Капітальний ремонт внутрішнього туалету для маломобільних груп населення КЗ Горьківська ЗОШ І-ІІІ ступенів Якимівського району, Запорізької області

ПП «БУДІВНИЦТВО 2016» 71701 м.Токмак вул.Перемоги буд.5 «А» кв.79 тел.(06178)4-55-11,4-55-10 4pdolgov@gmail.com ЄДРПОУ 40463866 р/р UA863133990000026007055728935 в Запорізьке РУ АТ КБ «Приватбанк» МФО 313399 Вих. 21-50/26 від 21.07.2020 року. До: ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ЯКИМІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЯКИМІВСЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ адреса: 72503, Україна , Запорізька обл., смт Якимівка, вул. Молодих Патріотів,10А Скаржник: ПП «Будівництво 2016» код ЄДРПОУ:40463866 адреса:Запорізька область, м. Токмак, вул. Перемоги 5а/79 тел.:(06178) 4-55-10 ВИМОГА щодо усунення порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у документації торгів Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі: № у ЦБД: UA-2020-07-16-003553-c Тендерним комітетом/уповноваженою особою: ВІДДІЛУ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ЯКИМІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЯКИМІВСЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ Розпочато процедуру аукціону: «Спрощену закупівлю» Предмет закупівлі: Капітальний ремонт внутрішнього туалету для маломобільних груп населення КЗ Горьківська ЗОШ І-ІІІ ступенів Якимівського району, Запорізької області (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) Відповідно до інформації з електронної системи закупівель «https://prozorro.gov.ua/» ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ЯКИМІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЯКИМІВСЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ (Далі — Замовник) оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю Капітальний ремонт внутрішнього туалету для маломобільних груп населення КЗ Горьківська ЗОШ І-ІІІ ступенів Якимівського району, Запорізької області (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація). Ознайомившись з оголошенням та документацією до закупівлі (Далі — Документація), ми виявили в ній вимоги, які не відповідають чинним стандартам і законодавству та обмежують конкуренцію, в т.ч.: порушують вимоги ст.5 Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: недискримінація учасників та рівне ставлення до них, а саме: 1. У Додатку 1Технічне завдання, кваліфікаційні та інші вимоги на закупівлю послуг п. 4.2. Інші документи, які подаються Учасниками у складі пропозиції до документації міститься вимога: “4.2.4 Копія Ліцензії Державної архітектурно-будівельної інспекції України(завірена підписом та печаткою(за наявністю).» Звертаємо Вашу увагу, що така вимога є незаконною та дискримінуючою з огляду на наступне: Постановою Кабінету міністрів від 7 червня 2017 р. № 406 «Про затвердження переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт непідлягає прийняттю в експлуатацію» затверджено перелік будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію: 1. Роботи з переобладнання та перепланування жилого будинку і жилого приміщення, а також нежилого будинку, будівлі, споруди, приміщення в них, виконання яких не передбачає втручання в огороджувальні та несучі конструкції та/або інженерні системи загального користування, — щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1). 2. Роботи із заміни покрівлі будівель і споруд згідно з будівельними нормами, виконання яких не передбачає втручання в несучі конструкції. 3. Технічне переоснащення згідно з державними будівельними нормами внутрішніх систем опалення, вентиляції, водопостачання, водовідведення, газопостачання (включаючи спеціальне), силових та слабкострумових систем, які забезпечують функціонування будівель і споруд; обладнання (переобладнання) будівель і споруд приладами для ведення відокремленого обліку енергоносіїв, гарячої і холодної води. 4. Заміна існуючих заповнень віконних, балконних та дверних блоків. 5. Приєднання та підключення до інженерних мереж відповідно до технічних умов індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських будівель і споруд, гаражів, розташованих на присадибних, дачних і садових земельних ділянках та земельних ділянках для будівництва індивідуальних гаражів. 6. Зведення на земельній ділянці тимчасових будівель та споруд без влаштування фундаментів, зокрема навісів, альтанок, наметів, накриття, сходів, естакад, літніх душових, теплиць, гаражів, а також свердловин, криниць, люфт-клозетів, вбиралень, вигрібних ям, замощень, парканів, відкритих басейнів та басейнів із накриттям, погребів, входів до погребів, воріт, хвірток, приямків, терас, ґанків — щодо індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків. 7. Розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності відповідно до статті 28 Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності”. 8. Знесення і демонтаж будівель та споруд без подальшого будівництва, які не є підготовчими роботами, та без порушення експлуатаційної придатності інших будівель і споруд. 9. Відновлення елементів благоустрою, визначених Законом України “Про благоустрій населених пунктів”. 10. Відновлення у дворах чи в межах мікрорайонів дитячих і спортивних майданчиків, майданчиків для вигулу домашніх тварин, майданчиків для відпочинку людей та обслуговування багатоквартирних житлових будинків. 11. Улаштування засобів безперешкодного доступу до об’єктів житлово-комунального та громадського призначення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. 12. Монтаж технічних засобів телекомунікацій та антенних споруд зв’язку для кріплення антенно-фідерних пристроїв на будівлях, спорудах, у вбудовано-прибудованих приміщеннях, у/на приміщеннях контейнерного типу, а також на існуючих наземних щоглах з відтяжками та на баштах. Можливість монтажу зазначених технічних засобів телекомунікацій та антенних споруд зв’язку для кріплення антенно-фідерних пристроїв визначається за результатами оцінки технічного стану та відповідно до вимог законодавства з питань охорони культурної спадщини за погодженням з власником будівлі, споруди, іншого об’єкта нерухомості. 13. Відновлення окремих конструкцій будівель та споруд з метою ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій (аварій) та відновлення функціонування об’єктів, призначених для забезпечення життєдіяльності населення, без зміни їх геометричних розмірів. 14. Улаштування систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення про їх виникнення, установок пожежогасіння, автоматичних установок контролю за вибухонебезпечними концентраціями газу в повітрі, охоронних систем з їх диспетчеризацією, систем внутрішнього та зовнішнього протипожежного водопостачання, монтаж протипожежних воріт (штор), дверей, клапанів і вікон, пристроїв для блискавкозахисту будівель та споруд. 15. Розміщення на автомобільних дорогах елементів санітарного облаштування та технічних засобів, визначених Законом України “Про автомобільні дороги”, відповідно до будівельних норм, стандартів та схем організації дорожнього руху. 16. Заміна одиниць та вузлів технологічного устаткування та їх інженерних мереж, систем управління та автоматизації, які застаріли та технічний ресурс яких вичерпано, в існуючих цехах, приміщеннях. 17. Будівництво фортифікаційних споруд, інженерно-технічного облаштування з метою зміцнення обороноздатності держави в зонах, визначених переліком населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, затвердженим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 р. № 1275 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 98, ст. 3367). 18. Роботи, пов’язані із залізничним транспортом, а саме: реконструкція, технічне переоснащення та капітальний ремонт інженерних споруд, земляного полотна, залізничних колій та переїздів, пасажирських платформ, горловин станцій з укладенням стрілкових переводів, контактної мережі залізниць, повітряних ліній електропостачання 6-35 кВ, розташованих на підтримуючих конструкціях контактної мережі та окремих опорах обводів, повітряних та кабельних ліній, розподільних і живильних пристроїв електропостачання, сигналізації, централізації та блокування, зв’язку, станційних пристроїв зв’язку, пристроїв станційної електричної централізації стрілок і сигналів, гіркової централізації, ключової залежності стрілок і сигналів, автоматичного та напівавтоматичного блокування, диспетчерської централізації та контролю, переїзної автоматики, засобів автоматичного контролю технічного стану рухомого складу під час руху поїздів (технічне переоснащення). 19. Знесення самочинно збудованих об’єктів за рішенням суду. Дія цього переліку не поширюється на об’єкти, що належать до пам’яток культурної спадщини. Роботи, зазначені у пункті 18 цього переліку, виконуються на об’єктах інфраструктури залізничного транспорту загального користування, які розташовані в межах смуги відведення, відповідно до затвердженої проектної документації, стандартів, норм і правил. Виконання будівельних робіт повинно здійснюватися з дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, стандартів і правил. Крім того, при виконанні будівельних робіт ліцензія потрібна не завжди. Закон про ліцензування її вимагав тільки при виконанні робіт з будівництва об’єктів, які належать до наступних класів наслідків (відповідальності): середній; значний. Якщо об’єкт був приналежний до незначного класу наслідків (відповідальності), то ліцензія не потрібна. При цьому ліцензування здійснюється за переліком видів робіт з урахуванням особливостей, які визначені Законом “Про регулювання містобудівної діяльності” від 17.02.2011 р. № 3038 (далі – Закон № 3038). Ліцензія не потрібна на будівництво об’єктів з незначними наслідками відповідальністю – категорія СС1. Вважаємо за необхідне зазначити, що відповідно до постанови Кабміну від 13.03.2020 р. № 219 “Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду” з 18.03.2020 року нові ліцензії не видаються. Таким чином, вимога щодо надання копії Ліцензії Державної архітектурно-будівельної інспекції України (завірена підписом та печаткою (за наявністю) є обмежуючою та дискримінаційною і порушує принципи закупівлі, визначені ЗУ “Про публічні закупівлі”. Враховуючи вищезазначене, ця вимога має бути виключена з Документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного рику. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі. Відповідно до Документації кінцевий строк для подання пропозицій встановлено 27 липня 2020 року до 13:00год.. Отже, протиправні дії Замовника полягають у дискримінаційному підході до подальшого розгляду пропозицій учасників закупівлі, відхиленні пропозиції Учасників, які відповідають всім умовам документації, що призведе до спотворення результатів аукціону і дискримінації учасників. При цьому протиправні дії Замовника призведуть до неможливості нам стати переможцем цього аукціону, чим порушенні наші права та інтереси. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: Прийняти Вимогу до розгляду Усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести документацію у відповідність із вимогами законодавства. З ПОВАГОЮ, ДИРЕКТОР __________________ Долгов В.О.