ДСТУ. Капітальний ремонт (заміна вікон та дверей) із застосуванням енергозберігаючих технологій Новорайського закладу повної загальної середньої освіти Новорайської сільської ради Бериславського району Херсонської області за адресою с.Новорайськ Бериславського району, Херсонської області вул.Соборна, 29

Визнати дії Замовника неправомірними та зобов’язати скасувати своє рішення про обрання переможцем ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛІВ» щодо закупівлі «ДСТУ. Капітальний ремонт (заміна вікон та дверей) із застосуванням енергозберігаючих технологій Новорайського закладу повної загальної середньої освіти Новорайської сільської ради Бериславського району Херсонської області за адресою с. Новорайськ Бериславського району, Херсонської області вул. Соборна, 29».

Скаржник вимоги, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням та просить переглянути документи Учасника.

Новорайською сільською радою оголошено спрощену закупівлю UA-2020-07-21-004879-b, за предметом: «ДК 021:2015 - 45200000-9 – Роботи пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва ДСТУ. Капітальний ремонт (заміна вікон та дверей) із застосуванням енергозберігаючих технологій Новорайського закладу повної загальної середньої освіти Новорайської сільської ради Бериславського району Херсонської області за адресою с.Новорайськ Бериславського району, Херсонської області вул.Соборна, 29». За результатом розгляду пропозицій протоколом-рішенням уповноваженої особи №10 від 05.08.2020р пропозицію учасника ТОВ «ТИКО-ЮГ» (ЄДРПОУ 36945042) відхилено з наступних підстав: 1) Учасник не підтвердив обсяг річного доходу (виручки) у розмірі яка дорівнює очікуваній вартості предмета закупівлі; 2) Учасник у складі своєї пропозиції не надав Форму «Цінова пропозиція», передбачену Додатком №4 до Вимог до предмета закупівлі. Звертаємо увагу замовника та вимагаємо скасувати зазначене рішення з наступних підстав: 1. Що до підтвердження обсяг річного доходу (виручки). ТОВ «ТИКО-ЮГ» надало у складі тендерної документації аргументований лист-пояснення до балансу який за результатами розгляду не був прийнятий до уваги Замовником. Хоча сума лише кредиторської заборгованості у 2019 році склала 1 782,4 тис. грн, та вона на даний період вже погашена кредиторами і перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, що до того ж свідчить про те що підприємство фінансово спроможне виконати роботи на очікувану вартість за предметом закупівлі. Ще одним доказом фінансової спроможності Товариства є надана ним довідка з обслуговуючого банку про відсутність заборгованостей на його рахунках. Наведене свідчить про те що, ТОВ «ТИКО-ЮГ» (ЄДРПОУ 36945042), не порушив умови оголошення в цій частині, а неправомірне відхилення замовником з цього приводу є порушенням вимог ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі Закон) та право учасника на об’єктивну та неупереджену оцінку документів тендерної пропозиції, що є порушенням вимог статті 5 Закону. 2. Що до форми «Цінова пропозиція», передбаченої Додатком №4. Уважно вивчивши «Вимоги до оголошення про проведення процедури закупівлі», а саме Розділ ІІІ «Інструкція з підготовки пропозиції» можна побачити що Додаток 4 вимагається замовником лише для подання переможцем процедури закупівлі, для учасників чітко зазначено, що: «Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність вимогам до оголошення, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником.» Окремо документи що вимагаються замовником передбачені Додатком 1 «Кваліфікаційні критерії та документи, які учасник повинен надати у складі пропозиції», в якому теж не має згадки про подання учасником форми «Цінова пропозиція», передбаченої Додатком №4. З вищенаведеного Документація, а саме: «Вимоги до оголошення про проведення процедури закупівлі» не містить окремих вимог щодо необхідності надання учасником цінової пропозиції саме відповідно до Додатку 4, а також вимог до її оформлення Учасником. Враховуючи вище викладене, ТОВ «ТИКО-ЮГ» (ЄДРПОУ 36945042), не порушив умови оголошення в цій частині, тому його Пропозиція була неправомірно відхилена замовником з наведеної вище підстави. Постійно діюча адміністративна колегія АМКУ в своєму рішенні 8627-р/пк-пз, підтвердила зазначену позицію, зазначивши що в даному випадку порушуються вимоги ч. 13 ст. 14 Закону та право учасника на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції, що є порушенням вимог статті 5 Закону. Беручи до уваги наведену інформацію вважаємо що Пропозиція ТОВ «ТИКО-ЮГ» (ЄДРПОУ 36945042), була неправомірно відхилена, з підстав наведених у протоколі-рішенні уповноваженої особи №10 від 05.08.2020р., та вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції товариства за процедурою закупівлі - «ДК 021:2015 - 45200000-9 – Роботи пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва ДСТУ. Капітальний ремонт (заміна вікон та дверей) із застосуванням енергозберігаючих технологій Новорайського закладу повної загальної середньої освіти Новорайської сільської ради Бериславського району Херсонської області за адресою с.Новорайськ Бериславського району, Херсонської області вул.Соборна, 29», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-07-21-004879-b. Відповідно до ч. 20 статті 14 Закону з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Також Учасник в свою чергу не обмежений Законом, у зверненнях до правоохоронних органів та органів державного фінансового контролю з заявою про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.