ДК 021:2015 : 50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки (Послуги із заправки, відновлення та регенерації картриджів)

За результатами електронного аукціону по спрощеній закупівлі за кодом ДК 021 : 2015 - 50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки (Послуги із заправки, відновлення та регенерації картриджів), замовником якої є КНП «Черкаський обласний онкологічний диспансер Черкаської обласної ради», цінову пропозицію ФОП Буряк С.В. було визначено найбільш економічно вигідною. Відповідно до положень част. 11 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» в період з 31.07.2020 по 06.08.2020 року Замовник розглядав на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника- ФОП Буряк С.В. Станом на 16 год 40 хв. в електронній системі закупівель Замовник опублікував Протокол № 06/08-20 від 06.08.2020 року, відповідно до якого тендерну пропозицію ФОП Буряк С.В. відхилено, у зв’язку з неможливістю отримати пояснення аномально низької ціни після проведення аукціону, а саме, як зазначено у протоколі: у Замовника виникло питання про адресу та наявність матеріально – технічної бази, де буде здійснюватися обслуговування обладнання та встановлена необхідність надання Учасником калькуляції в розрізі робіт, із зазначенням вартості матеріалів для заправки та комплектуючих для ремонту. Крім цього, в Протоколі № 06/08-20 від 06.08.2020 року зазначено, що Замовник надсилав запит на мою електронну адресу fop.svetlana.buryak@gmail.com та телефонував за номером телефону, зазначеним у тендерній пропозиції. Вважаю, що Замовником, в порушення вимог ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» безпідставно відхилено пропозицію ФОП Буряк С.В., з наступних підстав: 1. Частиною 13 зазначеної статті визначено підстави для відхилення пропозиції: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю. Тобто, відхилення пропозиції ФОП Буряк С.В., з підстав зазначених в Протоколі Замовника від 06.08.2020 р., не відповідає жодній підставі визначеній ч. 13 ст. 14 Закону. Крім цього, твердження Замовника щодо неможливості отримати пояснення аномально низької ціни після проведення аукціону від ФОП Буряк С.В. є безпідставним, та таким що протирічить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки аномально низька ціна визначається лише в конкурентних процедурах закупівлі, тобто не розповсюджується на спрощені закупівлі, так як спрощена закупівля, згідно з Законом, не є процедурою закупівлі. Конкурсною документацією Замовника не було встановлено кваліфікаційних критеріїв до учасників, а під час розгляду пропозиції ФОП Буряк С.В. у Замовника постало питання щодо необхідності встановлення кваліфікаційного критерію щодо наявності матеріально – технічної бази, де буде здійснюватися обслуговування обладнання та встановлена необхідність надання Учасником калькуляції в розрізі робіт, із зазначенням вартості матеріалів для заправки та комплектуючих для ремонту. Тобто на етапі кваліфікації Учасника, Замовник сформував кваліфікаційні критерії і направив вимогу на електронну адресу Учасника, що не визначено Законом України «Про публічні закупівлі», в частині послідовності етапів при проведенні спрощеної закупівлі. Дані дії Замовника протирічать основним вимогам проведення процедури закупівлі, оскільки подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Також, Замовником проігноровано той факт, що Учасник, на виконання вимог конкурсної документації Замовника, станом на 31.07.2020 р. (12 год. 48 хв.) на етапі «Кваліфікація», надав оновлену цінову пропозицію (згідно з результатами аукціону), шляхом завантаження її сканованої копії через електронну систему закупівель Prozorro до документів своєї пропозиції. Принагідно повідомляю, що твердження Замовника щодо надіслання на електронну адресу fop.svetlana.buryak@gmail.com запиту щодо надання Замовнику інформації про матеріально – технічну базу, де буде здійснюватися обслуговування обладнання та здійснення викликів за номером телефону, зазначеним у тендерній пропозиції, не відповідають дійсності, нічим не підтверджені і є такими, що порушують основні принципи здійснення публічних закупівель. Вважаю, що в даній Вимозі наведено достатні підставі для скасування Замовником Протоколу № 06/08-20 від 06.08.2020 року, відповідно до якого тендерну пропозицію ФОП Буряк С.В. відхилено. У разі, якщо дана Вимога не буде розглянута по суті порушених питань, залишаю за собою право, визначене ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» звернутися до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду, за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів.