ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, (фітинги та супутні вироби, рукави та шланги, 4 лота)

Доброго дня. По позиції №11 лоту №2 (Рукав каналізаційний для гідромашин SEWERJET PLUS 25 250bar 100m) поставлені наступні вимоги: Гумовий рукав високого тиску для миття каналізаційних систем. Внутрішній шар: Маслобензостійкий синтетичний каучук, стійкий до гарячої води та миючих засобів. Армування: чотири високоміцних текстильних корда. Зовнішній шар: Гладкий, абразиво та озоно чорний синтетичний каучук. Температура: від -30 до +80 С. Робочий тиск: 250 бар. Коефіцієнт міцності: 2,5:1. Внутрішній діаметр: 25 мм. Зовнішній діаметр: 38,8 мм. Наше підприємство є представником всесвітньо відомого виробника, який виготовлює рукави каналізаційні для гідромашин з аналогічними параметрами, проте зовнішній діаметр дорівнює 39+/-0,3мм. Для чіткого та надійного з’єднання зазначене відхилення зовнішнього діаметра не буде мати невідповідностей. Ваші вимоги є дискримінаційними та порушуючими Закон "Про публічні закупівлі". Вимагаємо внести зміни щодо діаметру, в іншому випадку ми змушені будемо звернутись до АМКУ.

ТОВ «КСАНТОС», надалі – Скаржник, є учасником закупівлі ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ», надалі – Замовник, з предметом закупівлі ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, (фітинги та супутні вироби, рукави та шланги, 4 лота), ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-14-001777-a Лот №4, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі», звертається з даною скаргою на рішення тендерного комітету ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ» б/н та без дати, прийняте в період прекваліфікації, яка відбувається з 20.08.2020 р. по 04.11.2020 р., що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок чого порушено права та законні інтереси Скаржника. В електронній системі закупівель Замовником розміщено оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, (фітинги та супутні вироби, рукави та шланги, 4 лота). По Лоту №4 прекваліфікація відбулася у період з 20.08.2020 р. по 04.11.2020 р. 29.10.2020 р. в електронній системі закупівель оприлюднено інформацію про результати прекваліфікації, з яких вбачається, що за результатами розгляду тендерних пропозицій по Лоту №4 до участі в аукціоні допущено наступних учасників: - ТОВ ЛТД «АВАНТ-ГАРД»; - ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС»; - ТОВ «КСАНТОС». ТОВ «КСАНТОС» не погоджується із вищевказаним рішенням Замовника, так як його прийнято з порушенням положень ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема ст. 18 Закону. Слід зазначити, що в порушення вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник вже вдруге допускає до аукціону учасника ТОВ ЛТД «АВАНТ-ГАРД» у закупівлі продукції за ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, (фітинги та супутні вироби, рукави та шланги, 4 лота), ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-14-001777-a Лот №4. Перший раз Замовник своїм рішенням, викладеним у Протоколі розгляду тендерних пропозицій, допустив до аукціону учасників ТОВ «ПРОМІМПЕКС ПЛЮС», ТОВ «ВК «РВТ-МАЙСТЕР», ТОВ ЛТД «АВАНТ-ГАРД», ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» та ТОВ «КСАНТОС». ТОВ «КСАНТОС» не погодився із вищевказаним рішенням тендерного комітету Замовника, так як з аналізу тендерних пропозицій учасників вбачалась їх невідповідність умовам тендерної документації Замовника і на цій підставі 08.09.2020 р. було подано скаргу до постійно діючої Адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, надалі – Орган оскарження, щодо скасування рішення Замовника про допущення до аукціону учасників ТОВ «ПРОМІМПЕКС ПЛЮС», ТОВ «ВК «РВТ-МАЙСТЕР» та ТОВ ЛТД «АВАНТ-ГАРД». В результаті розгляду скарги ТОВ «КСАНТОС», Орган оскарження прийняв рішення № 18551-р/пк-пз від 02.10.2020 р., яким було зобов’язано Замовника скасувати рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій ТОВ «ПРОМІМПЕКС ПЛЮС», ТОВ «ВК «РВТ-МАЙСТЕР» та ТОВ ЛТД «АВАНТ-ГАРД». Підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ ЛТД «АВАНТ-ГАРД» було те, що учасником надано забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії, видане до внесення змін до нової редакції тендерної документації. За таких умов, банківська гарантія не враховувала вимоги Документації, наведені в останній редакції, у відповідності до якої учасники повинні були надавати свої пропозиції. 27.10.2020 р. в електронній системі закупівель по скарзі ТОВ «КСАНТОС» від 08.09.2020 р. (ідентифікатор – UA-2020-07-14-001777-a.b5) Замовником опубліковано наступний коментар щодо усунення порушення: «Рішення органу оскарження виконано Замовником». Згодом Замовником було прийнято рішення (яке оскаржується даною скаргою), викладене у Протоколі розгляду тендерних пропозицій, відповідно до якого до аукціону допущено учасників ТОВ ЛТД «АВАНТ-ГАРД», ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС», ТОВ «КСАНТОС». Із вищевказаного вбачається, що Замовник не виконав рішення органу оскарження в повному обсязі, але замість того, щоб оскаржити його за встановленою законодавством процедурою у судовому порядку, формально виконав його, дискваліфікувавши тендерні пропозиції «ПРОМІМПЕКС ПЛЮС» та ТОВ «ВК «РВТ-МАЙСТЕР», проте, допустив тендерну пропозицію ТОВ ЛТД «АВАНТ-ГАРД» до аукціону, всупереч рішенню органу оскарження та нормам чинного законодавства. Вищевказані дії Замовника безпосередньо свідчать про зацікавленість у допущенні до аукціону учасника ТОВ ЛТД «АВАНТ-ГАРД» та лобіювання інтересів даного учасника. У даній закупівлі тендерним комітетом Замовником неодноразово було допущено ряд грубих порушень норм чинного законодавства України. Спочатку в частині недотримання статті 29 та 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: норм розгляду та оцінки тендерних пропозицій учасників на відповідність умовам тендерної документації та норм відхилення тендерних пропозицій учасників. Зараз, тендерним комітетом порушено вимоги ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» в частині невиконання рішення Органу оскарження. Згідно п. 4 ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюються виключно цим Законом і не можуть регулюватись іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом. Відповідно до п. 1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: …запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до п. 22 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. Відповідно до п. 22 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», рішення органу оскарження може бути оскаржене суб’єктом оскарження, замовником до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель. Згідно інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень, Замовником не було подано до суду з метою оскарження рішення Органу оскарження, тому воно має бути виконане у повному обсязі. Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ ЛТД «АВАНТ-ГАРД», Замовник порушив вимоги ст. 31 Закону, відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема: - учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. - якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до розділу Х ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовником тричі порушено законодавство України в рамках Лоту №4 даної закупівлі, а саме: ст. 164-14 «Кодексу України про адміністративні правопорушення», відповідно до якої: «…невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону – тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян» та «невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено законом, - тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника від двох до п’яти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян». На підставі вищеописаного, ТОВ «КСАНТОС» вважає, що тендерним комітетом Замовника грубо порушено норми ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема ст. 4, 5, 18, 29, 31 та відповідно до цього неправомірно допущено до аукціону учасника ТОВ ЛТД «АВАНТ-ГАРД». На підставі вищенаведеного, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Зобов’язати тендерний комітет ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ» скасувати рішення без номеру та без дати, яким допущено до участі у аукціоні по Лоту №4 по закупівлі з предметом закупівлі «ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, (фітинги та супутні вироби, рукави та шланги, 4 лота)», ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-14-001777-a, учасника ТОВ ЛТД «АВАНТ-ГАРД» та зобов’язати тендерний комітет ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ» відхилити тендерну пропозицію даного учасника. 2. Притягнути тендерний комітет ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ» до адміністративної відповідальності за порушення норм чинного законодавства, зокрема розділу Х «ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» ЗУ «Про публічні закупівлі» та ст. 164-14 «Кодексу України про адміністративні правопорушення». Додатки (копії): - Протокол розгляду тендерних пропозицій; - Забезпечення тендерної пропозиції ТОВ «ЛТД АВАНТ-ГАРД» (файл «Підписаний_G0820-0784-GL_tender»); - Рішення АМКУ № 18551-р/пк-пз від 02.10.2020 р.

