Послуги із збирання, перевезення, зберігання, утилізації, знешкодження небезпечних відходів: а саме – клінічні та побідні їм відходи (інфіковані та потенційно інфіковані)– небезпечні відходи категорії В

Шановний Замовник, детально проаналізувавши пропозиції ТОВ "Екологічні переробні технології" було виявлено підстави для відхилення пропозиції. По-перше. Відповідно до п. 14.16 Оголошення про проведення закупівлі : «Учасник у складі пропозиції повинен був надати довідку про наявність спецтранспорту для перевезення небезпечних відходів з підтверджуючими документами (техпаспорт та свідоцтво про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів); Відповідно до пропозиції ТОВ «Екологічні переробні технології», учасник зміг підтвердити наявність лише одного спецтранспорту із зазначеним свідоцтвом, в тім як інші автомобілі зазначені учасником у довідці – не відповідають умовам закупівлі. Згідно вищевикладеного, відсутність ДОПНВ на автомобілі є грубим порушенням в поводженні з небезпечними відходами, оскільки діяльність має здійснюватися на транспорті, який передбачений для перевезення таких відходів та із дотриманням безпеки для довкілля та людей. Тобто учасник у складі пропозиції свідомо надає транспорт який, згідно законодавства та основних засад у сфері поводження з відходами є непридатним для перевезення небезпечних відходів, які є предметом закупівлі, чим саме порушив умови п.14.16 Оголошення. По-друге, згідно п. 14.8 Учасник мав надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Надана учасником довідка містить неповну інформацію, щодо робітників, які працюють за сумісництвом, зокрема не надано жодного документу, який підтверджував би трудові стосунки між ТОВ "Екологічні переробні технології" та Трипядько Аллою Петрівною. З наведеного вбачається, що учасник свідомо надає інформацію про працівника, який жодним чином не пов'язаний з ТОВ "Екологічні переробні технології", а за документами працює на зовсім іншому підприємстві. Вважаємо даний факт спробою ввести в оману Замовника, та інших учасних процедури закупівлі, а також грубим порушенням трудового законодавства та ЗУ "Про публічні закупівлі". Вимагаємо Замовника провести неупереджену оцінку пропозиції ТОВ "Екологічні переробні технології", та приділити увагу встановленим порушенням та невідповідностям.

1.Найменування Замовника:Комунальне некомерційне підприємство "Міська клінічна лікарня №3" Чернівецької міської ради. Код ЄДРПОУ 02005763 Адреса 58022, Україна, Чернівецька область, Чернівці, Головна, буд.100. 2.Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, юридична адреса: 04655, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218. 3.Номер закупівлі: UA-2020-07-16-004326-b. Код ДК021: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги із збирання, перевезення, зберігання, утилізації, знешкодження небезпечних відходів: а саме – клінічні та побідні їм відходи (інфіковані та потенційно інфіковані)– небезпечні відходи категорії В, що утворюються у відділенні, в якому надають медичну допомогу та медичний догляд пацієнтам ( з підозрою та хворим на COVID-19), КНП «Міська клінічна лікарня №3» за адресою вул. Головна, 100 в м. Чернівці). 4.Підстави подання вимоги: неправомірна дискваліфікація пропозиції ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 27.07.2020 року). 5.Обгунтування вимоги: Згідно із протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 27.07.2020 року, було прийнято рішення відхилити найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» з наступним обґрунтуванням: «У складі тендерної пропозиції учасником – Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» надано документи на Автомобіль вантажний Renault Master АА3146РТ, Автомобіль вантажний Citroen Jumper АА1033КС, Автомобільний вантажний Citroen Jumper АА8433ОО, але на жодний з зазначених автомобілів не надано, ані відомостей про технічний огляд, ані дійсних допусків на перевезення небезпечних вантажів ДОПНВ, що суперечить п. 14.16 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі застосування електронного аукціону, а саме: Довідку про наявність спецтранспорту для перевезення небезпечних відходів з підтверджуючими документами (техпаспорт та свідоцтво про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів). Ми не погоджуємось з даним рішенням, з наступних підстав: По-перше: Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі не вимагалось від Учасників надавати відомостей про технічний огляд транспортного засобу. Пунктом 14.16 Оголошення вимагалось надати техпаспорт на транспортний засіб. Учасник ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ" (Код ЄДРПОУ 37797799) в складі пропозиції надало документ 