0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" з розміщенням в частині будівлі гуртожитку для студентів та викладачів за адресою: м.Рубіжне, вул.Померанчука,15 Луганська область»

Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія: ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка", 92703, Україна , Луганська обл., місто Старобільськ, площа Гоголя,1, 02125131, юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі зазначена у файлі додаток №2 до цієї закупівлі. Єдиним критерієм оцінки є – «Ціна» без ПДВ. Питома вага критерію «Ціна» - 100 %. Вид забезпечення пропозиції – Електронна банківська гарантія. Умови надання забезпечення пропозиції: безвідклична, безумовна банківська гарантія, оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639. Банківська гарантія повинна бути оформлена з грошовим покриттям. Деталі надання забезпечення пропозицій зазначені у файлі «1 Оголошення», що розміщений у додатках до цієї закупівлі. Розмір забезпечення виконання договору - 5% від вартості договору про закупівлю. Вид забезпечення виконання договору: гарантія у вигляді забезпечувального (гарантійного) платежу, внесеного на поточний рахунок замовника. Деталі надання забезпечення виконання договору зазначені у файлі «1 Оголошення», що розміщений у додатках до цієї закупівлі.

Завершена

301 363.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 506.82 UAH
Період оскарження: 16.07.2020 15:20 - 22.07.2020 17:00
Вимога
Залишено без розгляду

оскарження дій замовника

Номер: cba28dc2863b4f50b293b48c7363d17e
Пов'язана кваліфікація: ФОП Хоменко Максим Олександрович, UA-EDR 3025115596
Ідентифікатор запиту: UA-2020-07-16-003272-b.c2
Назва: оскарження дій замовника
Вимога:
опис знаходиться у прикріпленому документі
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 10.08.2020 11:22
Вирішення: ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" у відповідь на Звернення Учасника ФОП КУДРЯШОВ ЄВГЕН МИХАЙЛОВИЧ розміщене в електронній системі закупівель від 10.08.2020, 11:22. ID: UA-2020-07-16-003272-b.c2 (далі - звернення) повідомляє наступне: 16.07.2020р. ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" було оголошено спрощену закупівлю: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" з розміщенням в частині будівлі гуртожитку для студентів та викладачів за адресою: м.Рубіжне, вул.Померанчука,15 Луганська область» Ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-16-003272-b. 28.07.2020 15:27 - 28.07.2020 16:00 відбувся аукціон щодо спрощеної закупівлі: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" з розміщенням в частині будівлі гуртожитку для студентів та викладачів за адресою: м.Рубіжне, вул.Померанчука,15 Луганська область». Відповідно до проведеного аукціону щодо спрощеної закупівлі: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" з розміщенням в частині будівлі гуртожитку для студентів та викладачів за адресою: м.Рубіжне, вул.Померанчука,15 Луганська область», найбільш економічно вигідною пропозицією (за ціною) було визначено пропозицію учасника ФОП КУДРЯШОВ ЄВГЕН МИХАЙЛОВИЧ. Після детального розгляду пропозиції ФОП КУДРЯШОВ ЄВГЕН МИХАЙЛОВИЧ замовником було прийняте рішення про відхилення цієї пропозиції (Протокол №0308-03п від 03.08.2020р.). У зв’язку з відхиленням найбільш економічно вигідної пропозиції учасника, поданої на участь у спрощеній закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" з розміщенням в частині будівлі гуртожитку для студентів та викладачів за адресою: м.Рубіжне, вул.Померанчука,15 Луганська область» та керуючись п.12 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VІII від 25.12.2015р. (зі змінами) (далі - Закон), замовник розглянув на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника ФОП Хоменко Максим Олександрович, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію. За результатами розгляду пропозиції учасника ФОП Хоменко Максим Олександрович та керуючись п.12 та п.15 ст.14 Закону замовником було прийняте рішення визначити переможцем спрощеної закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" з розміщенням в частині будівлі гуртожитку для студентів та викладачів за адресою: м.Рубіжне, вул.Померанчука,15 Луганська область» - ФОП Хоменко Максим Олександрович та укласти з ним договір. Керуючись абз.2 п.14 ст.14 Закону замовник надає додаткову аргументацію щодо відповідності пропозиції ФОП Хоменко Максим Олександрович умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Щодо ненадання договору ЦПХ повідомляю наступне: Замовником у п.2. Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" з розміщенням в частині будівлі гуртожитку для студентів та викладачів за адресою: м.Рубіжне, вул.Померанчука,15 Луганська область» вимагалося надання довідки про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід за формою встановленою замовником у цьому пункті. Крім того до цієї довідки обов’язково включається кваліфікований інженер з технічного нагляду. Учасник надав таку довідку із зазначенням усієї необхідної інформації, що відповідає вимогам замовника та вказав інженера з технічного нагляду - Линника А.В. Надання договору ЦПХ не вимагалося замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогах до предмета закупівлі. Також учасником додатково надано сканований оригінал кваліфікаційного сертифікату вищевказаного інженера з технічного нагляду та лист-згоду від нього на виконання робіт щодо цієї закупівлі. Враховуючи викладене пропозиція учасника ФОП Хоменко Максим Олександрович вцілому відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі та не може бути відхилена замовником. Щодо ненадання відомостей про освітній заклад, спеціальність та кваліфікацію інженера в довідці про працівників повідомляю наступне: Замовником у п.2 Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" з розміщенням в частині будівлі гуртожитку для студентів та викладачів за адресою: м.Рубіжне, вул.Померанчука,15 Луганська область» вимагалося надання довідки про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід за формою встановленою замовником у цьому пункті. Форма довідки містить вичерпний перелік інформації, що має бути надана в цій довідці. Учасник ФОП Хоменко Максим Олександрович надав таку довідку із зазначенням усієї необхідної інформації, що відповідає вимогам замовника. Надання інформації стосовно освітнього закладу, спеціальності та кваліфікації інженера не вимагалося формою довідки зазначеній у п.2. Додатку 3 до оголошення про проведення цієї спрощеної закупівлі, тобто не може бути підставою для відхилення пропозицій учасників. Враховуючи викладене пропозиція учасника ФОП Хоменко Максим Олександрович вцілому відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі та не може бути відхилена замовником. Щодо аналогічних договорів повідомляю наступне: Замовником у п.3 Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" з розміщенням в частині будівлі гуртожитку для студентів та викладачів за адресою: м.Рубіжне, вул.Померанчука,15 Луганська область» вимагалося надання довідки в довільній формі, яка повинна містити наступні відомості про виконання аналогічних договорів (не менше 2 (двох)), а саме: предмет договору, номер та дата договору, рік (роки) виконання, сума договору (грн.), сума оплати за цим договором, найменування замовника, його адреса та контактний телефон. Для підтвердження зазначеної у довідці інформації учасник повинен надати скановані оригінали договорів (за 2016-2020 роки) з усіма додатками до них (додатки повинні містити посилання на дату та номер договору), документи що підтверджують виконання робіт (акти виконаних робіт/послуг, акти виконання технічного нагляду, тощо) та сканований(ні) оригінал(и) позитивного(их) відгуку(ів), щодо наданих договорів. Крім того абз.2 п.3 Додатку 3 до оголошення про проведення цієї спрощеної закупівлі встановлені вимоги до аналогічних Договорів, а саме: Аналогічний договір – це Договір по закупівлі робіт з технічного нагляду за виконанням робіт з будівництва, або з реконструкції, або з капітального ремонту будівель. Учасником надано таку довідку із зазначенням усієї необхідної інформації та для підтвердження наданої у довідці інформації надано два аналогічні договори. Учасником ФОП Хоменко Максим Олександрович надано таку довідку із зазначенням усієї необхідної інформації та для підтвердження наданої у довідці інформації цим учасником надано два договори, які відповідають визначенню аналогічного договору зазначеному в п.3. Додатку 3 до оголошення про проведення цієї спрощеної закупівлі. Договори надані учасником ФОП Хоменко Максим Олександрович містять усі додатки, додаткові угоди, документи, що підтверджують факт виконання та позитивні відгуки. Враховуючи викладене пропозиція учасника ФОП Хоменко Максим Олександрович вцілому відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі та не може бути відхилена замовником. Крім того Ваше зауваження з вимогою щодо надання договорів, із зазначенням обсягів, які відповідають технічному завданню предмета закупівлі суперечить п.5 ст.14 Закону та ст.5 Закону. Така вимога свідомо ігнорує всіх потенційних учасників, які мають позитивно виконані аналогічні договори на суму меншу ніж вартість предмета