ВИМОГА ПрАТ «АТ «Київводоканал» (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі «ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (фітинги та супутні вироби, рукави та шланги», 4 лота), ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-14-001777-a). Рішенням Замовника до аукціону за лотом № 4 були допущені тендерні пропозиції ТОВ «ВК «РВТ-МАЙСТЕР», ТОВ «КСАНТОС», ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС», ТОВ ЛТД «АВАНТ-ГАРД», ТОВ «ПРОМІМПЕКС ПЛЮС». 08 вересня 2020 року ТОВ «КСАНТОС» подало скаргу за лотом 4 до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства с сфері публічних закупівель щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, в якій поставило питання про зобов’язання Замовника скасувати рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій ТОВ ЛТД «АВАНТ-ГАРД», ТОВ «ПРОМІМПЕКС ПЛЮС» та ТОВ «ВК «РВТ-МАЙСТЕР», в зв’язку з невідповідністю поданої технічної документації вимогам Замовника. 02 жовтня 2020 року рішенням №18551-р/пк-пз Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства с сфері публічних закупівель, за результатами розгляду скарги ТОВ «КСАНТОС», зобов’язало Замовника скасувати рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій ТОВ «ПРОМІМПЕКС ПЛЮС», ТОВ «ВК «РВТ-МАЙСТЕР», ТОВ «ЛТД «АВАНТ-ГАРД» за процедурою закупівлі — «ДК 021:2015:44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-07-14-001777-a, за лотом №4. На виконання вищевказаного рішення Замовником було скасовано рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій ТОВ «ПРОМІМПЕКС ПЛЮС», ТОВ «ВК «РВТ-МАЙСТЕР», ТОВ «ЛТД «АВАНТ-ГАРД» за процедурою закупівлі — «ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-07-14-001777-a, за лотом №4. Звертаємо увагу, що Документи до тендерної пропозиції ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» для участі у закупівлі, не відповідають вимогам тендерної документації, наданої Замовником з наступних підстав: У складі тендерної пропозиції ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» відсутня інформація щодо застосування заходів із захисту довкілля. Це не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Наголошуємо, що тендерні пропозиції ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» є подібними, надано ідентичний «сертификат обеспечения качества», який відрізняються лише печаткою учасників, відсутні довідки щодо застосування заходів захисту довкілля. Технічні специфікації мають аналогічне, технічне оформлення. Тендерні пропозиції були подані майже одночасно. Здійснивши моніторинг публічних закупівель, які проводились протягом 2020 року з використанням системи публічних закупівель «PROZОRRO» було встановлено, що ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» спільно брали участь в публічних закупівлях, в яких взагалі не відбувалось зниження ціни або відбувалось незначне зменшення (https://auction.openprocurement.org/tenders/9dd57be96d844feab680f1afa8242568_e0b25d706d609006b151b9151e3b3549; https://auction.openprocurement.org/tenders/9dd57be96d844feab680f1afa8242568_7a350a07bca917b7e4f7c88d4d2659c8). Отже, аналіз тендерних пропозицій та інформації, яка міститься в системи публічних закупівель «PROZОRRO» в сукупності і взаємозв’язку вказують на узгоджену поведінку ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» при підготовці тендерних пропозицій та відсутність змагальності у торгах, наслідком якої є спотворення конкуренції, що обмежує Замовника у виборі цінових пропозицій учасників, які мали б бути запропоновані в умовах добросовісної конкуренції. Погоджена поведінка суб’єктів господарювання (учасників торгів) усуває змагальність (конкуренцію) між ними і, як наслідок, призводять до спотворення конкурентного середовища при виборі замовником кращої пропозиції, яка можлива лише при справжніх умовах змагальності. При поданні скарги до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства с сфері публічних закупівель ТОВ «КСАНТОС», як скаржник, не мав жодних претензій лише до тендерної пропозиції ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС», яка не відповідає вимогам Замовника до тендерної документації, що в черговий раз підтверджує їх узгоджену поведінку. Одночасно повідомляємо, що ТОВ «ВК «РВТ- МАЙСТЕР», врахувавши всі недоліки та зауваження, підготувало тендерну пропозицію щодо предмету закупівлі. ТОВ «ВК «РВТ-МАЙСТЕР» є офіційним дилером компанії «SEMPERIT/SEMPERFLEX div.» та авторизованим дистриб’ютором «ALFAGOMMA» для гідравлічної і промислової продукції в Україні. Крім того, ТОВ «ВК «РВТ-МАЙСТЕР» надає якісне гарантійне обслуговування продукції протягом 12 місяців. SEMPERIT розробляє, виробляє і продає промислові рукава по всьому світу, має багаторічний досвід виробництва. Продукція SEMPERIT має відміну якість, яка відповідає вимогам ринку. ALFAGOMMA є одним з найбільших виробником, що спеціалізується на високотехнологічних гідравлічної і промислової, створених з досконалою якістю та інновацій. Продукція вищевказаних виробників зарекомендувала себе, як якісна та надійна. Період експлуатації продукції цих виробників значно довший від аналогічної продукції вітчизняних або китайських виробників. На підставі викладеного та у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі»,- ПРОСИМО: 1. Скасувати рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» за процедурою закупівлі – «ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-07-14-001777-a, за лотом №4. 2. Оголосити нову процедуру закупівлі – «ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби».

ВИМОГА ПрАТ «АТ «Київводоканал» (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі «ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (фітинги та супутні вироби, рукави та шланги», 4 лота), ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-14-001777-a). Рішенням Замовника до аукціону за лотом №2 були допущені тендерні пропозиції ТОВ «ВК «РВТ-МАЙСТЕР», ТОВ «КСАНТОС», ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС», ТОВ ЛТД «АВАНТ-ГАРД», ТОВ «ПРОМІМПЕКС ПЛЮС». 08 вересня 2020 року ТОВ «КСАНТОС» подало скаргу за лотом 2 до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства с сфері публічних закупівель щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, в якій поставило питання про зобов’язання Замовника скасувати рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій ТОВ ЛТД «АВАНТ-ГАРД», ТОВ «ПРОМІМПЕКС ПЛЮС» та ТОВ «ВК «РВТ-МАЙСТЕР», в зв’язку з невідповідністю поданої технічної документації вимогам Замовника. 02 жовтня 2020 року рішенням №18550-р/пк-пз Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства с сфері публічних закупівель, за результатами розгляду скарги ТОВ «КСАНТОС», зобов’язало Замовника скасувати рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій ТОВ «ПРОМІМПЕКС ПЛЮС», ТОВ «ВК «РВТ-МАЙСТЕР», ТОВ «ЛТД «АВАНТ-ГАРД» за процедурою закупівлі — «ДК 021:2015:44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-07-14-001777-a, за лотом №2. На виконання вищевказаного рішення Замовником було скасовано рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій ТОВ «ПРОМІМПЕКС ПЛЮС», ТОВ «ВК «РВТ-МАЙСТЕР», ТОВ «ЛТД «АВАНТ-ГАРД» за процедурою закупівлі — «ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-07-14-001777-a, за лотом №2. Звертаємо увагу, що Документи до тендерної пропозиції ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» для участі у закупівлі, не відповідають вимогам тендерної документації, наданої Замовником з наступних підстав. Відповідно до додатку 4 Документації Замовника, Учасник надає у складі тендерної пропозиції супроводжувальні документи на товар та/або на декілька найменувань товару та/або на групу товарів та/або на частину групи товарів: - документи про якість/відповідність товару (сертифікат відповідності, сертифікат/паспорт, декларації про відповідність тощо). Вказані документи мають бути видані уповноваженим (призначеним) органом або виробником товару. У складі тендерної пропозиції ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» взагалі відсутні паспорти на товар, що є предметом закупівлі. У технічній специфікації для позиції 10 «Рукав для подачі повітря і води МР 20 EPDM» ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» запропонували «Рукав для подачі повітря і води МР 20 EPDM» та надали сертифікат відповідності на товар, виробником якого є ТОВ «ГУМАТЕХ». Відповідно до цього документу, товар, який має бути поставлений, виготовляє ТОВ «ГУМАТЕХ». Наголошуємо, що ТОВ «ГУМАТЕХ» не виготовляє товар з вищевказаним маркуванням. Виробником вищевказаного рукава, з відповідним маркуванням є «SEMPERIT» (Чехія). Паспорт від виробника або інший відповідний документ, в тендерній документації ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» відсутній, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. У технічній специфікації для позиції 11 «Рукав каналізаційний для гідромашин SEWERJET PLUS 25 250bar 100m» ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» запропонували «Рукав каналізаційний для гідромашин SEWERJET PLUS 25 250bar 100m» та надали сертифікат відповідності на товар, виробником якого є ТОВ «ГУМАТЕХ». Відповідно до цього документу, товар, який має бути поставлений, виготовляє ТОВ «ГУМАТЕХ». Наголошуємо, що ТОВ «ГУМАТЕХ» не виготовляє товар з вищевказаним маркуванням. Виробником зазначеного рукава з відповідним маркуванням є «ALFAGOMMA» (Італія) та китайські виробники. ТОВ «ГУМАТЕХ» не виготовляє вказані рукави. Паспорт від виробника або інший відповідний документ на цю позицію також в тендерній документації ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» відсутній, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. У технічній специфікації для позиції 1 «Рукав газовий (пропан-бутан) І-9-0,63-У Класс І(червоний)» та позиції 2 «Рукав кисневий Ø9 мм» ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» запропонували для позиції 1 «Рукав газовий (пропан-бутан) І-9-0,63-У Класс І(червоний) » та позиції 2 «Рукав кисневий Ø9 мм», товар, який відповідає стандарту якості ДСТУ ISO 1307:2009 та не надали відповідного документу, який це підтверджує, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Звертаємо увагу Замовника, що на весь товар, що є предметом закупівля, ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» надав лише один сертифікат відповідності вимогам ТУ У 22.1-40927490-002:2019 «Рукава гумові напірні з текстильним каркасом», ТУ У 22.1-40927490-003:2019 «Рукава гумові напірні з текстильним каркасом неармовані», ТУ У 22.1-40927490-001:2019 «Рукава та муфти прокладочної конструкції» виробника ТОВ «ГУМОТЕХ». Відповідно до вищевказаного документу, частина товару, який пропонується ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС», не виготовляється ТОВ "ГУМАТЕХ" та відсутній у ТУ останнього. Виходячи з вищенаведеного ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» не надав в тендерній пропозиції, документи про якість/відповідність частини товару, що є предметом закупівлі. Відповідно до умов тендерної документації Замовника, технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля. У складі тендерної пропозиції ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» відсутня інформація щодо застосування заходів захисту довкілля, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Надані ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» документи тендерної пропозиції не відповідають вимогам Замовника до тендерної документації, що є грубим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі». Наголошуємо, що тендерні пропозиції ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» є подібними, надано лише один сертифікат відповідності вимогам ТУ виробника ТОВ «ГУМОТЕХ», який виданий ТОВ «ВСЦ «ПІВДЕНТЕСТ» (Україна м. Дніпро) та відрізняються лише печаткою, відсутні довідки щодо застосування заходів захисту довкілля. Технічні специфікації мають аналогічне, технічне оформлення. Тендерні пропозиції були подані майже одночасно. Здійснивши моніторинг публічних закупівель, які проводились протягом 2020 року з використанням системи публічних закупівель «PROZОRRO» було встановлено, що ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» спільно брали участь в публічних закупівлях, в яких взагалі не відбувалось зниження ціни або відбувалось незначне зменшення (https://auction.openprocurement.org/tenders/9dd57be96d844feab680f1afa8242568_e0b25d706d609006b151b9151e3b3549; https://auction.openprocurement.org/tenders/9dd57be96d844feab680f1afa8242568_7a350a07bca917b7e4f7c88d4d2659c8). Отже, аналіз тендерних пропозицій та інформації, яка міститься в системи публічних закупівель «PROZОRRO» в сукупності і взаємозв’язку вказують на узгоджену поведінку ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» при підготовці тендерних пропозицій та відсутність змагальності у торгах, наслідком якої є спотворення конкуренції, що обмежує Замовника у виборі цінових пропозицій учасників, які мали б бути запропоновані в умовах добросовісної конкуренції. Погоджена поведінка суб’єктів господарювання (учасників торгів) усуває змагальність (конкуренцію) між ними і, як наслідок, призводять до спотворення конкурентного середовища при виборі замовником кращої пропозиції, яка можлива лише при справжніх умовах змагальності. При поданні скарги до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства с сфері публічних закупівель ТОВ «КСАНТОС», як скаржник, не мав жодних претензій лише до тендерної пропозиції ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС», яка не відповідає вимогам Замовника до тендерної документації, що в черговий раз підтверджує їх узгоджену поведінку. Одночасно повідомляємо, що ТОВ «ВК «РВТ- МАЙСТЕР», врахувавши всі недоліки та зауваження, підготувало тендерну пропозицію щодо предмету закупівлі. ТОВ «ВК «РВТ-МАЙСТЕР» є офіційним дилером компанії «SEMPERIT/SEMPERFLEX div.» та авторизованим дистриб’ютором «ALFAGOMMA» для гідравлічної і промислової продукції в Україні. Крім того, ТОВ «ВК «РВТ-МАЙСТЕР» надає якісне гарантійне обслуговування продукції протягом 12 місяців. SEMPERIT розробляє, виробляє і продає промислові рукава по всьому світу, має багаторічний досвід виробництва. Продукція SEMPERIT має відміну якість, яка відповідає вимогам ринку. ALFAGOMMA є одним з найбільших виробником, що спеціалізується на високотехнологічних гідравлічної і промислової, створених з досконалою якістю та інновацій. Продукція вищевказаних виробників зарекомендувала себе, як якісна та надійна. Період експлуатації продукції цих виробників значно довший від аналогічної продукції вітчизняних або китайських виробників. На підставі викладеного та у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі»,- ПРОСИМО: 1. Скасувати рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» за процедурою закупівлі – «ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-07-14-001777-a, за лотом №2. 2. Оголосити нову процедуру закупівлі – «ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби».

ВИМОГА ПрАТ «АТ «Київводоканал» (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі «ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (фітинги та супутні вироби, рукави та шланги», 4 лота), ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-14-001777-a). Рішенням Замовника до аукціону за лотом №2 були допущені тендерні пропозиції ТОВ «ВК «РВТ-МАЙСТЕР», ТОВ «КСАНТОС», ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС», ТОВ ЛТД «АВАНТ-ГАРД», ТОВ «ПРОМІМПЕКС ПЛЮС». 08 вересня 2020 року ТОВ «КСАНТОС» подало скаргу за лотом 2 до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства с сфері публічних закупівель щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, в якій поставило питання про зобов’язання Замовника скасувати рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій ТОВ ЛТД «АВАНТ-ГАРД», ТОВ «ПРОМІМПЕКС ПЛЮС» та ТОВ «ВК «РВТ-МАЙСТЕР», в зв’язку з невідповідністю поданої технічної документації вимогам Замовника. 02 жовтня 2020 року рішенням №18550-р/пк-пз Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства с сфері публічних закупівель, за результатами розгляду скарги ТОВ «КСАНТОС», зобов’язало Замовника скасувати рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій ТОВ «ПРОМІМПЕКС ПЛЮС», ТОВ «ВК «РВТ-МАЙСТЕР», ТОВ «ЛТД «АВАНТ-ГАРД» за процедурою закупівлі — «ДК 021:2015:44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-07-14-001777-a, за лотом №2. На виконання вищевказаного рішення Замовником було скасовано рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій ТОВ «ПРОМІМПЕКС ПЛЮС», ТОВ «ВК «РВТ-МАЙСТЕР», ТОВ «ЛТД «АВАНТ-ГАРД» за процедурою закупівлі — «ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-07-14-001777-a, за лотом №2. Звертаємо увагу, що Документи до тендерної пропозиції ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» для участі у закупівлі, не відповідають вимогам тендерної документації, наданої Замовником з наступних підстав. Відповідно до додатку 4 Документації Замовника, Учасник надає у складі тендерної пропозиції супроводжувальні документи на товар та/або на декілька найменувань товару та/або на групу товарів та/або на частину групи товарів: - документи про якість/відповідність товару (сертифікат відповідності, сертифікат/паспорт, декларації про відповідність тощо). Вказані документи мають бути видані уповноваженим (призначеним) органом або виробником товару. У складі тендерної пропозиції ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» взагалі відсутні паспорти на товар, що є предметом закупівлі. У технічній специфікації для позиції 10 «Рукав для подачі повітря і води МР 20 EPDM» ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» запропонували «Рукав для подачі повітря і води МР 20 EPDM» та надали сертифікат відповідності на товар, виробником якого є ТОВ «ГУМАТЕХ». Відповідно до цього документу, товар, який має бути поставлений, виготовляє ТОВ «ГУМАТЕХ». Наголошуємо, що ТОВ «ГУМАТЕХ» не виготовляє товар з вищевказаним маркуванням. Виробником вищевказаного рукава, з відповідним маркуванням є «SEMPERIT» (Чехія). Паспорт від виробника або інший відповідний документ, в тендерній документації ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» відсутній, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. У технічній специфікації для позиції 11 «Рукав каналізаційний для гідромашин SEWERJET PLUS 25 250bar 100m» ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» запропонували «Рукав каналізаційний для гідромашин SEWERJET PLUS 25 250bar 100m» та