Послуга з експертної грошової оцінки земельної ділянки площею 1,2500 га, розташованої за межами населених пунктів на території Сніжківської сільської ради Валківського району Харківської області, кадастровий номер 6321287500:02:000:1669, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код 11.02 згідно з КВЦПЗ), з виготовленням звіту з експертної грошової оцінки земельної ділянки (у трьох примірниках) та наданням позитивного висновку державної експертизи землевпорядної документації

Учасником ТОВ «Капітал-Проект» листом №30 від 04.08.2020р. надано обгрунтування аномально низької ціни. В обгрунтуванні зазначено, що: ТОВ «Капітал-Проект» має значний досвід проведення робіт з оцінки земельних ділянок на території м.Харкова та Харківської області. Компанія має у своєму складі фахівців, що практично займаються землеоціночною діяльністю більше 15 років та оцінювачів-стажистів, що проходять стажування за напрямком «Експертна грошова оцінка земельних ділянок». Це дозволяє залучати додаткові кадрові ресурси, які можуть бути використані для виконання чорнової роботи, що супроводжує проведення експертної оцінки, а також ефективно використовувати існуючі наробки кваліфікованих оцінювачів. По-перше, відповідно до п.2.1. «Порядку проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок», затвердженого Наказом Держкомзему України 09.01.2003 N2, Проведення експертної грошової оцінки складається з таких етапів: - обстеження земельної ділянки та вивчення ситуації на ринку землі; - визначення виду вартості земельної ділянки відповідно до умов угоди; - складання завдання на оцінку та укладання договору про оцінку; - збирання, оброблення та аналіз вихідних даних, необхідних для проведення оцінки; - визначення найбільш ефективного використання земельної ділянки; - вибір та обґрунтування методичних підходів; - визначення вартості земельної ділянки за обраними методичними підходами та формулювання остаточного висновку; - складання звіту про оцінку. Тобто, проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок не передбачає виконання чорнової роботи. Так звані «чорнові роботи» виконуються здебільшого некваліфікованими або низько кваліфікованими працівниками в галузі будівництва, ремонту, прибирання (вивільнення будівельного сміття) приміщень та територій. По-друге, відповідно до Тендерної документації на закупівлю, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає наступні документи: По критерію 1. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій: довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій для надання послуги. В довідці ТОВ «Капітал-Проект» №12 від 30.07.2020р «Про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» відсутні будь-які технології, які будуть використовуватись для надання послуг з експертної грошової оцінки. Відповідно абзацу 3 пункту 14 статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про: 1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва; 2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника; 3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством. По-третє, відповідно до Тендерної документації на закупівлю, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає наступні документи: По критерію 2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. В Довідці ТОВ «Капітал-Проект» №10 від 30.07.2020р. до виконання послуг зазначено лише двох спеціалістів: Клочко А.О. та Журавель І.В. Інших працівників, стажистів та будь-яких додаткових кадрових ресурсів, які можуть бути використані для виконання чорнової роботи, що супроводжує проведення експертної оцінки, в довідці не зазначено. Таким чином, учасником не надано обгрунтованих причин такої низької ціни за послуги. Обгрунтування аномально низької ціни ТОВ «Капітал-Проект» не містить жодного з трьох факторів перелічених в абзаці 3 пункту 14 статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Тому дана аномально низька ціна не є належним чином обгрунтованою. Враховуючи факти, перелічені вище, на підставі абзацу 2 пункту 14 статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» дана аномально низька тендерна пропозиція ТОВ «Капітал-Проект» повинна бути відхилена.