2_Техпаспорти на спецтранспорт 4_копія.pdf, в якому міститься техпаспорти на 4 автомобілі. По-друге: Обґрунтування, що Учасник ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ «в складі пропозиції не надало свідоцтво про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів» є безпідставним. Зауважуємо, що документацією не вимагалось наявності свідоцтва про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів НА ВСІ автомобілі. З тексту Оголошення про проведення спрощеної закупівлі достатнім є надання Учасником свідоцтва про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів на один транспортний засіб. Учасник ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» в складі пропозиції надало свідоцтво про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів класу 1 на транспортний засіб VW Crafter 50 АА0630ХК, який відносить до типу транспортних засобів EX/II категорії N2, Серія Е №005369, термін дії до 09.12.2020 року. Крім того, ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» в складі пропозиції надало Довідку про наявність на балансі власного cпецтранспорту для перевезення НВ_та пояснення по ДОПНВ (клінічні).pdf., а також пояснення від сервісного центру МВС України щодо відсутності свідоцтва про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів по іншим автомобілям, як такі, що не підпадають під типи транспортних засобів, на які необхідно отримувати спеціальне Свідоцтво: 2_ДОПНВ_Citroen Jumper АА1033КС_відповідь сервісний центр МВС.pdf 2_ДОПНВ_Citroen Jumper АА8433ОО_відповідь сервісний центр МВС.pdf 2_ДОПНВ_Renault Master АА3146РТ_відповідь сервісний центр МВС.pdf В наданому документі « Довідка про наявність на балансі власного cпецтранспорту для перевезення НВ_та пояснення по ДОПНВ (клінічні).pdf.» ми надали інформацію, що з введенням в дію Наказу МВС України від 04.08.2018 р. №656 «Про затвердження деяких нормативно-правових актів з питань дорожнього перевезення небезпечних вантажів» (далі – Наказ) змінено порядок видачі та оформлення свідоцтв про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів (ДОПНВ) у зв’язку з тим, що даним Наказом затверджено нові: 1) Правила дорожнього перевезення небезпечних вантажів; 2) Порядок видачі та оформлення свідоцтв про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів; 3) Порядок погодження та оформлення маршруту руху транспортного засобу під час дорожнього перевезення небезпечних вантажів. Згідно пункту 1 розділу II Правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів, до повноважень Міністерства внутрішніх справ України входить в тому числі: • перевірка відповідності конструкції транспортних засобів вимогам глав 9.2-9.8 додатка В до ДОПНВ, що застосовуються до транспортного засобу залежно від його типу та небезпечного вантажу, для перевезення якого він використовуватиметься, відповідно до підрозділів 9.1.2.1 та 9.1.2.3 додатка В до ДОПНВ; • оформлення, видача та продовження свідоцтв про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів відповідно до глав 9.2-9.8 та підрозділу 9.1.2.1 додатка В до ДОПНВ з врахуванням положень підрозділу 9.1.3.1 додатка В до ДОПНВ; • ведення відповідно до законодавства обліку виданих/продовжених свідоцтв про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів Розділом ІІ Порядку видачі та оформлення свідоцтв про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів визначено, що відповідність конструкції спеціалізованих транспортних засобів для перевезення небезпечних вантажів вимогам ДОПНВ підтверджується шляхом видачі свідоцтва про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів (далі - Свідоцтво). Свідоцтво видається (продовжується) на всі транспортні засоби EX/II, EX/III, FL, AT, MEMU категорій N та O, які успішно пройшли обов’язковий технічний контроль, придатні до перевезення небезпечних вантажів та відповідають вимогам частини 9 ДОПНВ, які застосовуються до відповідного типу транспортних засобів з урахуванням перехідних положень, визначених у главі 1.6 та підрозділі 9.2.1.1 ДОПНВ. До спеціалізованих транспортних засобів типу EX/II, EX/III, FL, AT та MEMU належать: - Транспортні засоби ЕХ/ІІ, ЕХ/ІІІ призначені для перевезення вибухових речовин і виробів класу 1; - Транспортні засоби FL, АТ призначені для перевезення легкозаймистих рідин та газів; - Транспортний засіб МЕМU (або змішувально-зарядна машина) — спеціалізований ТЗ із установленою на ньому машиною для виготовлення вибухових речовин з небезпечних вантажів, що не є вибуховими, і їхнього заряджання. Отже, транспортні засоби, що перевозять клінічні та подібні їм відходи, а саме – відходи, що виникають у результаті медичного обслуговування, ветеринарної чи подібної практики, і відходи, що