• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Придбання дитячих спортивно-ігрових майданчиків (комплексів)

Торги не відбулися

99 800.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 499.00 UAH
Період оскарження: 15.07.2020 11:27 - 21.07.2020 00:00
Вимога
Відхилено

Оскарження призначення переможця

Номер: 3e211b1ce41e4a9882e42a199767438d
Ідентифікатор запиту: UA-2020-07-15-001490-b.c1
Назва: Оскарження призначення переможця
Вимога:
Через електронну систему закупівель Prozorro 15.07.2020 було оголошено закупівлю Придбання дитячих спортивно-ігрових майданчиків (комплексів) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-07-15-001490-b). Згідно із протокольним рішенням №3 від 29.07.2020 переможцем цієї закупівлі було визнано ТОВ «Дитячі майданчики». Вважаємо, що рішення про визнання переможцем ТОВ «Дитячі майданчики» є упередженим та таким, що не відповідає вимогам Документації щодо проведення спрощеної закупівлі та Закону України “Про публічні закупівлі” з огляду на наступне: 1. Подана учасником ТОВ «Дитячі майданчики» Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є абсолютно нечитабельною, що прирівнюється до неподання необхідного документа. Зокрема нерозбірливим та нечитабельним є: - Ідентифікаційний код юридичної особи; - Місцезнаходження юридичної особи; - Дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; - Прізвище, ім’я та по батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, та наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи або фізичної особи-підприємця; - Дата та номер запису про взяття на облік, назва та ідентифікаційні коди органів статистики, Міндоходів, Пенсійного фонду України, в яких юридична особа перебуває на обліку; - Дані про основний вид економічної діяльності; - Дані про реєстраційний номер платника єдиного внеску; - Дата та час видачі виписки. 2. Відповідно до Технічних, якісних та інших характеристик предмета закупівлі (Додаток № 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі): Інформація про відповідність запропонованого товару якісним, технічним вимогам тендерної документації підтверджується копією сертифікату відповідності або іншим документом який підтверджує якісні та технічні характеристики. Документи, які учасник повинен надати для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі при подачі пропозиції: Копії сертифікатів відповідності та/або паспортів якості, або інших документів які посвідчують якість та країну походження товару, що є предметом закупівлі. ТОВ «Дитячі майданчики» додають до своєї пропозиції сертифікати якості, які є неналежними та недопустимими. Адже ці «сертифікати якості» не відповідають жодним вимогам законодавства щодо сертифікації, та вважаються недійсними, адже завірені та підписані в.о. директора ТОВ «Дитячі майданчики», а не незалежною ліцензованою установою, що має право здійснювати сертифікацію відповідності продукції. Відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», ч.1.ст.1, сертифікація - підтвердження відповідності ТРЕТЬОЮ стороною, яке стосується продукції, процесів, послуг, систем або персоналу. Також необхідність наявності сертифікатів відповідності неодноразово вимагається текстом проекту договору (Додаток 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі)., зокрема п. 2.1.: «Якість товару, що постачається, повинна відповідати вимогам державних норм (стандартів) і підтверджуватися сертифікатами відповідності. Товар, що поставляється за даним Договором повинен відповідати технічним характеристикам, зазначеним у тендерній документації, а також відповідати нормам і стандартам виробника такого Товару». 3. Також в розріз вище зазначеному пункту проекту договору, ТОВ «Дитячі майданчики» не надали висновок санітарно-епідеміологічної експертизи у складі документів, поданих з пропозицією. Ст. 11 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» визначає об'єкти державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Дитячі та спортивні майданчики відносяться до «продукція, напівфабрикати, речовини, матеріали та небезпечні фактори, використання, передача або збут яких може завдати шкоди здоров'ю людей». Ненадання висновку СЕС є порушенням вимог встановленим Законом України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення». Вважаємо, що порушення, допущені при поданні Пропозиції ТОВ «Дитячі майданчики» є суттєвими. Відповідно до п. 1 ч. 13 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє пропозицію Учасника, якщо вона не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. ПРОСИМО: 1. Прийняти Вимогу до розгляду. 2. Скасувати рішення про намір укласти договір з ТОВ «Дитячі майданчики». 3. Відхилити пропозицію ТОВ «Дитячі майданчики», як таку, що не відповідає вимогам закупівлі, визначеними в Документації щодо проведення спрощеної закупівлі, Вимогам до кваліфікації учасників та порушенням вищенаведених Законів України.