Будівництво світлофорного регулювання транспортних потоків на перехресті вулиць Центральної та Господарської в селі Святопетрівське, Києво-Святошинського району Київської області ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 код ДК 021:2015 – 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт

Вимога на результати закупівлі Будівництво світлофорного регулювання транспортних потоків на перехресті вулиць Центральної та Господарської в селі Святопетрівське, Києво-Святошинського району Київської області Відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, затвердженого рішенням уповноваженої особи від 21.07.2020 №37, Святопетрівською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області (Замовник) проведено спрощену закупівлю по предмету Будівництво світлофорного регулювання транспортних потоків на перехресті вулиць Центральної та Господарської в селі Святопетрівське, Києво-Святошинського району Київської області з очікуваною вартістю закупівлі 623 804,4 гривень. Відповідно до інформації з електронної системи закупівель пропозицію на участь подали: - ТОВ «Комплексні інженерні системи» з ціною - 519 786,45 грн.; - ТОВ "Кіровограддорсервіс" - 614 758,62 грн. 06.08.2020 уповноважена особа, відповідальна за організацію та проведення закупівель, Святопетрівської сільської ради здійснила оцінку учасників закупівлі, так протоколом від 06.06.2020 № 43 відхилено пропозицію учасника з найнижчою ціною ТОВ «Комплексні інженерні системи» - 519 786,45 грн., як такого що не відповідає вимогам оголошення про закупівлю. Згідно протоколу від 06.08.2020 № 44 визнано переможцем ТОВ "Кіровограддорсервіс" - 614 758,62 грн.. як такого, що відповідає вимогам «тендерної документації» та прийнято рішення оприлюднити намір на укладення договору. Необхідно зауважити, що уповноважена особа зазначила, що пропозиція ТОВ "Кіровограддорсервіс" відповідає вимогам «тендерної документації», при цьому закупівля проведена згідно оголошення про закупівлю і жодної тендерної документації до даної закупівлі не було завантажено в електронну систему закупівель. ТОВ «Комплексні інженерні системи» проведено перевірку пропозиції ТОВ "Кіровограддорсервіс" та встановлено суттєві порушення, а саме: ТОВ "Кіровограддорсервіс" в частині підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмету закупівлі не надано підтверджуючі розрахунки до договірної ціни за статтями витрат відповідно до Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку. Будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293. Виходячи з того, що ТОВ "Кіровограддорсервіс" не надано необхідних первинних кошторисних документів до договірної ціни за ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, а саме локальні кошториси, об’єктні кошториси, підсумкова відомість ресурсів, також не надано календарний графік виконання робіт та план фінансування, незрозуміло, як саме ТОВ "Кіровограддорсервіс" розраховано договірну ціну, які саме матеріальні ресурси та устаткування включено та за якими цінами, чи взагалі в складі пропозиції присутні матеріальні ресурси та устаткування, що відповідають предмету закупівлі та нормам та вимогам до будівництва таких об’єктів, незрозуміло, в які терміни учасник планує виконувати роботи, чи планує він їх взагалі виконати. На нашу думку, враховуючи те, що ТОВ "Кіровограддорсервіс" не надає підтвердження матеріальних ресурсів та устаткування в складі договірної ціни, які планує включати у вартість робіт, ціна пропозиції може бути необґрунтовано завищена, що може призвести до зайвого витрачання бюджетних коштів на суму 94 972,17 грн (614 758,62- 519 786,45). При цьому уповноважену особу, відповідальну за організацію та проведення закупівель, не зацікавив факт відсутності основних первинних ціноутворюючих кошторисних документів ТОВ "Кіровограддорсервіс" за умови, що основним першочерговим критерієм оцінювання є ціна пропозиції. Враховуючи вищевикладене, пропозиція ТОВ "Кіровограддорсервіс" не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а також вимогам до предмету закупівлі та має бути відхилена відповідно до п. 1 ч.13 ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі" та відповідно замовник має відмітити процедуру. Додатково повідомляємо, що Уповноваженою особою допущено ряд недоліків (помилок) щодо оформлення протоколів, а саме: в протоколах від 06.06.2020 №43 та №44 зазначається термінологія «тендерні пропозиції…», та «тендерна документація …», в той час як закупівля являється спрощеною, аж ніяк не тендерною процедурою. Звертаємо увагу, що протиправні дії Замовника, що полягають у прийнятті пропозиції ТОВ "Кіровограддорсервіс", яка не відповідає вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" та Правилам визначення вартості будівництва ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку. Будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 призводять до обмеження можливості ТОВ «Комплексні інженерні системи» конкурувати в нормальному конкурентному середовищі, чим порушені наші законні права та інтереси. Наслідком вищевикладеного стало недотримання Замовником принципів здійснення публічних закупівель, а саме: - принцип добросовісної конкуренції серед учасників; - принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них; - принцип об’єктивної неупередженої оцінки та визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності. Виходячи з викладеного ТОВ «Комплексні інженерні системи» звертається до Замовника з наступним: 1. Прийняти цю вимогу до розгляду. 2. Відхилити пропозицію ТОВ "Кіровограддорсервіс", яка не відповідає вимогам оголошення та вимогам чинного законодавства. 3. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушень у даній процедурі та відмінити закупівлю. Одночасно повідомляємо, що у разі не задоволення цієї вимоги ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби з питанням проведення моніторингу даної закупівлі, а також будемо відстоювати свою позицію в судовому порядку. Директор ТОВ «Комплексні інженерні системи» Палеолог С.С.