закупівлі, а тому обмежує конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, оскільки досвід у виконанні аналогічних договорів або є або він відсутній, не залежно від обсягів виконаних робіт. Це порушує основоположні засади вільної та ринкової економіки. Зазначена вимога не впливає на якість виконання робіт, а лише обмежує коло можливих учасників. Замовником не використовується така обмежуюча, дискримінаційна вимога. (Практикою постійно діючої адміністративної колегії АМКУ уже ухвалювалося рішення, що зобов’язувало Замовника внести зміни з метою видалення такої дискримінаційної вимоги (Рішення № 9621-р/пк-пз від 18.09.2018). Враховуючи викладене пропозиція учасника ФОП Хоменко Максим Олександрович вцілому відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" з розміщенням в частині будівлі гуртожитку для студентів та викладачів за адресою: м.Рубіжне, вул.Померанчука,15 Луганська область», тому правомірно визнана переможцем згідно Закону. Водночас наголошуємо, що Замовник розглядає всі пропозиції однаково та неупереджено відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" з розміщенням в частині будівлі гуртожитку для студентів та викладачів за адресою: м.Рубіжне, вул.Померанчука,15 Луганська область» та основних принципів, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також керується та неухильно дотримується норм Закону України «Про публічні закупівлі», Антимонопольного законодавства та інших чинних законодавчих актів України. Крім того звертаємо увагу, що Ваші зауваження можуть свідчити про навмисне створення перешкод з метою спотворення спрощеної закупівлі ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" з розміщенням в частині будівлі гуртожитку для студентів та викладачів за адресою: м.Рубіжне, вул.Померанчука,15 Луганська область» або з метою впливу на об’єктивність та неупередженість прийняття рішень замовником. У зв'язку з викладеним скасування протокольного рішення №0608-02п від 06.08.2020р. про визначення переможця спрощеної процедури та намір укласти договір є неможливим, оскільки це порушить чинне законодавство України. Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 15.08.2020 08:56
Вимога
Залишено без розгляду

Оскарження

Номер: d79e7d99628c4861876e06a08f702679
Пов'язана кваліфікація: ФОП КУДРЯШОВ ЄВГЕН МИХАЙЛОВИЧ, UA-EDR 2658010178
Ідентифікатор запиту: UA-2020-07-16-003272-b.a1
Назва: Оскарження
Вимога:
Опис знаходиться в прикріпленому файлі
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 05.08.2020 09:27
Вирішення: ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" у відповідь на Звернення Учасника ФОП КУДРЯШОВ ЄВГЕН МИХАЙЛОВИЧ розміщене в електронній системі закупівель від 05.08.2020, 09:27. ID: UA-2020-07-16-003272-b.a1 (далі - звернення) повідомляє наступне: 16.07.2020р. ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" було оголошено спрощену закупівлю: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" з розміщенням в частині будівлі гуртожитку для студентів та викладачів за адресою: м.Рубіжне, вул.Померанчука,15 Луганська область» Ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-16-003272-b. 28.07.2020 15:27 - 28.07.2020 16:00 відбувся аукціон щодо спрощеної закупівлі: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" з розміщенням в частині будівлі гуртожитку для студентів та викладачів за адресою: м.Рубіжне, вул.Померанчука,15 Луганська область». Відповідно до проведеного аукціону щодо спрощеної закупівлі: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" з розміщенням в частині будівлі гуртожитку для студентів та викладачів за адресою: м.Рубіжне, вул.Померанчука,15 Луганська область», найбільш економічно вигідною пропозицією (за ціною) було визначено пропозицію учасника ФОП КУДРЯШОВ ЄВГЕН МИХАЙЛОВИЧ. Після детального розгляду пропозиції ФОП КУДРЯШОВ ЄВГЕН МИХАЙЛОВИЧ замовником було прийняте рішення про відхилення цієї пропозиції (Протокол №0308-03п від 03.08.2020р.). У протоколі щодо відхилення пропозиції учасника спрощеної процедури закупівлі №0308-03п від 03.08.2020р. чітко зазначено, що пропозиція ФОП КУДРЯШОВ ЄВГЕН МИХАЙЛОВИЧ не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" з розміщенням в частині будівлі гуртожитку для студентів та викладачів за адресою: м.Рубіжне, вул.