утворюються у лікарнях або інших закладах під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт, включені до Жовтого переліку відходів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2000 р. № 1120, але не відносяться до класу небезпеки 1, не вимагають підтвердження відповідності шляхом видачі спеціального Свідоцтва про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів. Оскільки транспортні засоби ТОВ «Екологічні переробні технології» (порядковий номер 1-3 в таблиці) не підпадають під вищевказані типи транспортних засобів, на які необхідно отримувати спеціальне Свідоцтво, то з введенням в дію Наказу МВС України від 04.08.2018 р. №656 продовження або отримання Свідоцтва про допущення транспортного засобу до перевезення визначених небезпечних вантажів не передбачена для них чинним законодавством, про що додаються роз’яснення регіонального сервісного центру МВС в м. Києві по кожному автомобілю ТОВ «Екологічні переробні технології». На транспортний засіб VW Crafter 50 АА0630ХК, який відносить до типу транспортних засобів EX/II категорії N2, отримано свідоцтво про допущення ТЗ до перевезення визначених небезпечних вантажів класу 1, Серія Е №005369, термін дії до 09.12.2020. Враховуючи вищезазначене, пропозиція ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» повністю відповідає умовам, які визначенні в Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, у тому числі в п. 14.16 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі застосування електронного аукціону. В складі пропозиції Учасник ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» надало: Довідку про наявність спецтранспорту для перевезення небезпечних відходів з підтверджуючими документами (техпаспорт та свідоцтво про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів). Вимагаємо: 1.Відмінити рішення про дискваліфікацію ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 27.07.2020 року). 2. Провести неупереджену оцінку тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ», яка є найбільш економічно вигідною та відповідає умовам тендерної документації.

1.Найменування Замовника:Комунальне некомерційне підприємство "Міська клінічна лікарня №3" Чернівецької міської ради. Код ЄДРПОУ 02005763 Адреса 58022, Україна, Чернівецька область, Чернівці, Головна, буд.100. 2.Номер закупівілі: UA-2020-07-16-004326-b. Код ДК021: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги із збирання, перевезення, зберігання, утилізації, знешкодження небезпечних відходів: а саме – клінічні та побідні їм відходи (інфіковані та потенційно інфіковані)– небезпечні відходи категорії В, що утворюються у відділенні, в якому надають медичну допомогу та медичний догляд пацієнтам (з підозрою та хворим на COVID-19), КНП «Міська клінічна лікарня №3» за адресою вул. Головна, 100 в м. Чернівці). 3.Підстави подання вимоги: Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі містить вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. 4.Обгрунтування вимоги: Замовник, Комунальне некомерційне підприємство "Міська клінічна лікарня №3" Чернівецької міської ради, код ЄДРПОУ 02005763 (надалі – Замовник) оголосив в електронній системі «Прозорро» про проведення закупівлі: UA-2020-07-16-004326-b за процедурою проведення спрощена закупівля. Предмет закупівлі є: послуги із збирання, перевезення, зберігання, утилізації, знешкодження небезпечних відходів: а саме – клінічні та побідні їм відходи (інфіковані та потенційно інфіковані)– небезпечні відходи категорії В, що утворюються у відділенні, в якому надають медичну допомогу та медичний догляд пацієнтам (з підозрою та хворим на COVID-19), КНП «Міська клінічна лікарня №3» за адресою вул. Головна, 100 в м. Чернівці. Порядок проведення спрощеної закупівлі регулюється статтею 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон). У період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі. Замовник прописує в Оголошенні про проведення закупівлі вимогу, що суперечить чинному законодавству, а саме: Пунктом 14.16 Оголошення зазначено: 14.16 Довідку про наявність спецтранспорту для перевезення небезпечних відходів з підтверджуючими документами (техпаспорт та свідоцтво про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів); Вважаємо вимогу щодо надання свідоцтва про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів дискримінаційною з наступних причин. З введенням в дію Наказу МВС України від 04.08.2018 р. №656 змінено порядок видачі та оформлення свідоцтва про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів (ДОПНВ), згідно пункту 2 розділу 2 Порядку Свідоцтва видаються (продовжуються) на транспортні засоби типу EX/II, EX/III, FL, AT, та MEMU (тип ТЗ визначається виходячи з його призначення і конструкції, наведених у підрозділі 9.1.1.2 ДОПНВ, а саме: - Транспортні засоби ЕХ/ІІ, ЕХ/ІІІ призначені для перевезення вибухових речовин і виробів класу 1; - Транспортні засоби FL, АТ призначені для перевезення легкозаймистих рідин та газів; - Транспортний засіб МЕМU (або змішувально-зарядна машина) — спеціалізований ТЗ із установленою на ньому машиною для виготовлення вибухових речовин з небезпечних вантажів, що не є вибуховими, і їхнього заряджання. Частиною 11 статті 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено наступне: 11. Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. В частині 5 Статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначено: 5. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. У зв’язку з викладеним вище, наявні підстави щодо внесення змін до Оголошення про проведення закупівлі для забезпечення дотримання вимог Ст.5, ч.5 Ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог чинного законодавства про відходи: Вимагаємо: 1.Дотримуючись принципу недискримінації учасників та рівне ставлення до них та вимог чинного законодавства про відходи, внести відповідні зміни до тендерної документації, а саме: Пунктом 14.16 Оголошення викласти в наступній редакції: 14.16 Довідку про наявність спецтранспорту для перевезення небезпечних відходів з підтверджуючими документами (техпаспорт та свідоцтво про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів або лист-роз’яснення із зазначенням законодавчих підстав у разі ненадання зазначеного документу).

1.Найменування Замовника:Комунальне некомерційне підприємство "Міська клінічна лікарня №3" Чернівецької міської ради. Код ЄДРПОУ 02005763 Адреса 58022, Україна, Чернівецька область, Чернівці, Головна, буд.100. 2.Номер закупівілі: UA-2020-07-16-004326-b. Код ДК021: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги із збирання, перевезення, зберігання, утилізації, знешкодження небезпечних відходів: а саме – клінічні та побідні їм відходи (інфіковані та потенційно інфіковані)– небезпечні відходи категорії В, що утворюються у відділенні, в якому надають медичну допомогу та медичний догляд пацієнтам ( з підозрою та хворим на COVID-19), КНП «Міська клінічна лікарня №3» за адресою вул. Головна, 100 в м. Чернівці). 3.Підстави подання вимоги: Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі містить вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оголошення містить вимогу, що суперечить вимогам чинного законодавства про відходи. 4.Обгрунтування вимоги: Замовник, Комунальне некомерційне підприємство "Міська клінічна лікарня №3" Чернівецької міської ради, код ЄДРПОУ 02005763 (надалі – Замовник) оголосив в електронній системі «Прозорро» про проведення закупівлі: UA-2020-07-16-004326-b за процедурою проведення спрощена закупівля. Предмет закупівлі є: послуги із збирання, перевезення, зберігання, утилізації, знешкодження небезпечних відходів: а саме – клінічні та побідні їм відходи (інфіковані та потенційно інфіковані)– небезпечні відходи категорії В, що утворюються у відділенні, в якому надають медичну допомогу та медичний догляд пацієнтам (з підозрою та хворим на COVID-19), КНП «Міська клінічна лікарня №3» за адресою вул. Головна, 100 в м. Чернівці. Порядок проведення спрощеної закупівлі регулюється статтею 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон). У період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі. Замовник прописує в Оголошенні про проведення закупівлі вимогу, що суперечить чинному законодавству про відходи, а саме: Пунктом 14.10 Оголошення зазначено: 14.10 Наявність Ліцензії Міністерства екології та природніх ресурсів України на поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, видалення) (надати копію Ліцензії або наказу про видачу ліцензії); Вважаємо дану вимогу дискримінаційною з наступних відстав: Закон України «Про відходи» від 01.05.1998 року №187/98-ВР зі змінами та доповненнями, визначає загальні правові, організаційні та економічні засади діяльності, пов'язаної із запобіганням або зменшенням обсягів утворення відходів, їх збиранням, перевезенням, зберіганням, сортуванням, обробленням, утилізацією та видаленням, знешкодженням та захороненням, а також з відверненням негативного впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини на території України. Закон України «Про відходи» є загальним законодавчим актом у сфері поводження з відходами, проте в ньому не передбачено вичерпний перелік операцій у сфері поводження з клінічними (медичними) відходами, які можуть здійснюватися суб’єктами господарювання – збирання, перевезення, зберігання, знешкодження тощо та екологічно безпечні способи їх знешкодження. Статтею 34 ЗУ «Про відходи» визначені «Вимоги щодо поводження з небезпечними відходами» Усі небезпечні відходи за ступенем їх шкідливого впливу на навколишнє природне середовище та на життя і здоров'я людини поділяються на чотири класи і підлягають обліку.