ДК 021:2015:03413000-8- Паливна деревина

Неправомірні дії замовника

Комунальним некомерційним підприємством «Ємільчинська центральна районна лікарня» Ємільчинської районної ради Житомирської області було розпочато процедуру Відкритих торгів на закупівлю за предметом закупівлі «Паливна деревина» (ДК 021:2015(CPV)-03413000 8 «Паливна деревина», ідентифікатор закупівлі: UA-2020-07-21-003782-b (далі по тексту – торги та/або процедура). Я, фізична особа-підприємець Нестеренко Ігор Миколайович (надалі – ФОП Нестеренко І.М., або Скаржник), виявив бажання взяти участь у відповідних торгах та згідно вимог Тендерної документації надав відповідну Тендерну пропозицію. За результатами торгів 25 серпня 2020 року, Замовником 27 серпня 2020 року протоколом №59 від 27.08.2020 року щодо рішення уповноваженої особи Примак С.М. було прийнято рішення про визнання Державного підприємства «Ємільчинське лісове господарство» (далі – ДП «Ємільчинське лісове господарство», Учасник) переможцем закупівлі за кодом ДК 021:2015(CPV)-03413000 8 «Єдиний закупівельний словник» – «Паливна деревина». Проаналізувавши відповідність документів тендерної пропозиції ДП «Ємільчинське лісове господарство» вимогам тендерної документації, ми переконані, що тендерна пропозиція переможця не відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації, що були встановлені Замовником, на таких підставах: 1. Розділом ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», п. 1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції», п. п. 1.5 зазначено, що «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність». Учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку «Загальні відомості про учасника», де зазначено наступну інформацію: - п. 10. Перелік контактних осіб та їх телефонів, які уповноважені діяти від імені Учасника і які мають право підписувати юридичні документи щодо виконання зобов'язань за результатами торгів – Ніколайчук Володимир Феліксович, головний інженер. Проте, у складі тендерної пропозиції Учасника не надано довіреності, оформленої у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного Ніколайчука Володимира Феліксовича. Тендерна пропозиція Учасника також не містить Лист-згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних уповноваженої службової (посадової) особи Учасника – Ніколайчука Володимира Феліксовича, головного інженера ДП «Ємільчинське лісове господарство» (відповідно до вимог ЗУ «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 року №2297-VI). Отже, тендерна пропозиція Учасника ДП «Ємільчинське лісове господарство» не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині. 2. Розділом ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», п. 5. «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством», п. п. 5. 2. зазначено, що «Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.3 цієї документації всі документи згідно переліку….. - довідку (складену учасником в довільній формі) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника (зазначається інформація про наявність в учасника власних або орендованих транспортних засобів, що будуть використовуватись для поставки деревини дров’яної з позначкою навпроти – власне/орендоване/договір). Для підтвердження інформації зазначеної в довідці учасник повинен надати: - у разі, якщо обладнання та матеріально-технічна база є власною надаються свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів». Учасником ДП «Ємільчинське лісове господарство» у складі тендерної пропозиції надано довідку про обладнання та матеріально-технічну базу, де надано перелік транспортних засобів. Зокрема, зазначено наступні дані: Наявність тракторів для трелювання деревини – 31 один. Наявність автомобілів, всього – 82 один. З них для вивезення деревини з лісу (лісовози) – 16 один. Для перевезення деревини в двір споживача: великовантажні (об'єм возу 30 м³) – 7 один. Учасником у складі тендерної пропозиції надано файли «свідоцтво про реєстрацію УРАЛ» та «техпаспорта». Проте, загальна кількість наданих свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів є значно меншою, ніж заявлено Учасником у довідці (копії свідоцтв про реєстрацію надаються). Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ДП «Ємільчинське лісове господарство» не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині. 3. Учасником у складі тендерної пропозиції надано «Довідку щодо власності предмета закупівлі». В даній довідці зазначено, що ДП «Ємільчинське лісове господарство» є власником предмету закупівлі деревина паливна твердих порід та має сертифікат FSC за номером FC COC 804574 від 26.07.2017 р. Також зазначено, що копія сертифіката надається. Проте, у складі тендерної пропозиції Учасника копії сертифіката FC COC 804574, виданого ДП «Ємільчинське лісове господарство» не надано. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ДП «Ємільчинське лісове господарство» не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині. Виходячи з вище вказаного, прошу скасувати протокол №59 від 27.08.2020 р. про визнання пропозиції ДП «Ємільчинське лісове господарство» переможцем закупівлі за кодом ДК 021:2015:03413000 8 «Єдиний закупівельний словник» – «Паливна деревина» та перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції. У разі не задоволення моєї вимоги, залишаю за собою право звернутися до АМКУ для подальшого вирішення цього питання.