надали сертифікат відповідності на товар, виробником якого є ТОВ «ГУМАТЕХ». Відповідно до цього документу, товар, який має бути поставлений, виготовляє ТОВ «ГУМАТЕХ». Наголошуємо, що ТОВ «ГУМАТЕХ» не виготовляє товар з вищевказаним маркуванням. Виробником зазначеного рукава з відповідним маркуванням є «ALFAGOMMA» (Італія) та китайські виробники. ТОВ «ГУМАТЕХ» не виготовляє вказані рукави. Паспорт від виробника або інший відповідний документ на цю позицію також в тендерній документації ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» відсутній, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. У технічній специфікації для позиції 1 «Рукав газовий (пропан-бутан) І-9-0,63-У Класс І(червоний)» та позиції 2 «Рукав кисневий Ø9 мм» ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» запропонували для позиції 1 «Рукав газовий (пропан-бутан) І-9-0,63-У Класс І(червоний) » та позиції 2 «Рукав кисневий Ø9 мм», товар, який відповідає стандарту якості ДСТУ ISO 1307:2009 та не надали відповідного документу, який це підтверджує, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Звертаємо увагу Замовника, що на весь товар, що є предметом закупівля, ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» надав лише один сертифікат відповідності вимогам ТУ У 22.1-40927490-002:2019 «Рукава гумові напірні з текстильним каркасом», ТУ У 22.1-40927490-003:2019 «Рукава гумові напірні з текстильним каркасом неармовані», ТУ У 22.1-40927490-001:2019 «Рукава та муфти прокладочної конструкції» виробника ТОВ «ГУМОТЕХ». Відповідно до вищевказаного документу, частина товару, який пропонується ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС», не виготовляється ТОВ "ГУМАТЕХ" та відсутній у ТУ останнього. Виходячи з вищенаведеного ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» не надав в тендерній пропозиції, документи про якість/відповідність частини товару, що є предметом закупівлі. Відповідно до умов тендерної документації Замовника, технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля. У складі тендерної пропозиції ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» відсутня інформація щодо застосування заходів захисту довкілля, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Надані ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» документи тендерної пропозиції не відповідають вимогам Замовника до тендерної документації, що є грубим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі». Наголошуємо, що тендерні пропозиції ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» є подібними, надано лише один сертифікат відповідності вимогам ТУ виробника ТОВ «ГУМОТЕХ», який виданий ТОВ «ВСЦ «ПІВДЕНТЕСТ» (Україна м. Дніпро) та відрізняються лише печаткою, відсутні довідки щодо застосування заходів захисту довкілля. Технічні специфікації мають аналогічне, технічне оформлення. Тендерні пропозиції були подані майже одночасно. Здійснивши моніторинг публічних закупівель, які проводились протягом 2020 року з використанням системи публічних закупівель «PROZОRRO» було встановлено, що ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» спільно брали участь в публічних закупівлях, в яких взагалі не відбувалось зниження ціни або відбувалось незначне зменшення (https://auction.openprocurement.org/tenders/9dd57be96d844feab680f1afa8242568_e0b25d706d609006b151b9151e3b3549; https://auction.openprocurement.org/tenders/9dd57be96d844feab680f1afa8242568_7a350a07bca917b7e4f7c88d4d2659c8). Отже, аналіз тендерних пропозицій та інформації, яка міститься в системи публічних закупівель «PROZОRRO» в сукупності і взаємозв’язку вказують на узгоджену поведінку ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» при підготовці тендерних пропозицій та відсутність змагальності у торгах, наслідком якої є спотворення конкуренції, що обмежує Замовника у виборі цінових пропозицій учасників, які мали б бути запропоновані в умовах добросовісної конкуренції. Погоджена поведінка суб’єктів господарювання (учасників торгів) усуває змагальність (конкуренцію) між ними і, як наслідок, призводять до спотворення конкурентного середовища при виборі замовником кращої пропозиції, яка можлива лише при справжніх умовах змагальності. При поданні скарги до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства с сфері публічних закупівель ТОВ «КСАНТОС», як скаржник, не мав жодних претензій лише до тендерної пропозиції ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС», яка не відповідає вимогам Замовника до тендерної документації, що в черговий раз підтверджує їх узгоджену поведінку. Одночасно повідомляємо, що ТОВ «ВК «РВТ- МАЙСТЕР», врахувавши всі недоліки та зауваження, підготувало тендерну пропозицію щодо предмету закупівлі. ТОВ «ВК «РВТ-МАЙСТЕР» є офіційним дилером компанії «SEMPERIT/SEMPERFLEX div.» та авторизованим дистриб’ютором «ALFAGOMMA» для гідравлічної і промислової продукції в Україні. Крім того, ТОВ «ВК «РВТ-МАЙСТЕР» надає якісне гарантійне обслуговування продукції протягом 12 місяців. SEMPERIT розробляє, виробляє і продає промислові рукава по всьому світу, має багаторічний досвід виробництва. Продукція SEMPERIT має відміну якість, яка відповідає вимогам ринку. ALFAGOMMA є одним з найбільших виробником, що спеціалізується на високотехнологічних гідравлічної і промислової, створених з досконалою якістю та інновацій. Продукція вищевказаних виробників зарекомендувала себе, як якісна та надійна. Період експлуатації продукції цих виробників значно довший від аналогічної продукції вітчизняних або китайських виробників. На підставі викладеного та у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі»,- ПРОСИМО: 1. Скасувати рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій ТОВ «КСАНТОС» та ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» за процедурою закупівлі – «ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-07-14-001777-a, за лотом №2. 2. Оголосити нову процедуру закупівлі – «ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби».

ТОВ ЛТД АВАНТ-ГАРД є Учасником тендеру ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, (фітинги та супутні вироби, рукави та шланги, 4 лота). В дані закупівлі крім нашого підприємства є наступні учасники: - ТОВ "ПРОМІМПЕКС ПЛЮС" ID: 4d238347a2254ebaac0cfdd26c8bb443 - ТОВ "ВК "РВТ-МАЙСТЕР"" ID: 9f65a2501ee8414da82a8cf889ca970d - ТОВ "УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС" ID: 5088d57531ac4ddfb7ff23b0cac5152d - ТОВ "КСАНТОС" ID: 4abfdc9fb705408689524c6577e9920b Звертаємо Вашу увагу, що ТОВ «КСАНТОС» подав до Антимонопольного комітету України скаргу щодо деяких учасників тендеру, а саме: ТОВ ЛТД АВАНТ-ГАРД, ТОВ "ПРОМІМПЕКС ПЛЮС", ТОВ "ВК "РВТ-МАЙСТЕР" щодо невідповідності умов тендерної документації. Щодо учасника ТОВ "УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС" у ТОВ «КСАНТОС» як скаржника чомусь не виникло жодних претензій, хоча, якщо розглянути їх тендерну пропозицію вони є. Постає досить очевидне запитання щодо пов’язаності цих двох підприємств, а саме : ТОВ "УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС" та ТОВ "КСАНТОС", що призводить до порушення норм ЗУ «Про публічні закупівлі», а також законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів. Відповідно до тендерних пропозицій ТОВ "УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС" та ТОВ "КСАНТОС", а саме щодо Технічної специфікації, то вони є цілком ідентичними, сертифікати якості також, відрізняються лише печаткам підприємств. Тобто, дані підприємства погоджували свої дії та здійснювали обмін інформацією під час підготовки пропозицій конкурсних торгів для участі в торгах. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», спотворення результатів торгів є підставою для відмови фірмам-порушникам в участі в інших процедурах закупівлі та для відхилення їхніх тендерних пропозицій протягом 3 років після винесення рішення. Тому, радимо Вам як Замовнику зазначеного тендеру здійснити перевірку ТОВ "УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС" та ТОВ "КСАНТОС" щодо можливої змови. Потенційний зв’язок шукають, наприклад, ці 5 ризик-індикаторів: 1.Технічний учасник 2.Пропозиції подані в межах години 3.Перетини контактної інформації учасників 4.YouControl: зв'язки учасників 5.YouControl: зв'язки організатора з учасниками 6.Переможець не знижував ціну в аукціоні