{Частина перша статті 34 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1193-VII від 09.04.2014} Відповідний клас відходів визначається виробником відходів відповідно до нормативно-правових актів, що затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища. Відповідно, Міністерство охорони здоров’я України видало Наказ від 08.06.2015 року № 325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами» зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 07 серпня 2015 року за № 959/27404. Згідно п. 3 розділу І «Загальні положення» вищевказаного наказу медичні відходи – це відходи, що утворюються внаслідок медичного обслуговування у закладах, які в установленому порядку отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики (крім підприємств з виробництва фармацевтичної продукції та медичних відходів, що утворюються у побуті). Зауважуємо, що статтею 1 Закону України «Про відходи» визначені основні терміни: • утилізація відходів - використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів; • видалення відходів - здійснення операцій з відходами, що не призводять до їх утилізації; • знешкодження відходів - зменшення чи усунення небезпечності відходів шляхом механічного, фізико-хімічного чи біологічного оброблення; Згідно вимог діючого Наказу МОЗ від 08.06.2015р. №325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», біологічні відходи лікарень не можуть бути використані в якості вторинних матеріальних ресурсів (тобто один вид утилізації заборонено), а для забезпечення другого виду утилізації - використання у якості енергетичних ресурсів, зауважуємо, що самі біологічні відходи не можуть бути використані як енергетичні ресурси, а для використання теплової енергії, що виділяється при їх спалювання в якості енергетичних ресурсів, в Україні практично відсутні установки, що використовують теплову енергію від спалювання небезпечних відходів в якості енергетичних ресурсів. Для медичних відходів категорії В операція «видалення» не застосовується. Розділом V даного Наказу передбачено: 17. Термічне знешкодження відходів категорії В може здійснюватись децентралізованим способом (інсинератори або інші установки термічного знешкодження, що призначені для застосування з цією метою). Термічне знешкодження відходів категорії В може здійснюватись централізованим способом. 18. Патологоанатомічні та органічні операційні відходи категорії В (органи, тканини) підлягають кремації (спалюванню). 20. Відходи категорії В після знезараження передаються на підприємства, що мають ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами та мають відповідне сертифіковане обладнання. Отже, небезпечні медичні відходи категорії В в Україні знешкоджуються шляхом спалювання! децентралізованим способом (інсинераторами або іншими установками термічного знешкодження, що призначені для застосування з цією метою). Справедливість нашого твердження підкріплено Рішенням колегії АМКУ з розгляду скарг. Дане питання щодо видів діяльності за ліцензією на поводження з небезпечними медичними відходами детально розглядалось за скаргою ТОВ «Укрекосервіс» на умови закупівлі UA-2020-01-10-002015-c (замовник - Перинатальний центр м.Києва), де Скаржник посилався на порушення чинного законодавства щодо поводження з відходами, а саме на порушення пункту е) Ст.32 Закону України «Про відходи» і вимагав обов’язкової ліцензії на утилізацію або видалення небезпечних відходів. Колегією АМКУ було відмовлено в задоволенні скарги ТОВ «Укрекосервіс» (рішення АМКУ від 07.02.2020 р. № 2407 (надано для ознайомлення). Отже, небезпечні медичні відходи категорії В підлягають термічному знешкодженню. В частині 5 Статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначено: 5. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. У зв’язку з викладеним вище, наявні підстави щодо внесення змін до Оголошення про проведення закупівлі для забезпечення дотримання вимог Ст.5, ч.5 Ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог чинного законодавства про відходи: Вимагаємо: 1.Дотримуючись принципу недискримінації учасників та рівне ставлення до них та вимог чинного законодавства про відходи, внести відповідні зміни до тендерної документації, а саме: Пунктом 14.10 Оголошення викласти в наступній редакції: 14.10 Наявність Ліцензії, виданою Уповноваженою особою на поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, знешкодження або утилізація) (надати копію Ліцензії або наказу про видачу ліцензії);