Капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення скверу в урочищі "Вільхи" села Черніїв Івано-Франківської ОТГ (ДК 021:2015 - 45316000-5 - Монтаж систем освітлення і сигналізації)

Вимога на дії та рішення Замовника. Згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Департаменту Хоминцем Б.М. від 11.08.2020 року переможцем спрощеної закупівлі згідно предмету закупівлі: Капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення скверу в урочищі "Вільхи" села Черніїв Івано-Франківської ОТГ (ДК 021:2015 - 45316000-5 - Монтаж систем освітлення і сигналізації) було визначено ТОВ «Профелектромонтаж-ІФ» та ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю. Розглянувши документацію, завантаженою учасником ТОВ «Профелектромонтаж-ІФ», ТОВ «Енерго-будівельна компанія» виявила грубу невідповідність документації поданої «переможцем» закупівлі, а саме: З метою підтвердження досвіду виконання аналогічного договору п.2 Додатку 1 Учасник надає: «довідка довільної форми, сканкопії з оригіналів: одного аналогічного договору зі всіма додатками до нього, обов’язково кошторису зі всіма розрахунками до нього та документів, що підтверджують його виконання (акти виконаних робіт за формою КБ – 2в і довідки про вартість виконаних робіт та витрат за формою КБ-3). Учасник ТОВ «Профелектромонтаж-ІФ» надав зазначені документи не в повному обсязі, а саме згідно наданими документами ціна договору п.2.1 Договору підряду №21 від 27.04.2016 р. становить 326 418,00 грн з ПДВ., але згідно наданих довідок КБ-2 СТОР 6, КБ-3 вартість робіт по акту склала 305 886,00 грн з ПДВ, тобто не виконано робіт на суму 20532,00 з ПДВ. Інших документів підтверджуючих виконання робіт у повному обсязі (додаткові довідки КБ-2, КБ-3) або додаткові угоди про зменшення суми договору не надано Учасником ТОВ «Профелектромонтаж-ІФ». Відповідно до наданих документів договір виконаний не в повному обсязі. Та не може бути прийнятий уповноваженою особою Департаменту Хоминцем Б.М. у якості підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. Таким чином, Замовник не отримав від Учасника ТОВ «Профелектромонтаж-ІФ», інформації у повному обсязі. яка відповідає умовам тендерної документації. Цікавить той факт, що уповноважена особа Департаменту Хоминець Б.М., який ретельно вивчав документацію завантажену іншим учасником ТОВ «Енерго-будівельна компанія», не помітив вищезазначені грубі порушення у документації ТОВ «Профелектромонтаж-ІФ» та визначив його переможцем. Вважаємо, що прийняті рішення та дії уповноваженої особи Департаменту Хоминця Б.М. вбачають порушення Закону України «Про публічні закупівлі» та основні принципи ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, розвиток добросовісної конкуренції. Вимагаємо: 1. Скасувати прийняте рішення уповноваженою особою Департаменту Хоминцем Б.М. від 11.08.2020 року щодо визначення переможцем спрощеної закупівлі згідно предмету закупівлі «Капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення скверу в урочищі "Вільхи" села Черніїв Івано-Франківської ОТГ (ДК 021:2015 - 45316000-5 - Монтаж систем освітлення і сигналізації) учасника закупівлі ТОВ «Профелектромонтаж-ІФ», яке зазначено у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою Департаменту Хоминцем Б.М. від 11.08.2020 року. 2. Розпочати прозоре здійснення закупівель, шляхом створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, з метою розвитку добросовісної конкуренції.

Вимога на дії та рішення Замовника. Згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Департаменту Хоминцем Б.М. від 11.08.2020 року переможцем спрощеної закупівлі згідно предмету закупівлі: Капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення скверу в урочищі "Вільхи" села Черніїв Івано-Франківської ОТГ (ДК 021:2015 - 45316000-5 - Монтаж систем освітлення і сигналізації) було визначено ТОВ «Профелектромонтаж-ІФ» та ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю. Розглянувши документацію, завантаженою учасником ТОВ «Профелектромонтаж-ІФ», ТОВ «Енерго-будівельна компанія» виявила грубу невідповідність документації поданої «переможцем» закупівлі, а саме: - Згідно п. 3 Додатку 1, учасник повинен надати «Проект договору про закупівлю (відповідно до Додаток № 3 до Оголошення) з приміткою на кожній сторінці «Згідні з проектом договору», підписом кожної сторінки та печаткою у разі її використання. Учасник ТОВ «Профелектромонтаж-ІФ», у складі завантажених документів надав сканкопію проекту договору не заповненого у повному обсязі (немає відомостей зі сторони підрядника). Вищезазначене є порушенням норм чинного законодавства України, а саме Закону України «Про публічні закупівлі», Господарського кодексу України та не відповідає умовам тендерної документації. Таким чином, Замовник не отримав від Учасника ТОВ «Профелектромонтаж-ІФ», інформації у повному обсязі яка відповідає умовам тендерної документації. Слід відмітити, що уповноважена особа Департаменту Хоминець Б.М., який ретельно вивчав документацію завантажену іншим учасником ТОВ «Енерго-будівельна компанія», не помітив вищезазначені грубі порушення у документації ТОВ «Профелектромонтаж-ІФ» та визначив його переможцем. Вважаємо, що прийняті рішення та дії уповноваженої особи Департаменту Хоминця Б.М. вбачають порушення Закону України «Про публічні закупівлі» та основні принципи ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, розвиток добросовісної конкуренції. Вимагаємо: 1. Скасувати прийняте рішення уповноваженою особою Департаменту Хоминцем Б.М. від 11.08.2020 року щодо визначення переможцем спрощеної закупівлі згідно предмету закупівлі «Капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення скверу в урочищі "Вільхи" села Черніїв Івано-Франківської ОТГ (ДК 021:2015 - 45316000-5 - Монтаж систем освітлення і сигналізації) учасника закупівлі ТОВ «Профелектромонтаж-ІФ», яке зазначено у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою Департаменту Хоминцем Б.М. від 11.08.2020 року. 2. Розпочати прозоре здійснення закупівель, шляхом створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, з метою розвитку добросовісної конкуренції.

Вимога на неправомірне рішення уповноваженої особи. Згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Департаменту Хоминцем Б.М. від 11.08.2020 року переможцем спрощеної закупівлі згідно предмету закупівлі: Капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення скверу в урочищі "Вільхи" села Черніїв Івано-Франківської ОТГ (ДК 021:2015 - 45316000-5 - Монтаж систем освітлення і сигналізації) було визначено ТОВ «Профелектромонтаж-ІФ» та ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю. Розглянувши документацію, завантаженою учасником ТОВ «Профелектромонтаж-ІФ», ТОВ «Енерго-будівельна компанія» виявила грубу невідповідність документації поданої «переможцем» закупівлі, а саме: - Згідно п. 5 Додатку 1, учасник повинен надати «Довідку в довільній формі про застосування заходів із захисту навколишнього середовища (довкілля) при виконанні робіт». Учасник ТОВ «Профелектромонтаж-ІФ», не надав інформацію про застосування заходів із захисту навколишнього середовища (довкілля) при виконанні робіт, а надав лише про довідку № 15 від 30.07.2020 р. про застосування заходів із захисту навколишнього середовища, у якій повідомляє про зобов’язання дотримуватись норм екологічного законодавства України …………..Де саме та при виконанні яких робіт, збирається застосовувати заходи із захисту довкілля Учасник ТОВ «Профелектромонтаж-ІФ», не повідомляє. Таким чином, Замовник не отримав від Учасник ТОВ «Профелектромонтаж-ІФ», інформації про застосовувати заходи із захисту довкілля при виконанні робіт на об’єкті який є предметом закупівлі або при проведенні робіт «Капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення скверу в урочищі "Вільхи" села Черніїв Івано-Франківської ОТГ» (ДК 021:2015 - 45316000-5 - Монтаж систем освітлення і сигналізації). Разом з тим, уповноважена особа Департаменту Хоминець Б.М., ретельно вивчаючи документацію завантажену іншим учасником ТОВ «Енерго-будівельна компанія», витратив робочий час на підрахунок вартості робіт за наданими документами форма КБ-2, КБ- 3 та помилково підрахував вартість виконаних робіт за договором, який не має жодного відношення до посадових осіб установи, яка проводить тендер (Департамент житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради), а не зробив відповідної оцінки видів та обсягів робіт (не помітивши їх ідентичності предмету закупівлі) не помітив вищезазначені грубі порушення у документації ТОВ «Профелектромонтаж-ІФ» та визначив його переможцем. Вважаємо, що прийняті рішення та дії уповноваженої особи Департаменту Хоминця Б.М. вбачають порушення Закону України «Про публічні закупівлі» та основні принципи ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, розвиток добросовісної конкуренції. Вимагаємо: 1. Скасувати прийняте рішення уповноваженою особою Департаменту Хоминцем Б.М. від 11.08.2020 року щодо визначення переможцем спрощеної закупівлі згідно предмету закупівлі «Капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення скверу в урочищі "Вільхи" села Черніїв Івано-Франківської ОТГ (ДК 021:2015 - 45316000-5 - Монтаж систем освітлення і сигналізації) учасника закупівлі ТОВ «Профелектромонтаж-ІФ», яке зазначено у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою Департаменту Хоминцем Б.М. від 11.08.2020 року. 2. Розпочати прозоре здійснення закупівель, шляхом створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, з метою розвитку добросовісної конкуренції.