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Через електронну систему закупівель Prozorro згідно закупівлі Придбання дитячих спортивно-ігрових майданчиків (комплексів) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-07-15-001490-b) протокольним рішенням №3 від 29.07.2020 переможцем визнано ТОВ «Дитячі майданчики». Ознайомившись із вимогою від 30.07.2020 р. № 3007/1 учасника ФОП Бурбело Дарія Сергіївна, вважаємо за необхідне повідомити наступне. 1. Щодо нечитабельної виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань повідомляємо наступне. Відповідно до вимоги п. 3.7 розділу 4 «Зміст і спосіб подання пропозиції» оголошення зазначеної закупівлі, учасник повинен надати: «Копія свідоцтва про державну реєстрацію (у разі наявності) або, у разі відсутності, надати копію Виписки / Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців». Так, ТзОВ «Дитячі майданчики», у складі своєї пропозиції надали копію Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та копію Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Зазначені документи надані та оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства та відповідно до вимог зазначених в оголошенні. Скановані документи завантажені достатньо чіткими та розбірливими для читання. Також, варто зазначити, що інформація, яка є нерозбірливою та нечитабельною для учасника ФОП Бурбело Дарія Сергіївна повністю зазначена у наданій копії Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. 2. Відповідно до вимог додатку №2 в оголошенні до закупівлі № UA-2020-07-15-001490-b, учасник процедури закупівлі повинен надати: «Документи, які учасник повинен надати для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі при подачі пропозиції: Копії, сертифікатів відповідності та/або паспортів якості, або інших документів які посвідчують якість та країну походження товару, що є предметом закупівлі; Фото та/або схему запропонованого товару (ігрового комплексу у зібраному стані)». Так, учасником, ТзОВ «Дитячі майданчики», на дану вимогу надано паспорта якості виробника на кожен вид товару, у яких міститься фото та схеми запропонованого товару (ігрового комплексу у зібраному стані). Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», учасник за власним бажанням може надати додаткові матеріали про його відповідність кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника. Так, ТОВ «Дитячі майданчики», надано зразки сертифікатів якості. Сертифікат якості — це письмовий документ, складений у довільній формі та виданий виробником товару (продукції), щоб підтвердити відповідність виробленого ним товару (продукції) вимогам, які висуваються до якості такого товару (продукції). ТОВ «Дитячі майданчики» являється виробником продукції і має вправі надавати документи у довільній формі, які вважає за необхідне. Зазначені учасником сертифікати якості будуть надані Замовнику при поставці продукції, разом із усім пакетом нормативних документів, які будуть вимагатися Замовником у договорі поставки. Окрім цього, варто зазначити, що відповідно до втрати чинності з 01.01.2018 р. Декрету Кабінетів Міністрів України від 10.05.1993 р. №46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію» та наказом № 93 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.01.2018, даний вид товарів не підлягає обов’язковій сертифікації продукції. В якості підтвердження додатково надаємо від ТОВ «Дитячі майданчики» лист роз’яснення від 17.03.2020 №0317/01, щодо сертифікації. 3. Щодо ненадання висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи повідомляємо, що відповідно до оголошення предмету закупівлі № UA-2020-07-15-001490-b, у складі надання учасником тендерної пропозиції, дана вимога Замовником не вимагалася. Для підтвердження якості, до даної відповіді на вимогу, долучаємо копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 29.06.2017 № 602-123-20-2/20961 ТОВ «Дитячі майданчики» та копію технічних умов ТУ У 28.9-41319867-001:2017 відповідно до яких здійснюється виробництво товару. Варто зазначити, що у додатку № 3 даної закупівлі зазначено: «*Примітка: Зазначений проект договору не є остаточним і вичерпним, і може бути доповнений і скоригований під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору. Замовник залишає за собою право змінювати основні вимоги до договору у випадку зміни діючого цивільного, господарського законодавства, законодавства, що регламентує взаємовідносини по предмету закупівлі і законодавства щодо закупівель за державні кошти» Враховуючи вищезазначене, пропозиція ТОВ «Дитячі майданчики» відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Додатки: Додаток №1: лист-роз’яснення від 17.03.2020 №0317/01, щодо сертифікації. Додаток №2: копія висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 29.06.2017 № 602-123-20-2/20961 ТОВ «Дитячі майданчики» Додаток №3: копія технічних умов ТОВ «Дитячі майданчики» ТУ У 28.9- 41319867-001:2017.
Статус вимоги: Відхилено