ДК 021:2015: 39830000-9 – Продукція для чищення (засоби для прання, миття та чищення)

детально у скарзі

Детально у скарзі №06/08-1 від 06.08.2020 року

ТОВ «ДІКСЕЛ ТРЕЙД» є учасником спрощеної процедури закупівлі за номером UA-2020-07-15-002348-c, в рамках якої надало всі необхідні документи, які вимагалися тендерною документацією (Оголошенням про проведення закупівлі через систему електронних торгів). Враховуючи той факт, що єдиним критерієм вибору переможця процедури закупівлі за номером UA-2020-07-15-002348-c була ціна, а тендерна пропозиція ТОВ «ДІКСЕЛ ТРЕЙД» була найбільш економічно вигідною з усіх учасників, допущених до закупівлі, то саме ТОВ «ДІКСЕЛ ТРЕЙД» мав бути визнаний переможцем. На жаль, Протоколом уповноваженої особи № 28 від 04.08.2020 року тендерну пропозицію ТОВ «ДІКСЕЛ ТРЕЙД» було незаконно відхилено, чим було порушено наші права та законні інтереси. Незаконність відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДІКСЕЛ ТРЕЙД» полягає у тому, що єдиною підставою для відхилення стало невірне твердження, що ТОВ «ДІКСЕЛ ТРЕЙД» начебто надало довідку, яка не містить інформації саме про наявність працівників (водіїв), які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені для постачання предмету закупівлі. Таке помилкове твердження Замовника прямо суперечить вимогам тендерної документації (Оголошенню про проведення закупівлі через систему електронних торгів), а саме пункту 2.2. Додатку 2 до оголошення про проведення закупівлі через систему електронних торгів, в якому чітко зазначено, що у разі, якщо Учасник самостійно здійснює перевезення предмету закупівлі, ним подаються: - документи, що підтверджують трудові відносини між учасником та його працівниками, які будуть залучені до постачання предмету закупівлі: - для учасників – юридичних осіб: трудові книжки (перша сторінка, сторінка з останнім записом про прийняття на роботу, а також сторінки, що підтверджують загальний досвід роботи. Як бачимо, ніяких додаткових вимог чи обмежень щодо назви посади працівника учасника, який буде залучений до постачання предмету закупівлі не існує. Більше того, навіть якщо би тендерна документація містила би вимогу щодо назви посади працівника учасника, який буде залучений до постачання предмету закупівлі, то така вимога була би явно дискримінаційна та суперечила би вимогам ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», згідно із якою, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. На виконання вимог пункту 2.2. Додатку 2 до оголошення про проведення закупівлі через систему електронних торгів, ТОВ «ДІКСЕЛ ТРЕЙД» подало крім інших документів, надання яких було передбачено тендерною документацією, також і наступні документи: 1) Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (файл з назвою «довидка працивники.pdf», дата та час надання 28 липня 2020 09:48), в якій біло чітко зазначено, що працівником, який має необхідні знання та досвід та буде залучений для постачання предмету закупівлі є директор ТОВ «ДІКСЕЛ ТРЕЙД» Котляров Володимир Володимирович. 2) Трудова книжка директора ТОВ «ДІКСЕЛ ТРЕЙД» Котлярова Володимир Володимирович (файл з назвою «трудова.pdf», дата та час надання 28 липня 2020 09:48), були надані перша сторінка, сторінка з останнім записом про прийняття на роботу, а також сторінки, що підтверджують загальний досвід роботи. 3) Наказ № 1-К від 01.02.2018 року про призначення на посаду директора ТОВ «ДІКСЕЛ ТРЕЙД» Котлярова Володимир Володимирович (файл «наказ.pdf», дата та час надання 28 липня 2020 09:48), який є документом, що підтверджує трудові відносини між учасником та його працівниками, які будуть залучені до постачання предмету закупівлі. Таким чином, ТОВ «ДІКСЕЛ ТРЕЙД» подало всю інформацію та документи, які вимагалися від учасників, а згідно із вимогами ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник не може вимагати від учасника надання документів та інформації, які не передбачені тендерною документацією. Окремо звертаємо увагу на той факт, що слово «водіїв», яке застосовується у скобках у фразі «Довідка про наявність працівників (водіїв) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені для постачання предмету закупівлі» не може визначати посаду таких працівників, а застосовано лише для зручності учасників закупівлі, для того, щоб було зрозуміло, яких саме працівників треба зазначити у цій довідці. Тобто слово «водій» було застосовано лише як функцію, яку буде виконувати той чи інший працівник учасника, але ж ніяк не назву посади (професійної назви роботи) такого учасника. Це підтверджується тим, що згідно з Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженою наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України і Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.93 р. №58 (із змінами), записи до трудової книжки про назву роботи, професії (посади), на яку прийнято працівника, із зазначенням розряду (класу, категорії) вносяться відповідно до професійних назв робіт, зазначених у Класифікаторі професій. А в свою чергу, Національний класифікатор України Ш. 003:2005 "Класифікатор професій" затверджений наказом Держспоживстандарту від 26.12.2005 р. №375 (далі - Класифікатор професій) взагалі не містить назву посади (професійної назви роботи) «водій», а містить посаду (професійну назву роботи) «водій автотранспортних засобів». Таким чином, надати довідку з назвою посади (професійної назви роботи) «водій» взагалі неможливо, а це беззаперечно підтверджує той факт, що слово «водій» є лише уточненням та не покладає на учасників обов’язків вводити цю посаду у свій штатний розклад. Зважаючи на вищенаведене, Протокол уповноваженої особи № 28 від 04.08.2020 року є очевидно незаконним в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДІКСЕЛ ТРЕЙД» і підлягає скасуванню у цій частині, а ТОВ «ДІКСЕЛ ТРЕЙД» має бути визнано переможцем процедури закупівлі. Враховуючи вищенаведене, просимо: 1. Скасувати Протокол уповноваженої особи № 28 від 04.08.2020 року як незаконний 2. Визнати ТОВ «ДІКСЕЛ ТРЕЙД» переможцем спрощеної процедури закупівлі за номером UA-2020-07-15-002348-c.

ТОВ "Український папір", як учасник електронної процедури закупівлі №UA-2020-07-15-002348-c, звертається до Замовника з проханням надати детальне роз'яснення щодо причини нашого відхилення. Завантажений Замовником протокол №24 від 31.07 є невідповідним та не стосується даної закупівлі.