Ремонт насосів іноземного виробництва, ремонт та технічне обслуговування обладнання установки зворотного осмосу першої та другої ступені, установки ультрафільтрації, установки електродеіонізації та станції СІР-промивки ТЕЦ-6, ремонт та технічне обслуговування гідравлічного обладнання DOA S.r.l. Італія

Вимога щодо дискваліфікації по лоту 1

У відповіді на вимогу від 21.08.2020 року Замовник так і не надав пояснень, чим він керується посилаючись на п.1 р. IIІ. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації. Також Замовник не відповів на запитання, чому ТОВ «Ремонт насосів» обмежили у праві скористатись статтею 16 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме на вимогу замовника надати Додаток 4 у формі, яку встановив Замовник. Прошу Замовника розглянути ним же написане речення, а саме: - «Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником) та завантаження файлів з: - оригіналом або копією свідоцтва платника ПДВ, або витягу з реєстру платників податку на додану вартість (якщо Учасник є платником ПДВ) (за наявності);» Прошу Замовника скористатись правилами орфографії та пунктуації, що використовуються в українській мові. Приведена цитата, на яку посилається Замовник у протоколі № 1445 , як причину дискваліфікації - безсполучникове складнопідрядне речення. Тире між реченнями, що входять у безсполучникове складне речення, ставиться: 1. коли йдеться про швидку зміну подій або несподіваний наслідок. 2. коли зміст одного речення протиставляється змісту другого. 3. коли зміст першого речення порівнюється із змістом другого. 4. коли в другій частині речення вказується на наслідок або висновок з того, про що мовиться у першому. В нашому випадку пункт 4 (коли в другій частині речення вказується на наслідок або висновок з того, про що мовиться у першому). Тобто, будь-яка освічена людина розуміє, що у другій частині речення, а саме: - «оригіналом або копією свідоцтва платника ПДВ, або витягу з реєстру платників податку на додану вартість (якщо Учасник є платником ПДВ) (за наявності);», йдеться про наслідок із першого. По суті першого речення ми розуміємо, що Учасник повинен подати Документ з тендерною пропозицією у вигляді заповненої електронної форми (форм), в яких зазначається інформація, що встановлена Замовником, а також завантажити файл (скановану копію, фотографію і т.п.), що містить інформацію обумовлену підрядним реченням. Одне з підрядних речень, що використовує Замовник, являє собою також складне речення, а саме: - «оригіналом або копією свідоцтва платника ПДВ, або витягу з реєстру платників податку на додану вартість (якщо Учасник є платником ПДВ) (за наявності);» У цьому реченні Замовник уточнює які саме Документи потрібно подати у складі тендерної пропозиції ( або оригінал свідоцтва платника ПДВ, або копію свідоцтва платника ПДВ, або витяг з реєстру платників податку на додану вартість). Крім того Замовник у дужках приводить умови при яких дані Документи мають бути подані, а саме: (у випадку, якщо Учасник є платником ПДВ). Також у дужках в даному реченні є ключове уточнення, а саме: - «(за наявності)». Тобто беручи до уваги все вище сказане – маємо розуміти наступне: а) Учасник має подати у складі пропозиції певний перелік документів у випадку наявності цих документів. У випадку відсутності цих документів (з будь-яких причин) – Учасник цих документів не повинен подавати. Дані критерії встановив сам Замовник, тобто враховуючи правила орфографії та пунктуації української мови, навіть людина з неповною середньою освітою може зрозуміти сенс написаного, а саме – якщо у вас є документи з даного переліку, тоді надайте їх Замовнику. Замовник в інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації жодним словом не вказав про необхідність даних документів у складі тендерної документації, а отже і не може посилатись на відсутність даних документів, як на причину відхилення пропозиції. Також прошу звернути Замовника увагу на те, що в цьому ж безсполучниковому складнопідрядному реченні є і інші підрядні речення, а саме: : - «Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником) та завантаження файлів з: - оригіналом або копією Статуту або іншого установчого документа; - Витягом або Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; Звертаю Вашу увагу на те, що в цих підрядних реченнях немає жодних уточнень за яких умов потрібно обов’язково подавати дані документи чи подавати лише у разі їх наявності в Учасника, що означає те, що ці Документи є обов’язковими до подачі і у випадку їх відсутності Замовник дійсно може скористатись другим абзацом пункту 2 частини першої статті 31 Закону. Використання другого абзацу пункту 2 частини першої статті 31 Закону про проведення тендерних закупівель не може бути використано, до складнопідрядного речення, на яке Замовник посилається у Протоколі №1445. Також звертаю Вашу увагу на те, що Учасник торгів, використовує ті статті та права в межах діючого законодавства і на тій стадії, на якій вважає за потрібне для себе, а не для Замовника. Вимога була про оскарження дій Замовника, що призвели до дискваліфікації ТОВ «Ремонт насосів», а саме не компетенції представників Замовника у веденні ділового мовлення, не знання правил пунктуації та використання статей Закону там, де вони не можуть бути застосовані. Прошу Вас ще раз прочитати Вами же написаний п.1 р. IIІ. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації, згідно правилами пунктуації та орфографії української (Державної) мови. Незнання правил пунктуації – не надає Вам права трактувати Вами же написані критерії так, як Вам заманеться.