Померанчука,15 Луганська область», та відхилена згідно ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VІII від 25.12.2015р. (зі змінами) (далі - Закон). Проте керуючись абз.2 п.14 ст.14 Закону замовник надає додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції ФОП КУДРЯШОВ ЄВГЕН МИХАЙЛОВИЧ умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Щодо п.12.7 проєкту договору повідомляю наступне: Проєкт договору не повністю заповнений зі сторони Учасника, а саме Учасником свідомо не заповнено п.12.7., що не відповідає п.1.2. розділу VІ оголошення про проведення спрощеної закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" з розміщенням в частині будівлі гуртожитку для студентів та викладачів за адресою: м.Рубіжне, вул.Померанчука,15 Луганська область», яким передбачено надання проєкту договору заповненого Учасником зі своєї сторони, у цьому ж пункті зазначено які саме пункти не повинні бути заповнені Учасником. Крім того неправильне трактування або нерозуміння оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та вимог до предмета закупівлі не є підставою для оскарження, оскільки оголошенням про проведення спрощеної закупівлі було передбачено можливість учасників звернутися за роз'ясненнями щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Також повідомляю, що Законом для спрощеної процедури закупівлі не передбачене поняття формальні помилки, оскільки визначення поняття формальних помилок Законом передбачено лише для тендерної документації стосовно процедури відкриті торги. Відповідно до п.13 ст.14 Закону в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі замовник відхиляє таку пропозицію, тобто це обов’язок, а не право замовника. Внаслідок чого пропозицію правомірно відхилено згідно п.13 ст.14 Закону. Щодо обкладинки та сторінки 14-15 паспорта повідомляю наступне: Не надано обкладинку та сторінки 14-15 паспорта. Згідно з Положенням про паспорт громадянина України, затвердженим Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-XII, паспорт являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з 16 сторінок. Ненадання всіх сторінок документу не є підтвердженням вимоги п.6 Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" з розміщенням в частині будівлі гуртожитку для студентів та викладачів за адресою: м.Рубіжне, вул.Померанчука,15 Луганська область» в частині надання сканованого оригіналу паспорту. Твердження Учасника у зверненні, що обкладинка та сторінки 14-15 паспорта не містять жодної інформації замовник може перевірити лише при наявності цих сторінок документу у складі пропозиції Учасника. Відповідно до п.13 ст.14 Закону в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі замовник відхиляє таку пропозицію, тобто це обов’язок, а не право. Крім того Замовник при прийнятті рішення про відхилення пропозиції ФОП КУДРЯШОВ ЄВГЕН МИХАЙЛОВИЧ керувався практикою постійно діючої адміністративної колегії АМКУ, якою уже ухвалювалося рішення, що зобов’язувало Замовника відхилити пропозицію учасника з даних підстав (Рішення № 3887-р/пк-пз від 24.04.2018; Рішення № 1499-р/пк-пз від 20.02.18 р.; Рішення №129р/пк-пз від 11.01.2017). Щодо довідки про аналогічні договори повідомляю наступне: Згідно вимог п.3 Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" з розміщенням в частині будівлі гуртожитку для студентів та викладачів за адресою: м.Рубіжне, вул.Померанчука,15 Луганська область» довідка про аналогічні договори надається у довільній формі, проте вона обов’язково повинна містити наступні відомості: предмет договору, номер та дата договору, рік (роки) виконання, сума договору (грн.), сума оплати за цим договором, найменування замовника, його адреса та контактний телефон. Проте замість інформації про предмет договору та рік (роки) виконання, учасником свідомо надано найменування об’єкту та його місцезнаходження та термін виконання робіт, що не відповідає вимогам замовника визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Внаслідок чого пропозицію правомірно відхилено згідно п.13 ст.14 Закону, оскільки це є обов’язком, а не правом замовника. Щодо договору №84 від 21.12.2017р., наданому як аналогічний повідомляю наступне: Учасником ФОП КУДРЯШОВ ЄВГЕН МИХАЙЛОВИЧ надано договір №84 від 21.12.2017р. пунктом 11.2 якого передбачено, що додаткові угоди та додатки до цього договору є його невід’ємними частинами і мають юридичну силу, у разі якщо вони викладені у письмовій формі, підписані Сторонами та скріплені їх печатками, проте додаток до цього договору не підписаний зі сторони замовника, а також Додаткова угода №6 до цього договору не містить дати, що ставить під сумнів законність цього додатку та Додаткової угоди №6, тобто договір №84 від 21.12.2017р. не оформлений належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства та не може бути розглянутий замовником як аналогічний. Внаслідок чого пропозиція не відповідає п.3 Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" з розміщенням в частині будівлі гуртожитку для студентів та викладачів за адресою: м.