ТОВ «КСАНТОС», надалі – Скаржник, є учасником закупівлі ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ», надалі – Замовник, з предметом закупівлі ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, (фітинги та супутні вироби, рукави та шланги, 4 лота), ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-14-001777-a Лот №4, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі», звертається з даною скаргою на рішення тендерного комітету ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ» б/н та без дати, прийняте в період прекваліфікації, яка відбувалась з 20.08.2020 р. по 09.09.2020 р., що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок чого порушено права та законні інтереси Скаржника. В електронній системі закупівель Замовником розміщено оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, (фітинги та супутні вироби, рукави та шланги, 4 лота). По Лоту №4 прекваліфікація відбулася у період з 20.08.2020 р. по 09.09.2020 р. 03.09.2020 р. в електронній системі закупівель оприлюднено інформацію про результати прекваліфікації, з яких вбачається, що за результатами розгляду тендерних пропозицій по Лоту №4 до участі в аукціоні допущено наступних учасників: - ТОВ ЛТД «АВАНТ-ГАРД»; - ТОВ «ПРОМІМПЕКС ПЛЮС»; - ТОВ «ВК «РВТ-МАЙСТЕР»»; - ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС»; - ТОВ «КСАНТОС». Ознайомившись із тендерними пропозиціями учасників, допущених до аукціону, скаржник дійшов висновку, що тендерні пропозиції деяких учасників не в повній мірі відповідають вимогам тендерної документації замовника і тому відсутні підстави для допущення даних учасників до аукціону. Тендерна пропозиції учасника ТОВ ЛТД «АВАНТ-ГАРД», подана для участі у Лоті №4 даної закупівлі, не відповідає вимогам тендерної документації замовника з наступних підстав: 1. Відповідно до пункту 2 розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, учасник торгів для забезпечення виконання зобов’язань, які виникають у зв’язку з поданням тендерної пропозиції надає забезпечення тендерної пропозиції у формі: у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого ЕЦП (електронним цифровим підписом) або КЕП (кваліфікованим електронним підписом) банка-гаранта. Розмір забезпечення тендерної пропозиції за Лотом №4 – 32 500,00 грн. Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам Положення "Про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах", затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639. Відповідно до Постанови Правління НБУ від 15.12.2004 № 639 гарантія повинна містити, зокрема, дату, номер і назву (у разі наявності таких реквізитів) відповідного документа, з якого виникають базові відносини. Відповідно до вказаної Постанови базові відносини - відносини між принципалом та бенефіціаром, які виникають на підставі договору, інших правочинів, тендерної документації, законодавчих актів щодо зобов'язань принципала на користь бенефіціара, виконання яких забезпечує гарантія. Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 12.08.2020 було розміщено останню редакцію тендерної документації, яка була затверджена рішенням тендерного комітету ПрАТ «АК «Київводоканал» (протокол від 12 серпня 2020 р.). На виконання вищевказаної вимоги учасник ТОВ ЛТД «АВАНТ-ГАРД» надав банківську гарантію №G0820/0784 від 07.08.2020 р. (файл «Підписаний_G0820-0784-GL_tender») (банк-гарант АТ КБ «Приватбанк») у якій зазначено документ, на підставі якого банк-гарант прийняв на себе зобов’язання у наданні банківської гарантії: - тендерна документація Процедура закупівлі – відкриті торги на закупівлю ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, (фітинги та супутні вироби, рукави та шланги, 4 лота), затверджена рішенням тендерного комітету ПрАТ «АК «Київводоканал» від 14.07.2020 р. При цьому слід зазначити, що до тендерної документації в редакції від 14.07.2020 р. було внесено зміни в редакції від 12.08.2020 р. Тобто, банківська гарантія, надана даним учасником, не враховує вимоги тендерної документації, наведені в останній редакції, у відповідності до якої учасники повинні надати свої пропозиції. Отже, тендерна пропозиція даного учасника не відповідає вимогам тендерної документації замовника в редакції 12.08.2020 р., яка є документом, з якого виникають базові відносини між банком-гарантом та принципалом, в частині надання банківської гарантії, так як її надано для забезпечення виконання зобов’язань щодо зовсім іншого документу (тендерної документації в редакції від 14.07.2020 р.). Аналогічне рішення (№7553-р/пк-пз від 21.04.2020, п.1) про відхилення учасників АМКУ приймав стосовно закупівлі № UA-2020-02-14-000455-a. 2. У таблиці 1 «Інформація про кількісні, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» продовження Додатку №4 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» по Лоту №4 для позиції №1 «Рукав для гідромашин» зазначено технічні характеристики, встановлені Замовником, яким повинна відповідати продукція, а саме: - Висока стійкість до стирання; - Низький опір ковзанню; - Компактний, легкий і довговічний; - Гладке покриття (висока стійкість до стирання); - Висока гнучкість; - Діаметр шланга, 25 мм; - Макс робочий тиск, 250 бар; - Довжина шланга, 100 м; - Вага шланга, 0,85 кг/м.п.. Відповідно до «ПЕРЕЛІКУ ДОКУМЕНТІВ НЕОБХІДНИХ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ», учасник надає у складі тендерної пропозиції супроводжувальні документи на товар: - Документи про якість/відповідність товару (сертифікат відповідності, сертифікат/паспорт якості, декларація про відповідність тощо). Вказані документи мають бути видані уповноваженим (призначеним) органом або виробником товару. Згідно довідки №126 від 11.08.2020 р. «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» (файл «11 ЛОТ 4 Технічна специфікація») учасник запропонував товар «Рукав каналізаційний для гідромашин SEWERJET PLUS 25 250bar 100m» та для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі надав сертифікат якості від виробника (файл «13 ПАСПОРТА ЛОТ 4»), в якому відсутня інформація: «Висока стійкість до стирання; Низький опір ковзанню; Компактний, легкий і довговічний; Гладке покриття (висока стійкість до стирання); Висока гнучкість; Вага шланга, 0,85 кг/м.п.», що не відповідає вимогам Додатку 4 тендерної документації, так як наданий учасником документ про якість/відповідність (Cертифікат якості SEWERJET PLUS 25) не підтверджує технічні характеристики предмету закупівлі у повному обсязі. Із вищевказаного вбачається, що тендерна пропозиції учасника ТОВ ЛТД «АВАНТ-ГАРД» не відповідає вимогам тендерної документації замовника і відсутні будь-які підстави для допущення даного учасника до аукціону. Тендерна пропозиції учасника ТОВ «ПРОМІМПЕКС ПЛЮС», подана для участі у Лоті №4 даної закупівлі, не відповідає вимогам тендерної документації замовника з наступних підстав: 1. Згідно вимог Додатку №4 тендерної документації, для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи про якість/відповідність товару (сертифікат відповідності, сертифікат/паспорт якості, декларація про відповідність тощо) на товар. Вказані документи мають бути видані уповноваженим (призначеним) органом або виробником товару. Учасником надано сертифікат якості на товар №19082020 від 19.08.2020 р. (вих.№ 12 від 19.08.2020) (файл «сетрифікат SEWERJET PLUS 25 250bar 100m»), виданий самим учасником, а не уповноваженим (призначеним) органом або виробником товару, що не відповідає вимогам Додатку 4 тендерної документації. Із вищевказаного вбачається, що тендерна пропозиції учасника ТОВ «ПРОМІМПЕКС ПЛЮС» не відповідає вимогам тендерної документації замовника і відсутні будь-які підстави для допущення даного учасника до аукціону. Тендерна пропозиції учасника ТОВ «ВК «РВТ-МАЙСТЕР», подана для участі у Лоті №4 даної закупівлі, не відповідає вимогам тендерної документації замовника з наступних підстав: 1. Згідно вимог Додатку №4 тендерної документації, для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи про якість/відповідність товару (сертифікат відповідності, сертифікат/паспорт якості, декларація про відповідність тощо) на товар. Вказані документи мають бути видані уповноваженим (призначеним) органом або виробником товару. Учасником надано сертифікат якості на товар № РВ-180820-7 від 18.08.2020 р. (файл «Сертиф_кат SEWERJET»), виданий самим учасником, а не уповноваженим (призначеним) органом або виробником товару, що не відповідає вимогам Додатку 4 тендерної документації. Із вищевказаного вбачається, що тендерна пропозиції учасника ТОВ «ВК «РВТ-МАЙСТЕР» не відповідає вимогам тендерної документації замовника і відсутні будь-які підстави для допущення даного учасника до аукціону. Відповідно до ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. На підставі вищеописаного, ТОВ «КСАНТОС» вважає, що тендерні пропозиції учасників ТОВ ЛТД «АВАНТ-ГАРД», ТОВ «ПРОМІМПЕКС ПЛЮС» та ТОВ «ВК «РВТ-МАЙСТЕР», допущених до аукціону по Лоту №4, не відповідають вимогам тендерної документації Замовника та мають бути відхиленими. На підставі вищенаведеного, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Скасувати рішення тендерного комітету ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ» без номеру та без дати, яким допущено до участі у аукціоні по Лоту №4 по закупівлі з предметом закупівлі «ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, (фітинги та супутні вироби, рукави та шланги, 4 лота)», ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-14-001777-a, учасників ТОВ ЛТД «АВАНТ-ГАРД», ТОВ «ПРОМІМПЕКС ПЛЮС» та ТОВ «ВК «РВТ-МАЙСТЕР», та зобов’язати тендерний комітет ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ» відхилити тендерні пропозиції даних учасників. Додатки (копії): - Протокол розгляду тендерних пропозицій; - Забезпечення тендерної пропозиції ТОВ «ЛТД АВАНТ-ГАРД» (файл «Підписаний_G0820-0784-GL_tender»); - Технічна специфікація ТОВ «ЛТД АВАНТ-ГАРД» (файл «11 ЛОТ 4 Технічна специфікація»); - Технічні документи ТОВ «ПРОМІМПЕКС ПЛЮС» (файл «сетрифікат SEWERJET PLUS 25 250bar 100m»); - Технічні документи ТОВ «ВК «РВТ-МАЙСТЕР» (файл «Сертиф_кат SEWERJET»); - Технічні документи ТОВ «ЛТД АВАНТ-ГАРД» (файл «13 ПАСПОРТА ЛОТ 4»).

