Мастильні засоби (Олива моторна та трансмісійна)

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником Головним управлінням Національної поліції в Кіровоградській області було проведено відкриті торги на закупівлю Оливи моторної та трансмісійнії Код ДК 021:2015: 09210000-4 Мастильні засоби (Олива моторна та трансмісійна), ідетифікатор закупівлі - UA-2020-07-17-002292-b. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасники: 1. ТОВ "АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС" – 25 555,200 грн; 2. ФОП "СТЕПАНОВ СЕРГІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" - 32 740 грн; 3. ФОП "МАРЧЕНКО НАТАЛІЯ ОЛЕКСАНДРІВНА" - 32 800 грн; За результатами розгляду тендерних пропозицій, 10 серпня 2020 року Замовник прийняв рішення про визнання переможцем у процедурі закупівлі № - UA-2020-07-17-002292-b учасника ТОВ "АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС" та розмістив у системі електронних закупівель ProZorro, повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ "АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС". Детально ознайомившись з пропозицією останнього, виявленні порушення умов закупівлі, а саме тендерна пропозиція ТОВ «АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС» не відповідає вимогам встановленим тендерною документацією та підлягала відхиленню виходячи з нижче наведеного. Відповідно до п 1.1. Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: - інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (додаток 2). Відповідно до додатку № 2 Учасник має надати підтверджуючі документи щодо відповідність товару технічним вимогам Замовника: - товар повинен бути новим, випущеним виробником не раніше 2020 року. Однак в складі тендерної пропозиції ТОВ «АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС» не надало підтверджуючі документи, що товар є новим, випущеним виробником не раніше 2020 року. В зв’язку з цим ТОВ «АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС» не відповідає вимогам встановленим тендерною документацією та підлягає відхиленю. Крім того запропонований товар не відповідає вимогам встановленим тендерною документацією. Учасником ТОВ «АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС» по позиції 2 запропоновано оливу моторну AZMOL Ultra Plus 0W-40 однак дана олива не відповідає технічним вимогам встановленим тендерною документацією. Відповідно до частини 15 статті 29 Закону з метою встановлення відповідності запропонованого учасником товару вимогам Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, а також використовувати дані відкритих джерел. Так виробником запропонованої ТОВ «АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС» оливи моторної AZMOL Ultra Plus 0W-40 є ТОВ «СП АЗМОЛ-Біпі» . Як є вбачається з офіційного сайту виробника даної оливи https://azmol.eu/, а саме за посиланням https://azmol.eu/uk/products/azmol-ultra-plus-0w-40, олива моторна AZMOL Ultra Plus 0W-40 має слідуючі характеристики: ВІДПОВІДАЄ ВИМОГАМ SAE 0W-40; API SN/CF; ACEA A3/B4; MB 229.3/229.5; VW 502.00/505.00; BMW LL-01; RN 0700/0710; Porsche A40; Ford 937-A ТИПОВI ПОКАЗНИКИ Найменування показника AZMOL Ultra Plus 0W-40 Метод випробування В'язкість кінематична при 100°С, мм /с 15,2 ASTM D 445 Індекс в'язкості 183 ASTM D 2270 Лужне число, мг КОН на 1 г оливи 7,6 ASTM D 2896 Зольність сульфатна,% 1,1 АSTM D 874 Температура спалаху,° С 224 ASTM D 92 Температура застигання, ° С Мінус 48 ASTM D 97 Тендерною документацією для даної позиції визначені слідуючі вимоги: ACEA A3/B4, API SL/CF Щільність кг/л при 15 ° C не більше - 0,865 В’язкість кінематична при 40°С, мм2/с – в межах 70.00 - 75.00 В’язкість кінематична при 100°С, мм2/с – в межах 12.50 - 14.50 Індекс в'язкості не менше 180 Температура займання °С, не нижче - 210 Температура застигання, °С, не менше - мінус 40 Запропонована ТОВ «АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС» олива AZMOL Ultra Plus 0W-40 виробництва ТОВ «СП АЗМОЛ-Біпі» не відповідає технічному параметру: В’язкість кінематична при 100°С, мм2/с. Крім того наданий в складі тендерної пропозиції паспорт якості на оливу моторну AZMOL Ultra Plus 0W-40 не підтверджує її відповідність слідуючим допускам: ACEA A3/B4, API SL/CF які передбачені умовами тендерної документації. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС» підлягає відхиленню на підставі абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» як така, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та на підставі абзацу першого пункту 2 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Тому вважаю що, дії Замовника щодо акцептування учасника прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Враховуючи вищевикладене, вважаю рішення Замовника таким, що не відповідає Закону України “Про публічні закупівлі” та умовам Тендерної документації, вимагаю скасувати прийняте рішення про визначення переможцем ТОВ «АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС», як таке що не відповідає законодавству, а пропозицію ТОВ «АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС» дискваліфікувати. В разі відмови в задоволені вимоги буду вимушений звернутися зі скаргою до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а також до Державної аудиторської служби України.

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником Головним управлінням Національної поліції в Кіровоградській області було проведено відкриті торги на закупівлю миючих засобів (код ДК 021:2015 – 39830000-9 «Продукція для чищення»), ідетифікатор закупівлі - UA-2020-07-17-002292-b. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 4 учасники: 1. ТОВ "АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС" – 25 555,200 грн; 2. ФОП "СТЕПАНОВ СЕРГІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" - 32 740 грн; 3. ФОП "МАРЧЕНКО НАТАЛІЯ ОЛЕКСАНДРІВНА" - 32 800 грн; За результатами розгляду тендерних пропозицій, 10 серпня 2020 року Замовник прийняв рішення про визнання переможцем у процедурі закупівлі № - UA-2020-07-17-002292-b учасника ТОВ "АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС" та розмістив у системі електронних закупівель ProZorro, повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ "АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС". Детально ознайомившись з пропозицією останнього, виявленні порушення умов закупівлі, а саме тендерна пропозиція ТОВ «АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС» не відповідає вимогам встановленим тендерною документацією та підлягала відхиленню виходячи з нижче наведеного. Відповідно до п 1.1. Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: - інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (додаток 2). Відповідно до додатку № 2 Учасник має надати підтверджуючі документи щодо відповідність товару технічним вимогам Замовника: - товар повинен бути новим, випущеним виробником не раніше 2020 року. Однак в складі тендерної пропозиції ТОВ «АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС» не надало підтверджуючі документи, що товар є новим, випущеним виробником не раніше 2020 року. В зв’язку з цим ТОВ «АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС» не відповідає вимогам встановленим тендерною документацією та підлягає відхиленю. Крім того запропонований товар не відповідає вимогам встановленим тендерною документацією. Учасником ТОВ «АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС» по позиції 2 запропоновано оливу моторну AZMOL Ultra Plus 0W-40 однак дана олива не відповідає технічним вимогам встановленим тендерною документацією. Відповідно до частини 15 статті 29 Закону з метою встановлення відповідності запропонованого учасником товару вимогам Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, а також використовувати дані відкритих джерел. Так виробником запропонованої ТОВ «АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС» оливи моторної AZMOL Ultra Plus 0W-40 є ТОВ «СП АЗМОЛ-Біпі» . Як є вбачається з офіційного сайту виробника даної оливи https://azmol.eu/, а саме за посиланням https://azmol.eu/uk/products/azmol-ultra-plus-0w-40, олива моторна AZMOL Ultra Plus 0W-40 має слідуючі характеристики: ВІДПОВІДАЄ ВИМОГАМ SAE 0W-40; API SN/CF; ACEA A3/B4; MB 229.3/229.5; VW 502.00/505.00; BMW LL-01; RN 0700/0710; Porsche A40; Ford 937-A ТИПОВI ПОКАЗНИКИ Найменування показника AZMOL Ultra Plus 0W-40 Метод випробування В'язкість кінематична при 100°С, мм /с 15,2 ASTM D 445 Індекс в'язкості 183 ASTM D 2270 Лужне число, мг КОН на 1 г оливи 7,6 ASTM D 2896 Зольність сульфатна,% 1,1 АSTM D 874 Температура спалаху,° С 224 ASTM D 92 Температура застигання, ° С Мінус 48 ASTM D 97 Тендерною документацією для даної позиції визначені слідуючі вимоги: ACEA A3/B4, API SL/CF Щільність кг/л при 15 ° C не більше - 0,865 В’язкість кінематична при 40°С, мм2/с – в межах 70.00 - 75.00 В’язкість кінематична при 100°С, мм2/с – в межах 12.50 - 14.50 Індекс в'язкості не менше 180 Температура займання °С, не нижче - 210 Температура застигання, °С, не менше - мінус 40 Запропонована ТОВ «АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС» олива AZMOL Ultra Plus 0W-40 виробництва ТОВ «СП АЗМОЛ-Біпі» не відповідає технічному параметру: В’язкість кінематична при 100°С, мм2/с. Крім того наданий в складі тендерної пропозиції паспорт якості на оливу моторну AZMOL Ultra Plus 0W-40 не підтверджує її відповідність слідуючим допускам: ACEA A3/B4, API SL/CF які передбачені умовами тендерної документації. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС» підлягає відхиленню на підставі абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» як така, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та на підставі абзацу першого пункту 2 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Тому вважаю що, дії Замовника щодо акцептування учасника прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Враховуючи вищевикладене, вважаю рішення Замовника таким, що не відповідає Закону України “Про публічні закупівлі” та умовам Тендерної документації, вимагаю скасувати прийняте рішення про визначення переможцем ТОВ «АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС», як таке що не відповідає законодавству, а пропозицію ТОВ «АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС» дискваліфікувати. В разі відмови в задоволені вимоги буду вимушений звернутися зі скаргою до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а також до Державної аудиторської служби України.