Вимога на дії та рішення Замовника. Згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Департаменту Хоминцем Б.М. від 11.08.2020 року переможцем спрощеної закупівлі згідно предмету закупівлі: Капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення скверу в урочищі "Вільхи" села Черніїв Івано-Франківської ОТГ (ДК 021:2015 - 45316000-5 - Монтаж систем освітлення і сигналізації) було визначено ТОВ «Профелектромонтаж-ІФ» та ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю. Розглянувши документацію, завантаженою учасником ТОВ «Профелектромонтаж-ІФ», ТОВ «Енерго-будівельна компанія» виявила грубу невідповідність документації поданої «переможцем» закупівлі, а саме: - Згідно п. 4 додатку 1 учасник повинен надати «Довідку в довільній формі, яка містить відомості про учасника, а саме: а) реквізити (адреса-юридична та фактична, телефон, електронна адреса, банківські реквізити); б) керівництво (посада, ім'я, по батькові, телефон для контактів); Учасник ТОВ «Профелектромонтаж-ІФ», не надав інформацію про банківські реквізити, також у складі тендерної документації відсутня інформація (довідки, листи інше) про банківські реквізити підприємства. Таким чином, Замовник не отримав у повному обсязі інформацію від учасника, яка визначена у оголошенні (п. 4 Додатку 1) та є важливою для здійснення господарської діяльності. Виникає питання, чому уповноважена особа Департаменту Хоминець Б.М., який так ретельно вивчав документацію завантажену іншим учасником ТОВ «Енерго-будівельна компанія» не помітив вищезазначені грубі порушення у документації ТОВ «Профелектромонтаж-ІФ» та визначив його переможцем. Вважаємо, що прийняті рішення та дії уповноваженої особи Департаменту Хоминця Б.М. вбачають порушення Закону України «Про публічні закупівлі» та основні принципи ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, розвиток добросовісної конкуренції. Вимагаємо: 1. Скасувати прийняте рішення уповноваженою особою Департаменту Хоминцем Б.М. від 11.08.2020 року щодо визначення переможцем спрощеної закупівлі згідно предмету закупівлі «Капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення скверу в урочищі "Вільхи" села Черніїв Івано-Франківської ОТГ (ДК 021:2015 - 45316000-5 - Монтаж систем освітлення і сигналізації) учасника закупівлі ТОВ «Профелектромонтаж-ІФ», яке зазначено у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою Департаменту Хоминцем Б.М. від 11.08.2020 року. 2. Розпочати прозоре здійснення закупівель, шляхом створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, з метою розвитку добросовісної конкуренції.

Доброго Дня! Нами уважно була розглянута Ваша відповідь від 10.08.20, 11:06. На нашу думку, отримана відповідь носить формальний характер та повністю дублює протокол уповноваженої особи Департаменту Хоминеця Б.М. Досі не отримано відповіді на питання, які порушені у нашому зверненні. Згідно умов оголошення про проведення закупівлі основним критерієм оцінки є ціна (питома вага - ціна 100 %), що було запропоновано нашим підприємством. Крім того, для підтвердження кваліфікації підприємства було надано всі необхідні документи зазначені в оголошенні. Довідка з переліком виконаних аналогічних договорів, договір на виконання робіт з освітлення, акти виконаних робіт за вказаним договором, а також лист відгук Замовника. Вищезазначені документи свідчать про наявний досвід з виконання робіт ідентичних предмету закупівлі. Згідно отриманої відповіді на наше звернення, можно зробити висновок, що Уповноважена особа Департаменту Хоминець Б.М. безвідповідально підійшов до розгляду тендерної документації наданої нашим підприємством, та основні його дії полягали у виявленні помилок у наданій тендерній документації, а не на розгляді питання по суті. Так, Уповноважена особа Департаменту Хоминець Б.М. знову звертає увагу, що нашим підприємством не було надано жодного договору, якій би підтверджував виконання аналогічних робіт. Але, не враховує надані сканкопії договору на виконання робіт з реконструкції вуличного освітлення, а тільки тлумачить назву додатковий договір чи генеральний договір. Пояснюємо, що генеральний договір у Замовника був на весь комплекс робіт, який можливо включав різноманітні роботи з благоустрою міста: озелення, реконструкція пішохідних зон, стічний колектор, освітлення та інше. Згідно оголошенню необхідно було надати аналогічний договір, що і було надано до тендерної документації. Тобто, Уповноважена особа Департаменту Хоминець Б.М. не розглянув питання по суті та своїми безвідповідальними діями дискваліфікував найнижчу цінову пропозицію високопрофесійного учасника за формальними признаками. Разом з тим, Уповноважена особа Департаменту Хоминець Б.М. витратив робочий час на підрахунок вартості робіт за наданими документами форма КБ-2, КБ- 3 та встановив вартість виконаних робіт за договором, який не має жодного відношення до посадових осіб установи, яка проводить тендер (Департамент житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради) у сумі 1 752 140,00 грн. з ПДВ, що не відповідає дійсності (якщо Ви рахуєте, рахуйте вірно). Щодо підтвердження матеріально-технічної бази підприємства, Нами було надано всі необхідні документи які були зазначені у тендерній документації «ДОГОВІР ОРЕНДИ ТЕХНІКИ», інші документи які були надані замовником та підтверджують легітимність використання атестованої техніки, це технічний паспорт, дозвіл на виконання робіт та акт прийому передачі не були зазначені у тендерній документації тобто посилання на них Уповноваженої особи у протоколі з дискваліфікації Учасника не можливо та не може біти підставою для відхилення його пропозиції. ВИМАГАЄМО: 1. Ознайомитися з даною Скаргою та прийняти її до відома. 2. Скасувати Протокол Уповноваженої особа Департаменту Хоминця Б.М.- відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель від 05 серпня 2020 року щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Енерго-будівельна компанія». 3. Прийняти рішення про відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Енерго-будівельна компанія» умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.

Згідно «Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою» від 05.08.2020 року підписаного уповноваженою особою Департаменту Хоминцем Б.М., з посиланням на п. 1 частини 13 статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» («пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі») пропозицію ТОВ «Енерго-будівельна компанія» було відхилено та дискваліфіковано. Так, уповноважена особа Департаменту Хоминець Б.М. у протоколі пише, що «Учасником не надано сканкопії зазаначених у довідці договорів щодо виконання робіт (можливо маючи на увазі всіх договорів, які виконувало підприємство, щоб підтвердити свій досвід), але в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі п.2 додатку 1 замовник просить надати лише один аналогічний договір , що і було зроблено нашим підприємством, що також зазначено у протоколі. Разом з тим, уповноважена особа Департаменту Хоминець Б.М. порахував вартість виконаних робіт за наданим аналогічним договором та вийшов на загальну суму 1 752 140,00 грн з ПДВ, що у свою чергу не відповідає дійсності. Повідомляємо, що вартість виконаних робіт за договором є значно нижчою. Ми вважаємо, що для підтвердження виконання аналогічного договору нам необхідно було показати ті роботи, які ідентичні роботам у предметі закупівлі, а не рахувати кошти, які були витрачені іншим Замовником на іншому об’екті. Позитивний лист-відгук, щодо якісного виконання робіт можемо надати додатково. Також одним із пунктів відхилення нашої пропозиції було посилання на документ, який жодного відношення до процедури закупівлі не має, а саме мова йдеться про акт прийому передачі орендованої техніки. У п. 1 додатку 1 зазначено що учаснику необхідно надати лише сканкопії договорів оренди техніки, яку він буде використовувати при виконанні робіт, та жодного слова не сказано про інші документи, які підтверджують наприклад: право власності на техніку, дозвільні документи, акти прийому передачі та інше). Всі документи згідно додатку 1 були надані на тендер в повному обсязі. З урахуванням вищевикладеного вважаємо, що уповноважена особа Департаменту Хоминець Б.М. шляхом неналежного виконання своїх службових обов’язків, як уповноважена особа Департаменту через несумлінне ставлення ухвалив рішення, яке порушує один із основних принципів здійснення закупівель, встановлених ч.1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. З огляду на вищевикладене, просимо: - Скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.08.2020 р. - Розпочати прозоре здійснення закупівель, шляхом створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, з метою розвитку добросовісної конкуренції.