ТОВ «КСАНТОС», надалі – Скаржник, є учасником закупівлі ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ», надалі – Замовник, з предметом закупівлі ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, (фітинги та супутні вироби, рукави та шланги, 4 лота), ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-14-001777-a Лот №2, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі», звертається з даною скаргою на рішення тендерного комітету ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ» б/н та без дати, прийняте в період прекваліфікації, яка відбувалась з 20.08.2020 р. по 09.09.2020 р., що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок чого порушено права та законні інтереси Скаржника. В електронній системі закупівель Замовником розміщено оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, (фітинги та супутні вироби, рукави та шланги, 4 лота). По Лоту 2 прекваліфікація відбулася у період з 20.08.2020 р. по 09.09.2020 р. 03.09.2020 р. в електронній системі закупівель оприлюднено інформацію про результати прекваліфікації, з яких вбачається, що за результатами розгляду тендерних пропозицій по Лоту 2 до участі в аукціоні допущено наступних учасників: - ТОВ ЛТД «АВАНТ-ГАРД»; - ТОВ «ПРОМІМПЕКС ПЛЮС»; - ТОВ «ВК «РВТ-МАЙСТЕР»»; - ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС»; - ТОВ «КСАНТОС». Ознайомившись із тендерними пропозиціями учасників, допущених до аукціону, скаржник дійшов висновку, що тендерні пропозиції деяких учасників не в повній мірі відповідають вимогам тендерної документації замовника і тому відсутні підстави для допущення даних учасників до аукціону. Тендерна пропозиції учасника ТОВ ЛТД «АВАНТ-ГАРД», подана для участі у Лоті №2 даної закупівлі, не відповідає вимогам тендерної документації замовника з наступних підстав: 1. Відповідно до пункту 2 розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, учасник торгів для забезпечення виконання зобов’язань, які виникають у зв’язку з поданням тендерної пропозиції надає забезпечення тендерної пропозиції у формі: у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого ЕЦП (електронним цифровим підписом) або КЕП (кваліфікованим електронним підписом) банка-гаранта. Розмір забезпечення тендерної пропозиції за Лотом 2 – 100 000,00 грн. Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам Положення "Про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах", затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639. Відповідно до Постанови Правління НБУ від 15.12.2004 № 639 гарантія повинна містити, зокрема, дату, номер і назву (у разі наявності таких реквізитів) відповідного документа, з якого виникають базові відносини. Відповідно до вказаної Постанови базові відносини - відносини між принципалом та бенефіціаром, які виникають на підставі договору, інших правочинів, тендерної документації, законодавчих актів щодо зобов'язань принципала на користь бенефіціара, виконання яких забезпечує гарантія. Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 12.08.2020 було розміщено останню редакцію тендерної документації, яка була затверджена рішенням тендерного комітету ПрАТ «АК «Київводоканал» (протокол від 12 серпня 2020 р.). На виконання вищевказаної вимоги учасник ТОВ ЛТД «АВАНТ-ГАРД» надав банківську гарантію №G0820/0784 від 07.08.2020 р. (файл «Підписаний_G0820-0784-GL_tender») (банк-гарант АТ КБ «Приватбанк») у якій зазначено документ, на підставі якого банк-гарант прийняв на себе зобов’язання у наданні банківської гарантії: - тендерна документація Процедура закупівлі – відкриті торги на закупівлю ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, (фітинги та супутні вироби, рукави та шланги, 4 лота), затверджена рішенням тендерного комітету ПрАТ «АК «Київводоканал» від 14.07.2020 р. При цьому слід зазначити, що до тендерної документації в редакції від 14.07.2020 р. було внесено зміни в редакції від 12.08.2020 р. Тобто, банківська гарантія, надана даним учасником, не враховує вимоги тендерної документації, наведені в останній редакції, у відповідності до якої учасники повинні надати свої пропозиції. Отже, тендерна пропозиція даного учасника не відповідає вимогам тендерної документації замовника в редакції 12.08.2020 р., яка є документом, з якого виникають базові відносини між банком-гарантом та принципалом, в частині надання банківської гарантії, так як її надано для забезпечення виконання зобов’язань щодо зовсім іншого документу (тендерної документації в редакції від 14.07.2020 р.). Аналогічне рішення (№7553-р/пк-пз від 21.04.2020, п.1) про відхилення учасників АМКУ приймав стосовно закупівлі № UA-2020-02-14-000455-a. 2. У таблиці 1 «Інформація про кількісні, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» продовження Додатку 4 тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» по Лоту №2 для позиції №1 «Рукав газовий (пропан-бутан) І-9-0,63-У Класс І(червоний)» зазначено характеристики, встановлені замовником (вимоги), а саме: - Застосовується для газового зварювання й різання; гумований, армований Ø9 мм. У складі Пропозиції ТОВ «ЛТД АВАНТ-ГАРД» міститься (файл «11 ЛОТ 2 Технічна специфікація»), зокрема, документ № 125 від 11.08.20 з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі, згідно якого на позицію №1 учасник запропонував товар «Рукав І-9-0,63 (ГОСТ 9356-75)» з технічними характеристиками «Рукав газовий (пропан-бутан) чорний с червоною смугою, внутр. діам. - 9мм», що не відповідають вимогам Додатку №4 тендерної документації, а саме: - не підтверджена можливість застосування рукава для газового зварювання й різання; - не підтверджено, що рукав армований; - Замовником вимагається червоний колір, а учасник запропонував чорний с червоною смугою. 3. У таблиці 1 «Інформація про кількісні, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» продовження Додатку №4 тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» по Лоту №2 для позиції №2 «Рукав кисневий Ø9 мм» зазначено характеристики, встановлені замовником (вимоги), а саме: - Застосовується для газового зварювання й різання; гумований, армований Ø9 мм. У складі Пропозиції ТОВ «ЛТД АВАНТ-ГАРД» міститься (файл «11 ЛОТ 2 Технічна специфікація»), зокрема, документ № 125 від 11.08.20 з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі, згідно якого на позицію №2 учасник запропонував товар «Рукав ІІІ-9-2,0 (ГОСТ 9356-75)» з технічними характеристиками «Рукав кисневий чорний с синьою смугою, внутр. діам. -9мм», що не відповідають вимогам Додатку 4 тендерної документації, а саме: - не підтверджена можливість застосування рукава для газового зварювання й різання; - не підтверджено, що рукав армований. 4. У таблиці 1 «Інформація про кількісні, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» продовження Додатку №4 тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» по Лоту №2 для позиції №10 «Рукав для подачі повітря і води МР 20» зазначено характеристики, встановлені замовником (вимоги), а саме: - Внутрішній діаметр Ø-19,0 (3/4); товщ.стінки-4,5мм; максимальний робочий тиск-20 бар; армований. У складі Пропозиції ТОВ «ЛТД АВАНТ-ГАРД» міститься (файл «11 ЛОТ 2 Технічна специфікація»), зокрема, документ № 125 від 11.08.20 з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі, згідно якого на позицію №10 учасник запропонував товар «Рукав 20х29-4,0 ГОСТ 10362-76», який відповідно до назви, має технічні характеристики, що не відповідають вимогам Додатку №4 тендерної документації, а саме: - вимагається внутрішній діаметр 19,0 (3/4), а учасник запропонував 20мм згідно ГОСТ 10326-76; - вимагається товщ.стінки – 4,5мм, а учасник запропонував 4,0; - вимагається максимальний робочий тиск – 20 бар, а учасник запропонував 40 бар; - не підтверджена можливість застосування рукава для подачі повітря і води; - не підтверджено, що рукав армований. Тобто учасник у своїй Технічній специфікації зазначив недостовірні технічні характеристики запропонованого товару стосовно діаметру та товщини стінки, що є додатковою підставою для відхилення його тендерної документації. 5. Згідно вимог Додатку №4 тендерної документації, для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи про якість/відповідність товару (сертифікат відповідності, сертифікат/паспорт якості, декларація про відповідність тощо) на товар. У таблиці 1 «Інформація про кількісні, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» продовження Додатку 4 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» по Лоту №2 для позиції №11 «Рукав каналізаційний для гідромашин SEWERJET PLUS 25 250bar 100m» зазначено характеристики, встановлені замовником (вимоги), а саме: - Гумовий рукав високого тиску для миття каналізаційних систем. Внутрішній шар: Маслобензостійкий синтетичний каучук, стійкий до гарячої води та миючих засобів. Армування: чотири високоміцних текстильних корда. Зовнішній шар: Гладкий, абразиво та озоно чорний синтетичний каучук. Температура: від -30 до +80 С. Робочий тиск: 250 бар. Коефіцієнт міцності: 2,5:1. Внутрішній діаметр: 25 мм. Зовнішній діаметр від 38,7 мм. до 39,3 мм. У складі Пропозиції ТОВ «ЛТД АВАНТ-ГАРД» міститься (файл «11 ЛОТ 2 Технічна специфікація.pdf»), зокрема, документ № 125 від 11.08.20 з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі, згідно якого на позицію №11 учасник запропонував товар «Рукав каналізаційний для гідромашин SEWERJET PLUS 25 250bar 100m» та для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі надав сертифікат якості від виробника (файл «13 ПАСПОРТА ЛОТ 2», с. 14), в якому відсутня наступна інформація: «…рукав для миття каналізаційних систем. Внутрішній шар: маслобензостійкий синтетичний каучук, стійкий до гарячої води та миючих засобів. Зовнішній шар: гладкий, абразиво та озоно чорний синтетичний каучук… », що не відповідає вимогам Додатку №4 тендерної документації, так як наданий учасником документ про якість/відповідність (Cертифікат якості SEWERJET PLUS 25) не підтверджує технічні характеристики предмету закупівлі у повному обсязі. Із вищевказаного вбачається, що тендерна пропозиції учасника ТОВ ЛТД «АВАНТ-ГАРД» не відповідає вимогам тендерної документації замовника і відсутні підстави для допущення даного учасника до аукціону. Тендерна пропозиції учасника ТОВ «ПРОМІМПЕКС ПЛЮС», подана для участі у Лоті №2 даної закупівлі, не відповідає вимогам тендерної документації замовника з наступних підстав: 1. Згідно вимог Додатку №4 тендерної документації, для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи про якість/відповідність товару (сертифікат відповідності, сертифікат/паспорт якості, декларація про відповідність тощо) на товар. Вказані документи мають бути видані уповноваженим (призначеним) органом або виробником товару. Учасником надано сертифікати якості № 19082020 від 19.08.2020 (вих.