Згідно протоколу № 1445 засідання тендерного комітету КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» від 17.08.2020 року, зі сторони Замовника зазначено, що ТОВ "Ремонт насосів" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме: 1. Не надано оригінал або копію свідоцтва платника ПДВ, або витягу з реєстру платників податку на додану вартість (якщо Учасник є платником ПДВ) (за наявності). Ви посилаєтесь на п.1 р. IIІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації, а саме: Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником) та завантаження файлів з: - оригіналом або копією свідоцтва платника ПДВ, або витягу з реєстру платників податку на додану вартість (якщо Учасник є платником ПДВ) (за наявності); Даний документ не є необхідним до обов'язкового подання у складі тендерної пропозиції , про що свідчить припис в кінці, а саме: (за наявності). На момент подання тендерної пропозиції даного документу у нас не було за наявності, а отже і подати його ми не мали змоги, тим більше, що це не є обов'язковий документ згідно з критерієм встановленим самим Замовником. ТОВ "Ремонт насосів" не має такого документа як свідоцтво платника ПДВ, так як даний документ відмінений законом: Верховна Рада України 24 жовтня 2013 року прийняла Закон України за № 657-VII «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо обліку та реєстрації платників податків та удосконалення деяких положень». Він був підписаний президентом 8 листопада, а 12 листопада – офіційно опублікований у «Голосі України». Більша частина змін в ПКУ набере чинності з 01.01.2014р. Головними серед змін згідно Закону № 657-VII євідміна свідоцтва ПДВ, та свідоцтва єдиного податку. Тепер не буде необхідності отримувати свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ та свідоцтва платника єдиного податку. Замість них в обіг увійдуть витяги (довідки) із відповідних реєстрів Міністерства доходів. Щоправда, ще не затверджений порядок надання такого роду витягів. Також, звертаю Вашу увагу на те, що сам Замовник допускає можливість не подання свідоцтва платника ПДВ або витягу з реєстру платників податку на додану вартість, так як даних документів може і не бути у Учасника в наявності (свідоцтво платника ПДВ - відмінене, витяг з реєстру платників податку на додану вартість міг не замовлятись Учасником на момент подання тендерної пропозиції, або будь-які інші причини відсутності). На даний момент ТОВ "Ремонт насосів" замовили витяг з реєстру платників податку на додану вартість, та матимуть змогу (у термін 5 робочих днів) завантажити даний документ на тендерну площадку у разі визнання переможцем аукціону по ЛОТ 3 - Ремонт насосів іноземного виробництва СП «Київські теплові мережі» . Відхилення по даному пункту вважаємо неправомірним і залишаємо за собою право звертатись до суду. 2. Відхилення по "КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ВИМОГАМ" (вимога п. 9.2. Додатку 4 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ до предмета закупівлі тендерної документації», а саме: 9. Кваліфікаційні вимоги: Учасник торгів повинен надати в своїй пропозиції наступні документи, що підтверджують його кваліфікацію: 9.2. Форму кваліфікаційної відомості (Додаток 1). Згідно цього пункту: ТОВ "Ремонт насосів" було подано відомості, що включені у Форму кваліфікаційної відомості (Додаток 1) окремими документами, а саме: - Довідка про наявність досвіду; - Довідка про наявність працівників; - Довідка про матеріально-технічну базу; - Довідка про наявність досвіду з контактними особами. Також, після зауваження, щодо оформлення Форми кваліфікаційної відомості (Додаток 1), даний недолік був усунений з боку ТОВ "Ремонт насосів" . Додаток 1 був надісланий на електронну пошту менеджера групи тендерних процедур робіт і послуг, заступнику голови тендерного комітету, секретарю тендерного комітету Кононенко Л.О. - KONONENKO.LO@KTE.KMDA.GOV.UA. Звертаємо Вашу увагу на те, що Замовник не висунув до ТОВ "Ремонт насосів" жодної вимоги про усунення порушень згідно статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі”. Спираючись на вище викладене, просимо Вас надати ґрунтовне та вичерпне пояснення причин дискваліфікації ТОВ "Ремонт насосів" як учасника аукціону ЛОТ 3 - Ремонт насосів іноземного виробництва СП «Київські теплові мережі» .