе за неї відповідальність; - Даний документ у частині технічних умов, згідно яких вироблено продукцію, містить посилання виключно на ГОСТ 443-76, термін дії якого закінчився 01.07.1992, а на заміну прийнято ТУ 38.401-67-108-92, що підтверджується наданим ТОВ «АВІА ОІЛ» у складі пропозиції витягом з ТУ 38.401-67-108-92 (файл «Витяг, ТУ 38.401-67-108-92.pdf») та відкритими джерелами інтернету. Враховуючи викладене, можна з впевненістю стверджувати, що: - Пропозиція ТОВ «КОМПАНІЯ ВСЕСВІТ» не відповідає вимогам Конкурсної документації, оскільки даний учасник зазначив у пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі; - ТОВ «КОМПАНІЯ ВСЕСВІТ не гарантує якість запропонованої продукції та свідомо оперує у свої діяльності недостовірною інформацією. Не відхиливши пропозицію ТОВ «КОМПАНІЯ ВСЕСВІТ», Замовник порушує право ТОВ «АВІА ОІЛ» на справедливу та об’єктивну оцінку пропозицій зважаючи на те, що у випадку об’єктивного її розгляду вона мала бути відхилена, а Замовник повинен був перейти до розгляду наступної. З огляду на найвищу ступінь ризику наслідків співпраці оборонних підприємств з ненадійними постачальниками та з метою попередження ризиків і нанесенню збитків ДП «ЗАВОД ІМЕНІ В.О. МАЛИШЕВА» просимо: 01. Прийняти дану Скаргу до розгляду по суті; 02. Зобов’язати Замовника скасувати оприлюднене 14.08.2020 рішення про визначення ТОВ «КОМПАНІЯ ВСЕСВІТ» переможцем процедури та відхилити пропозицію даного учасника як таку, що не відповідає вимогам Конкурсної документації та чинного законодавства України. Дану Скаргу подано згідно правил ДК «УКРОБОРОНПРОМ» через відповідний портал за посиланням https://ukroboronprom.com.ua/uk/oskarzhennya, текст Скарги опубліковано у вигляді вимоги на веб-порталі https://prozorro.gov.ua, копію Скарги відправлено на електронні пошти malyshev.tender@ukroboronprom.com, kanc@malyshev.kharkov.ua, control@ukroboronprom.com. Аналіз практики ДК «УКОБОРОНПРОМ» щодо розгляду скарг дозволяє передбачити, що дану Скаргу не буде розглянуто по суті невідповідності пропозиції вимогам конкурсної документації, а буде відхилена зі стандартними формулюваннями, що «якість товару та його відповідність вимогам технічної специфікації Замовник перевіряє під час проведеного вхідного контролю», «особливі вимоги до форми документу та інформації, яка мала б міститися у ньому не висунуто» та «з метою недопущення збитків передбачено здійснення розрахунків з учасниками після виконання договірних зобов’язань щодо постачання продукції». Звертаємо увагу, що така практика трактування вимог конкурсної документації при формуванні нової ери в закупівлях підприємств, що входять до складу ДК «УКРОБОРОПРОМ», нівелює ефективність публічних закупівель та сприяє численним корупційним ризикам при здійсненні оборонних закупівель і розділяє всі закупівлі на відкриту і закриту частини з можливими маніпуляціями, непрозорим відбором виконавців та визначенням бюджету закупівель.