Капітальний ремонт лікувально-діагностичного корпусу з переходом-галереєю, м. Київ, Пуща-Водиця, 14 лінія

Пунктом 2 Розділу 5 до ТД встановлено, що учасник у складі тендерної пропозиції надає, зокрема, оригінал довідки виданий компетентним державним органом (ДПС) про наявність відкритого (відкритих) рахунку (рахунків) в обслуговуючому банку (банках), видану станом не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення цієї закупівлі. Варто зазначити, що працівники органів ДПС України діють на підставі і у межах, що передбачені Конституцією та законами України та у своїй діяльності керуються нормами Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI із змінами та доповненнями. Відповідно до вимог підпункту 20.1.5. пункту 20.1. статті 20 розділу І та статті 69 глави 6 розділу ІІ ППУ, контролюючі органи отримуються інформацію про наявність рахунків платників податків – юридичних осіб чи самозайнятих фізичних осіб у банках та інших фінансових установах. Жодним нормативно-правовим актом, яким керується у своїй діяльності ДПС України, та зокрема, ПКУ не передбачено адміністративної послуги з надання довідки про наявність відкритого (відкритих) рахунку (рахунків) в обслуговуючому банку (банках). Отже, територіальні органи ДПС України не можуть гарантувати повноту та достовірність відомомстей про рахунки платників податків. Першоджерелом таких даних та документів є самі платники, банки та інші фінансові установи, у яких відкриті рахунки. Враховуючи зазначене, інформацію стосовно рахунків у банках та інших фінансових установах з першоджерел можна отримати від банків та інших фінансових установ. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівне ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною 4 статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Крім того, відповідно до Закону України від 17.03.2020 р. №530-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", з дня оголошення карантину зупиняється перебіг строків звернення за отриманням адміністративних послуг та строків надання цих послуг, визначених Законом. Від дня припинення карантину перебіг цих строків продовжується з урахуванням часу, що минув до його зупинення. Підсумовуючи вищевикладене, можна дійти висновку, що встановлення вимоги про надання оригіналу довідки виданий компетентним державним органом (ДПС) про наявність відкритого (відкритих) рахунку (рахунків) в обслуговуючому банку (банках), видану станом не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення цієї закупівлі є дисркимінаційним та таким, що порушує принципи здійсненя публічних закупівель. Учасник, який виявить бажання прийняти участь в закупівлі, стикнеться з тим, що видача такої довідки не передбачена законодавством України та, більш того, зупинено перебіг строків звернення за отриманням адміністративних послуг, які і так нічим не передбачені. Прошу Замовника усунути дискримінаційні вимоги та привести ТД у відповідність вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі». В разі незадоволення даної вимоги, потеційний учасник буде змушений звернутися до АМКУ, що суттєво затягне процедуру закупівлі.