Рубіжне, вул.Померанчука,15 Луганська область» та правомірно відхилено згідно п.13 ст.14 Закону, оскільки це є обов’язком, а не правом замовника. Щодо договорів №142ТН від 06.03.2018р. та №342ТН КрШ від 18.06.2018р, наданих як аналогічні, повідомляю наступне: Договори №142ТН від 06.03.2018р. та №342ТН КрШ від 18.06.2018р, надані як аналогічні, не є оригіналами, що не відповідає п.3 Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" з розміщенням в частині будівлі гуртожитку для студентів та викладачів за адресою: м.Рубіжне, вул.Померанчука,15 Луганська область», оскільки замовником вимагалось саме оригінал договору, а не завірену копію. Внаслідок чого пропозиція не відповідає п.3 Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" з розміщенням в частині будівлі гуртожитку для студентів та викладачів за адресою: м.Рубіжне, вул.Померанчука,15 Луганська область» та правомірно відхилено згідно п.13 ст.14 Закону, оскільки це є обов’язком, а не правом замовника. Крім того Замовник при прийнятті рішення про відхилення пропозиції ФОП КУДРЯШОВ ЄВГЕН МИХАЙЛОВИЧ стосовно цього пункту керувався практикою постійно діючої адміністративної колегії АМКУ, якою уже ухвалювалося рішення, що зобов’язувало Замовника відхилити пропозицію учасника з даних підстав (Рішення № 11356-р/пк-пз від 16.08.2019). Щодо довідки про право підпису повідомляю наступне: Пунктом 9 додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" з розміщенням в частині будівлі гуртожитку для студентів та викладачів за адресою: м.Рубіжне, вул.Померанчука,15 Луганська область» для підтвердження повноважень представника Учасника вимагалося надання довідки в довільній формі, що підтверджує повноваження фізичної особи – учасника спрощеної закупівлі щодо підпису документів пропозиції, договору (Для фізичних осіб/фізичних осіб-підприємців), проте учасник свідомо відступив від вимог замовника та надав довідку про право підпису цінової пропозиції та договору підряду, чим порушив п.9 Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" з розміщенням в частині будівлі гуртожитку для студентів та викладачів за адресою: м.Рубіжне, вул.Померанчука,15 Луганська область», оскільки ці поняття не є тотожними. В розумінні цієї спрощеної закупівлі можуть бути тотожними поняття «договір», «договір про надання послуг» та «договір з технічного нагляду», а «договір підряду» - це договір на виконання робіт. Поняття ж «цінова пропозиція» зовсім не передбачена Законом України «Про публічні закупівлі» №922-VІII від 25.12.2015р. (зі змінами). Внаслідок чого пропозиція не відповідає п.9 Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" з розміщенням в частині будівлі гуртожитку для студентів та викладачів за адресою: м.Рубіжне, вул.Померанчука,15 Луганська область» та правомірно відхилена згідно п.13 ст.14 Закону, оскільки це є обов’язком, а не правом замовника. За сукупністю усіх невідповідностей умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" з розміщенням в частині будівлі гуртожитку для студентів та викладачів за адресою: м.Рубіжне, вул.Померанчука,15 Луганська область» пропозиція Учасника ФОП КУДРЯШОВ ЄВГЕН МИХАЙЛОВИЧ правомірно відхилена Замовником згідно п.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VІII від 25.12.2015р. (зі змінами). Також в Вашому зверненні застосовані терміни «процедура закупівлі» та «тендерна пропозиція», проте спрощена процедура не є процедурою закупівлі та Ваша пропозиція не є тендерною пропозицією в розумінні Закону, зважаючи на це звертаю Вашу увагу на те, що учасник не повинен порушувати норми чинного законодавства України. Водночас наголошуємо, що Замовник розглядає всі пропозиції однаково та неупереджено відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Реконструкція навчального корпусу ДЗ "Луганський національний університет імені Тараса Шевченка" з розміщенням в частині будівлі гуртожитку для студентів та викладачів за адресою: м.Рубіжне, вул.Померанчука,15 Луганська область» та основних принципів, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також керується та неухильно дотримується норм Закону України «Про публічні закупівлі», Антимонопольного законодавства та інших чинних законодавчих актів України. У зв'язку з викладеним скасування протокольного рішення №0308-03п від 03.08.2020р. про відхилення пропозиції Учасника ФОП КУДРЯШОВ ЄВГЕН МИХАЙЛОВИЧ є неможливим, оскільки це порушить чинне законодавство України. Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 09.08.2020 12:03