ШГВ20Т-028 44110000-4 Конструкційні матеріали (Плита ДСП/ДВП ламінована в асортименті)

Замовником торгів АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» філія Газопромислове управління «Шебелинкагазвидобування», надалі – Замовник, було опубліковано процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-16-005230-c за предметом закупівлі ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали (Плита ДСП/ДВП ламінована в асортименті). Товариство з обмеженою відповідальністю «СТАЛЬ-ПРОКАТ» виявило бажання взяти участь у відповідній тендерній закупівлі згідно тендерної документації Замовника і подало тендерну пропозицію для участі у Закупівлі. Замовником в період прекваліфікації за результатами розгляду тендерних пропозицій було прийнято рішення щодо дискваліфікації Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАЛЬ-ПРОКАТ» з наступної причини: «Учасником не було завантажено до кінця періоду подання пропозицій скановану копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що передбачено тендерною документацією. Замість цього було надано виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що не відповідає вимогам Додатку № 2.3. до тендерної документації.» ТОВ «СТАЛЬ-ПРОКАТ» не погоджується з вищенаведеною підставою для відхилення з наступних підстав: Порядок видачі витягу та виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та їх зміст врегульовано Порядком надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, який затверджено наказом Міністерства юстиції України від 14.12.2012 № 1846/5. Просимо звернути увагу на те, що Закон України про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань трактує поняття виписки з ЄДР як документу в електронній або паперовій формі, який формується та оновлюється за результатами проведення реєстраційних дій та містить відомості про юридичну особу (чи її окремий підрозділ), фізичну особу-підприємця. Тобто виписка – це результат реєстраційної дії, коли відбувається зміна відомостей, які перебувають на обліку в державних органах (зокрема, фіскальна служба, орган статистики або пенсійний фонд). Документ, який може замінити виписку, тобто містить відомості, актуальні на даний час, і які відсутні у свідоцтві, є витягом. Закон розуміє останній як документ у паперовій або електронній формі, що сформований програмним забезпеченням Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за зазначеним заявником критерієм пошуку та містить відомості з ЄДР, які є актуальними на момент формування витягу або на момент, який зазначений у запиті, чи інформацію про відсутність даних відомостей у цьому реєстрі. Відмінність цих документів полягає у тому, що виписку може отримати лише власник, а інформація, яка міститься у витягу є публічною, а отже отримати її може яка завгодно особа. Крім того, інформація у витягу може бути сформована за обраними заявником критеріями. Враховуючи те, що Додатком № 2.3 до тендерної документації не визначено особливих умов надання витягу: не зазначено ані дату, на яку має бути сформований витяг, ані його форму (базовий або розширений) або критерії, надана Товариством з обмеженою відповідальністю «СТАЛЬ-ПРОКАТ» виписка містить всі необхідні відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань і тому відсутні підстави для відмови в участі нашим підприємством. Детально ознайомившись з тендерними пропозиціями учасників, вважаємо що тендерні пропозиції ТОВ «КЛАСИКА КОМФОРТУ» та ПП «Полісан України», подані для участі у даній закупівлі, не відповідають вимогам тендерної документації Замовника, і Замовник порушив принцип здійснення закупівель, встановлений ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» -об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, у зв’язку з чим відсутні підстави для допущення вищезазначених учасників до аукціону. Тендерна пропозиції учасника ТОВ «КЛАСИКА КОМФОРТУ», подана для участі у даній закупівлі, не відповідає вимогам тендерної документації замовника з наступних підстав: 1. Згідно вимог п. 7 Додатку № 2.3 до тендерної документації, учасник має надати лист-згоду з проектом договору та проект договору разом із усіма додатками заповнений та підписаний зі сторони Учасника. На виконання вищевказаної вимоги учасником надано проект договору відповідно до Додатку № 4 до тендерної документації, у якому варіант англійського договору поставки не заповнений зі сторони учасника, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника. 2. Згідно вимог пп. 1.5 п. 1 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій до тендерної документації, учасник має надати опитувальник щодо екологічно-соціальної політики відповідно до Додатку № 5. На виконання вищевказаної вимоги учасником надано опитувальник щодо екологічно-соціальної політики (Вих.№11 від 17.08.2020 р.), який містить ряд невідповідностей, а саме: - на першій сторінці в рядку «Підпис» учасником не зазначено підпис директора ТОВ «КЛАСИКА КОМФОРТУ»; - у п. 2.2 є запитання до учасника «Як учасник перевіряє вік працівників?». ТОВ «КЛАСИКА КОМФОРТУ» надано відповідь «Так!», яка не відповідає змісту питання та не надає на нього конкретної відповіді; - у п.3.7 учасник має описати будь-які заходи (за наявності), що застосовуються учасником із запобігання забрудненню атмосфери та для зменшення шкідливих викидів. Відповідно до вимог Додатку № 5 до тендерної документації, у разі якщо учасник (в т.