№ 07 від 19.08.2020, вих.№ 09 від 19.08.2020, вих.№ 12 від 19.08.2020) (файли «сертифікат Рукав універсальний МР20-EPDM 19x4,5mm 20bar Semperit», «сертифікат Шланг нап. 19мм., Helivil ar 20 premium», «сетрифікат SEWERJET PLUS 25 250bar 100m»), на товар за позиціями №3-4, 10-11, видані самим учасником, а не уповноваженим (призначеним) органом або виробником товару, що не відповідає вимогам Додатку 4 тендерної документації. 2. Згідно довідки «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» № 05 від 19.08.2020 (файл «Технічна специфікація лот 2»), на позицію №1 учасник запропонував товар «Рукав для газ. зварки І-9,0-0,63» та для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі надав паспорт від виробника ТОВ «Білпромрукав» (файл «Pasport I-9,0-0,63 (2)»), в якому зазначено колір – чорний, що не відповідає вимогам Додатку 4 тендерної документації: вимагається червоний. 3. Згідно довідки «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» № 05 від 19.08.2020 (файл «Технічна специфікація лот 2»), на позицію №3 учасник запропонував товар «Рукав універсальний МР20-EPDM 19x4,5mm 20bar “Semperit”» та для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі надав технічний лист від виробника Semperit (файл «МР20-EPDM рус»), в якому зазначено діаметр рукава 19мм, що не відповідає вимогам Додатку 4 тендерної документації: вимагається d=20мм, та технічним характеристикам, зазначеним учасником у довідці № 05 від 19.08.2020 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ». Тобто, в тому числі, учасник у своїй Технічній специфікації зазначив недостовірні технічні характеристики запропонованого товару стосовно діаметру рукава, що є додатковою підставою для відхилення його тендерної документації. 4. У відповідності до п.7 розділу I «Загальні положення» тендерної документації, під час проведення процедури закупівлі усі документи, що готуються Замовником, викладаються українською мовою. Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками, можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати переклад українською мовою. У разі якщо у складі тендерної пропозиції подаються оригінали або копії документів, які виконані іншою(ими) мовою (мовами), учасник повинен додатково у складі тендерної пропозиції подати автентичний переклад таких документів. Документи, надані учасником для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі (файл «каталожна сторінка Шланг нап. 19мм., Helivil ar 20 premium», «МР20-EPDM рус») за позиціями №3-4, 10 (Helivil, Semperit) перекладені на українську мову не в повному обсязі, що порушує вимоги п.7 Розділу І тендерної документації. 5. У довідці «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» № 05 від 19.08.2020 (файл «Технічна специфікація лот 2») на позиції №1-2, 5-9 учасник зазначив стандарти якості ГОСТ 9356 та ГОСТ 5398 (виробники: ТОВ «Білпромрукав» та ПП «Новатор-Буд»). Згідно наказу № 187 від 14.12.2015 ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості», ГОСТ 9356 було скасовано та визнано недіючим на території України. Згідно офіційного сайту ДП "Укрметртестстандарт" ГОСТ 5398 визнано недіючим на території України. Згідно роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України з питань застосування стандартів, у тому числі в зв’язку зі скасуванням у 2015 році міждержавних стандартів (ГОСТ) (файл «Роз-яснення Мінеконом»), виробники можуть застосовувати скасовані ГОСТ у своїй господарській діяльності та для своїх професійних потреб як звичайні інструкції, правила тощо, але не можуть робити посилання на такі ГОСТ, тому що вони не є чинними та не визнані національним органом стандартизації. Із вищевказаного вбачається, що тендерна пропозиції учасника ТОВ «ПРОМІМПЕКС ПЛЮС» не відповідає вимогам тендерної документації замовника і відсутні будь-які підстави для допущення

ТОВ «КСАНТОС», надалі – Скаржник, є учасником закупівлі ПРАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ», надалі – Замовник, з предметом закупівлі ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, (фітинги та супутні вироби, рукави та шланги, 4 лота), ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-14-001777-a Лот 3, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі», звертається з даною скаргою на рішення тендерного комітету ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ» б/н та без дати, прийняте в період прекваліфікації, яка відбувалась з 20.08.2020 р. по 09.09.2020 р., що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок чого порушено права та законні інтереси Скаржника. В електронній системі закупівель Замовником розміщено оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, (фітинги та супутні вироби, рукави та шланги, 4 лота). По Лоту 3 прекваліфікація відбулася у період з 20.08.2020 р. по 09.09.2020 р. 03.09.2020 р. в електронній системі закупівель оприлюднено інформацію про результати прекваліфікації, з яких вбачається, що за результатами розгляду тендерних пропозицій по Лоту 3 до участі в аукціоні допущено наступних учасників: - ТОВ «Інтерекст LTD» - ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» - ТОВ «КСАНТОС» Ознайомившись із тендерними пропозиціями учасників, допущених до аукціону, скаржник дійшов висновку, що тендерна пропозиція ТОВ «Інтерекст LTD» не в повній мірі відповідає вимогам тендерної документації замовника і тому відсутні підстави для допущення даного учасника до аукціону. Тендерна пропозиції учасника ТОВ «Інтерекст LTD», подана для участі у Лоті №3 даної закупівлі, не відповідає вимогам тендерної документації замовника з наступних підстав: 1. У таблиці 1 «Інформація про кількісні, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» продовження Додатку 4 тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» по Лоту №3 для позицій №1-3, 15 «Хомут ремонтно-з’єднувальний…» зазначено, що якісні характеристики товару повинні відповідати ГОСТ 24140. У «ПЕРЕЛІКУ ДОКУМЕНТІВ НЕОБХІДНИХ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ»Додатку 4 по Лоту №3 зазначено, що учасник надає у складі тендерної пропозиції супроводжувальні документи на товар, а саме: - Документи про якість/відповідність товару (сертифікат відповідності, сертифікат/паспорт якості, декларація про відповідність тощо). Вказані документи мають бути видані уповноваженим (призначеним) органом або виробником товару. У складі Пропозиції ТОВ «Інтерекст LTD» міститься (файл «20.08. Додаток4 Технічна спеціфікація.pdf»), зокрема, документ № 108 від 18.08.20 з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі, в якому зазначено на позиції №1-3, 15: «ЄААТ… хомут ремонтний» з якісними характеристиками згідно ГОСТ 24140. У складі Пропозиції ТОВ «Інтерекст LTD» міститься (файл «20.08.20.Технічна частина.pdf»), зокрема, сертифікат відповідності № UA.PN.104.0344-20 на продукцію: хомути ремонтно-з`єднувальні виробництва ТОВ «Технопривод», які відповідають ТУ У 29.3-32200047-014:2011 та паспорт якості на хомути ремонтні, які відповідають ТУ У 29.3-32200047-014:2011, що не відповідають умовам Документації. Аналогічне рішення (№13778-р/пк-пз від 16.07.2020) про відхилення учасників АМКУ приймав стосовно закупівлі №UA-2020-04-14-005282-b. 2. У таблиці 1 «Інформація про кількісні, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» продовження Додатку 4 тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» по Лоту №3 для позиції №18 «Хомут ремонтно-з'єднувальний Hawle №0750 тип L200» зазначено технічні характеристики, встановлені замовником (вимоги), а саме: - ремонтно-з'єднувальний хомут Hawle №0750 (одинарний замок) тип L200 (діаметр: 200-212, довжина: 380) матеріал: нержавіюча сталь. У складі Пропозиції ТОВ «Інтерекст LTD» міститься (файл «20.08. Додаток4 Технічна спеціфікація.pdf»), зокрема, документ № 108 від 18.08.20 з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі, згідно якого на позицію №18 учасник запропонував товар з наступними технічними характеристиками: «Ø=200-212мм, L=315 мм 380», що не відповідають вимогам Додатку 4 тендерної документації, так як вимагається довжина 380. 3. У таблиці 1 «Інформація про кількісні, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» продовження Додатку 4 тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» по Лоту №3 для позицій №15-18 «Хомут ремонтно-з'єднувальний» замовником зазначено технічні характеристики, зокрема, матеріал, з якого повинен бути виготовлений товар - нержавіюча сталь. У складі Пропозиції ТОВ «Інтерекст LTD» міститься (файл «20.08. Додаток4 Технічна спеціфікація.pdf»), зокрема, документ № 108 від 18.08.20 з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі, згідно якого на позиції №15-18 учасник запропонував товар з технічними характеристиками, що не відповідають вимогам Додатку 4 тендерної документації, а саме: не підтверджено матеріал хомутів - нержавіюча сталь. Із вищевказаного вбачається, що тендерна пропозиції учасника ТОВ «Інтерекст LTD» не відповідає вимогам тендерної документації замовника і відсутні будь-які підстави для допущення даного учасника до аукціону. Відповідно до ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. На підставі вищеописаного, ТОВ «КСАНТОС» вважає, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «Інтерекст LTD», допущена до аукціону по Лоту 3 з порушенням діючого законодавства та має бути відхиленою. На підставі вищенаведеного, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Скасувати рішення тендерного комітету ПРАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ» без номеру та без дати, яким допущено до участі у аукціоні по Лоту №3 по закупівлі з предметом закупівлі «ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, (фітинги та супутні вироби, рукави та шланги, 4 лота)», ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-14-001777-a, учасника ТОВ «Інтерекст LTD» та зобов’язати тендерний комітет ПРАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ» відхилити тендерну пропозицію даного учасника. Додатки (копії): - Протокол розгляду тендерних пропозицій; - Технічна специфікація ТОВ «Інтерекст LTD» (файл «20.08. Додаток4 Технічна спеціфікація»); - Технічні документи ТОВ «Інтерекст LTD» (файл «20.08.20.Технічна частина»).

