-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
М’ясопродукти (Сосиска (сарделька), 1 ґатунок, яловичина тушкована (525г, з/б)
Торги відмінено
92 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 460.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 460.00 UAH
Період оскарження:
17.07.2020 15:14 - 22.07.2020 15:18
Вимога
Вирішена
Звернення з вимогою щодо усунення порушення
Номер:
dc6bda885cea4e89a89e9f3302fb9097
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-17-004859-c.c1
Назва:
Звернення з вимогою щодо усунення порушення
Вимога:
Шановний Замовнику!
Прошу звернути увагу на невідповідність вимог до учасників спрощеної закупівлі в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі відносно діючого законодавства України.
1.Так, у пункті 4 Додатку № 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Технічна, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі» передбачено, що Учасник-переможець до укладення Договору, на вимогу Замовника (при необхідності), надає зразок в упаковці виробника для перевірки якості. У разі ненадання зразка товарів протягом 2 (двох) робочих днів після відправлення вимоги на електронну адресу учасника або невідповідності заявленій якості - учасник дискваліфікується та система автоматично визначає наступного Учасника з наступною за величиною ціновою пропозицією яка має розглядатися Замовником. Замовник залишає за собою право контролювати якість усіх товарів, в тому числі шляхом проведення експертизи та аналізу на відповідність в державних лабораторіях за рахунок постачальника, у разі виникнення сумнівів щодо якості та відповідності товару.
Зазначена вимога суперечить нормам діючого законодавства у сфері публічних закупівель. По-перше, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснює спрощені закупівлі шляхом використання електронної системи закупівель у порядку, передбаченому цим Законом. Електронна система закупівель забезпечує проведення закупівель, створення, розміщення, оприлюднення, обмін інформацією і документами в електронному вигляді. Тобто, надання зразків в упаковці виробника для перевірки якості під час проведення закупівлі не передбачається та не можливе. По-друге, відповідно до частини 13 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник та учасник не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої пропозиції. По-третє, пропозиція учасника подається у строки визначені замовником, після закінчення строку подання пропозицій, учасник не має права вносити зміни, тому вимагати надання зразків після проведення аукціону є вимогою, яка суперечить чинному законодавству та є дискримінаційною, Ви порушуєте ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: об’єктивність та неупередженість при визначенні переможця спрощеної закупівлі, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. По-п’яте, звертаємо увагу на принципи відкритості та прозорості, які передбачають, що зв'язок між учасником та замовником до підписання договору є неможливим та ставить під сумнів добросовісність конкуренції. По-шосте, слід відмітити, що частина 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» не містить такої підстави для відхилення пропозиції як ненадання зразка товарів після проведення аукціону та протягом 2 (двох) робочих днів після відправлення вимоги на електронну адресу учасника або невідповідності заявленій якості. Тобто, прописуючи таку вимогу в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, Ви порушуєте основні принципи здійснення публічних закупівель.
2. У пункті 5 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Ви зазначаєте, що на транспорт повинен бути санітарний паспорт.
Наявність санітарного паспорту на транспортний засіб не передбачена статтями 43, 44 Розділу VII Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Інші Закони, які б вимагали оформлення санітарного паспорту на транспортні засоби для перевезення харчових продуктів відсутні.
Вимагати надання документів, що не передбачені діючим законодавством є незаконною вимогою.
3. У пункті 5 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Ви зазначаєте, що водій та експедитор повинні мати особисту санітарну книжку з результатами проходження медичного огляду.
На сьогоднішній день медичний огляд працівників оформлюється медичними книжками. Жоден діючий нормативно-правовий акт не містить поняття «особиста санітарна книжка».
На підставі вищенаведеного та керуючись частиною 7 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо:
1. Внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі відносно зазначених вище пунктів.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
22.07.2020 14:28
Вирішення:
На ваш запит повідомляємо:
По-перше, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснює спрощені закупівлі шляхом використання електронної системи закупівель у порядку, передбаченому цим Законом. Так, у пункті 4 Додатку № 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Технічна, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі» передбачено, що Учасник-переможець до укладення Договору, на вимогу Замовника (при необхідності), надає зразок в упаковці виробника для перевірки якості. Наголошуємо, що винятково дана вимога використовується до Учасника-переможеця, тобто після проведення аукціону коли система вибрала переможця, Законом не забороняється Замовнику (при необхідності), вимагати у Учасника-переможеця уточнюючі документи, та зразок продукції. Зауважимо, що вимога надання зразка продукції після проведення аукціону не є дискримінаційною і не впливає на ціну або зміст поданої пропозиції, а є лише необхідністю упевнитися в якості продукції яку планує поставляти Учасник-переможець після укладеного Договору.
По-друге, у пункті 5 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, що на транспорт повинен бути санітарний паспорт, тобто Учасник повинен надати Довідку про санітарну обробку автомобіля (Учасник може укласти договір з підприємством, яке здійснює санітарну обробку автомобіля та відповідно до цього видає підтверджуючий документ, або Учасник самостійно здійснює санітарну обробку автомобіля та підтверджує це експертним висновком з лабораторії з частотою не рідше ніж 1 раз на місяць)
По-третє, у пункті 5 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, що водій та експедитор повинні мати особисту санітарну книжку з результатами проходження медичного огляду, вислів особиста санітарна книжка вказує, що кожен водій або експедитор повинні мати індивідуальну санітарну книжку.
Статус вимоги:
Задоволено
Задовільнена:
Ні