ч. учасник-нерезидент) не повинен надавати інформацію, що вимагається в опитувальнику, з підстав, визначених законодавством, або інших підстав, учасник надає пояснення в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника щодо не заповнення такої інформації. Всупереч вищенаведеній вимозі, учасником не надано пояснення про незазначення даної інформації. - згідно п. 4.2, у разі якщо учасник відстежує дотримання на своїх об’єктах та філіях вимог національного законодавства/регламентів ЄС/організаційних політик та стандартів х питань охорони праці , то він має надати коротку інформацію щодо процесу відстеження. Учасником зазначено, що він відстежує дотримання вимог, проте інформація щодо самого процесу відстеження не зазначена. 3. Згідно вимог Додатку № 3 до тендерної документації, якість та комплектність товару повинні відповідати нормативно-технічним вимогам, діючих на території України, умовами Договору та підтверджується сертифікатом якості або паспортом з відміткою органу технічного контролю виробника у відповідності до діючої програми забезпечення якості підприємства при поставці товару. У складі тендерної пропозиції учасника відсутній сертифікат якості або паспорт, що суперечить вищезазначеним вимогам тендерної документації. Із вищевказаного вбачається, що тендерна пропозиції учасника ТОВ «КЛАСИКА КОМФОРТУ» не відповідає вимогам тендерної документації замовника і відсутні підстави для допущення даного учасника до аукціону. Тендерна пропозиції учасника ПП «Полісан Україна», подана для участі у даній закупівлі, не відповідає вимогам тендерної документації замовника з наступних підстав: 1. Згідно вимог п. 7 Додатку № 2.3 до тендерної документації, учасник має надати лист-згоду з проектом договору та проект договору разом із усіма додатками заповнений та підписаний зі сторони Учасника. На виконання вищевказаної вимоги учасником надано проект договору відповідно до Додатку № 4 до тендерної документації, у якому варіант англійського договору поставки не заповнений зі сторони учасника, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника. 2. Згідно вимог пп. 1.5 п. 1 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій до тендерної документації, учасник має надати опитувальник щодо екологічно-соціальної політики відповідно до Додатку № 5. На виконання вищевказаної вимоги учасником надано опитувальник щодо екологічно-соціальної політики, який містить ряд невідповідностей, а саме: - на першій сторінці в рядку «Галузь діяльності» учасником не зазначено галузь діяльності підприємства; - у п. 2.2 є запитання до учасника «Як учасник перевіряє вік працівників?», «Чи учасник перевіряє вік усіх працівників підрядника та субпідрядника?», «Якщо ні, як учасник перевіряє вік працівників підрядника та субпідрядника?». Відповідно до вимог Додатку № 5 до тендерної документації, у разі якщо учасник (в т.ч. учасник-нерезидент) не повинен надавати інформацію, що вимагається в опитувальнику, з підстав, визначених законодавством, або інших підстав, учасник надає пояснення в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника щодо не заповнення такої інформації. Всупереч вищенаведеній вимозі, учасником не надано пояснення про незазначення даної інформації; - у п.3.6 учасник має описати будь-які заходи (за наявності), що застосовуються учасником із запобігання забрудненню атмосфери та для зменшення шкідливих викидів. Відповідно до вимог Додатку № 5 до тендерної документації, у разі якщо учасник (в т.ч. учасник-нерезидент) не повинен надавати інформацію, що вимагається в опитувальнику, з підстав, визначених законодавством, або інших підстав, учасник надає пояснення в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника щодо не заповнення такої інформації. Всупереч вищенаведеній вимозі, учасником не зазначено жодну інформацію щодо наявності або відсутності заходів із запобігання забрудненню атмосфери та для зменшення шкідливих викидів відповідно до п. 3.6 екологічного опитувальника. Із вищевказаного вбачається, що тендерна пропозиції учасника ПП «Полісан Україна» не відповідає вимогам тендерної документації замовника і відсутні підстави для допущення даного учасника до аукціону. Відповідно до ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. На підставі вищеописаного, ТОВ «СТАЛЬ-ПРОКАТ» вважає, що тендерні пропозиції учасників ТОВ «КЛАСИКА КОМФОРТУ» та ПП «Полісан Україна», допущених до аукціону, не відповідають вимогам тендерної документації Замовника та мають бути відхиленими. На підставі вищенаведеного, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Скасувати рішення тендерного комітету, яким було відхилено тендерну пропозиції ТОВ «СТАЛЬ-ПРОКАТ». 2. Скасувати рішення тендерного комітету, яким було допущено до участі в аукціоні ТОВ «КЛАСИКА КОМФОРТУ» та ПП «Полісан Україна».