Замовником торгів ПРАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ», надалі – Замовник, було опубліковано процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-14-001777-a за предметом закупівлі ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (фітинги та супутні вироби, рукави та шланги, 4 лота). Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС», надалі – Скаржник, виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації Замовника надало тендерну пропозицію для участі у Закупівлі. Замовником в період прекваліфікації за результатами розгляду тендерних пропозицій по Лоту 1 було прийнято рішення щодо допущення до участі в аукціоні наступних учасників: ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС», ТОВ «КСАНТОС» і ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД». Скаржник не може погодитися з даним рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, а також норми ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». Керуючись ст. 18 Закону, звертаємося зі скаргою на рішення Замовника. Детально ознайомившись з тендерними пропозиціями учасників, вважаємо що тендерна пропозиція ТОВ «ВКФ «ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД», подана для участі у Лоті №1 даної закупівлі, не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, і Замовник порушив принцип здійснення закупівель, встановлений ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» -об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, у зв’язку з чим відсутні підстави для допущення ТОВ «ВКФ «ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД» до аукціону з наступних підстав: 1. Додатком 4 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» Замовником встановлено кількісні, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. На позиції №2-18 (відводи сталеві різних діаметрів та товщин) визначені якісні характеристики: ДСТУ ГОСТ 17375-2001. Цим же додатком Замовник вимагає від учасників надання супроводжувальних документів, необхідних для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик товару, а саме: документів про якість/відповідність товару (сертифікат відповідності, сертифікат/паспорт якості, декларація про відповідність тощо). Учасник у наданій «Технічній специфікації» (лист №2/1013 від 14.08.2020р.) підтвердив відповідність позицій №2-18 за своїми якісними характеристиками ДСТУ ГОСТ 17375-2001 та надав супроводжувальні документи про якість/відповідність товару (сертифікати відповідності, сертифікати експертизи типу, декларації про відповідність), в тому числі, Сертифікат експертизи типу Модуль В технічного регламенту безпеки обладнання, що працює під тиском та Декларацію відповідності технічному регламенту (виробник: KINGNOR IMPORT&EXPORT CO. LTD. (SHANGHAI)). У додатках до вказаних документів за п.7 визначено назву продукції «Відвод сталевий крутовигнутий», які відповідають ДСТУ ГОСТ 17379:2003 та ДСТУ ГОСТ 17380:2003. Дані ДСТУ не відповідають умовам Додатку 4 документації Замовника та інформації, зазначеній учасником у «Технічній специфікації». (Аналогічне рішення про відхилення учасників через невідповідність технічних документів тендерній документацій АМКУ приймав стосовно закупівлі UA-2020-04-14-005282-b – рішення № 13778-р/пк-пз від 16.07.2020 р.) 2. Згідно із Законом України "Про стандартизацію" від 17.05.2001 № 408-III (зі змінами та доповненнями) вимоги державних та інших стандартів, обов'язкові до виконання, є чинними до прийняття відповідних технічних регламентів та інших нормативно-правових актів, які регулюють ці питання. Згідно Роз’яснень Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 19.04.2016р. з питань застосування стандартів, у тому числі в зв’язку зі скасуванням у 2015 році міждержавних стандартів (ГОСТ), у зв’язку із процедурою гармонізації Українських технічних стандартів до стандартів ЄС, стандарти ГОСТ відмінені національним органом стандартизації (ДП «УкрНДНЦ»), тобто не чинні в Україні і не можуть бути використані у будь-якому офіційному вигляді - безпосередньо чи шляхом посилання на них в інших документах, окрім як для професійних потреб (довідковий текст, інструкція, правила тощо). Тобто виробники продукції повинні замінити недіючі ГОСТи на розроблені національними стандартами ДСТУ (кодексами усталеної практики тощо) або розробленими стандартами організацій (галузевими стандартами, кодексами усталеної практики, технічними умовами тощо), які застосовують положення цих ГОСТ. Учасник у наданій «Технічній специфікації» (лист №2/1013 від 14.08.2020р.) зазначив відповідність позицій №31-32, 34, 39-42 (фланці сталеві) за своїми якісними характеристиками ГОСТ 12820, ГОСТ 12822 та ДСТУ ГОСТ 12820-2008, які є недіючими та втратили чинність на території України – скасовано наказом ДП «УкрНДНЦ» № 182 від 14.12.2015 р. Також згідно наданої «Технічної специфікації» (лист №2/1013 від 14.08.2020р.) зазначені учасником на відповідність товару за позиціями № №31-32, 34, 39-42 (фланці сталеві) ГОСТ та ДСТУ не відповідають нормативним документам, зазначеним у супроводжувальних документах про якість/відповідність товару (сертифікатах відповідності, сертифікатах експертизи типу, деклараціях про відповідність) на даний вид товару: «фланці сталеві». У супроводжувальних документах, в тому числі на фланці та сталеві з’єднувальні частини виробництва ТОВ «Укспар» зазначені ДСТУ EN 19:2017, ДСТУ EN 12266-1:2015, ДСТУ ISO 5208:2008. Отже, технічні характеристики запропонованого ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД» товару не мають належного документального підтвердження і тому надана даним учасником тендерна пропозиція не відповідає вимогам, встановленим Замовником у Тендерній документації. 3. Учасником ТОВ «ВКФ «ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД» у складі тендерної пропозиції надано файл «18.Документи на підтвердження якості товару.pdf» в якості супроводжувальних документах про якість/відповідність товару на підтвердження відповідності вимогам, встановленим тендерною документацією Замовника. У складі вищезазначеного документу міститься Сертифікат відповідності №UA.PS.000850-20 від 10.04.2020 р. виданий іншому учаснику даної закупівлі, а саме скаржнику ТОВ "УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС". Зазначаємо, що ТОВ «ВКФ «ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД» не є ані офіційним дилером (або представником), ані партнером ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС». ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» не надавало даному учаснику жодного дозволу на публікацію та оприлюднення від свого імені вищевказаного сертифікату, а також пропонувати визначену сертифікатом продукцію в рамках даної тендерної закупівлі. Даний учасник неправомірно використовує Сертифікат відповідності, що є власністю ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС». Внаслідок неправомірних дії даного учасника у складі тендерної пропозиції ним було надано недостовірну інформацію, що є підставою для недопущення даного учасника до участі в торгах згідно ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі». Отже, технічні характеристики запропонованого ТОВ «ВКФ «ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД» товару не мають належного документального підтвердження вимогам встановленим Замовником у Тендерній документації, що свідчить про невідповідність його тендерної пропозиції. У зв’язку з вищезазначеними підставами подання тендерної пропозиції з порушеннями з боку Учасника в частині надання підтверджуючих документів щодо якості продукції, а саме зазначення недійсних нормативних документів та неправомірне подання сертифікату відповідності, у складі тендерної пропозиції, можна дійти висновку щодо неможливості впевнитись у відповідності продукції, що пропонується до постачання діючим в Україні нормативним документам. Відповідно до статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та приписам чинного законодавства, оскільки дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення б/н, яким допущено до участі у аукціоні по Лоту №1 по закупівлі з предметом закупівлі «ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, (фітинги та супутні вироби, рукави та шланги, 4 лота)», ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-14-001777-a, учасника ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД» та зобов’язати тендерний комітет ПРАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ» відхилити тендерну пропозицію даного учасника. Додатки (копії): - Протокол розгляду тендерних пропозицій – на 1 аркуші; - Наказ ДП «УкрНДНЦ» від 14 грудня 2015 року №182 – на 135 аркушах; -Додаток № 3 «Технічна специфікація» до тендерної документації ТОВ «ВКФ «ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД» - на 4 аркушах; - Документи на підтвердження якості товару ТОВ «ВКФ «ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД» - на 15 аркушах.