• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Нове будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини на вул. Садова, 1а в с.Пнівне Камінь-Каширського району Волинської області»

Завершена

5 731 020.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 57 310.20 UAH
Період оскарження: 13.07.2020 16:59 - 25.07.2020 00:00
Вимога
Є відповідь

Неправомірне визнання Учасника Переможцем

Номер: 091c4b07534548149e4598ad8431c070
Ідентифікатор запиту: UA-2020-07-13-007252-c.a1
Назва: Неправомірне визнання Учасника Переможцем
Вимога:
Шановний Замовнику! Звертаємо Вашу увагу на те, що Тендерна пропозиція Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОЛИНЬЕКОБУД" не відповідає ряду вимог, встановлених Тендерною документацією. Таким чином, визнання Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОЛИНЬЕКОБУД" переможцем процедури закупівлі за предметом: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Нове будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини на вул. Садова, 1а в с.Пнівне Камінь-Каширського району Волинської області» відповідно до Протоколу №66 від 06.08.2020 року є неправомірним з огляду на наступне. 1. П.2 Розділу ІІІ Тендерної документації вимагалося надання забезпечення тендерної пропозиції у вигляді оригіналу електронної банківської гарантії. Разом із банківською гарантією учасником надаються копія ліцензії, виданої банку та копія документа про повноваження особи, котра підписує банківську гарантію. Тендерні пропозиції, що не містять документального підтвердження внесення забезпечення тендерної пропозиції, відхиляються Замовником. Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОЛИНЬЕКОБУД" (далі - Учасник) у складі Тендерної пропозиції на виконання вимог Тендерної документації подано папку «ЕЦП БАНК_ВСЬКА ГАРАНТ_Я 008 1083ГР.rar», яка містить в собі файли: «БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ 008 1083ГР.pdf», «Довіреність Давидова І.І. завірена копія.pdf», «Ліцензія завірена копія.pdf». При цьому, відповідно вимог п.2 Розділу ІІІ Тендерної документації, «Тендерні пропозиції, що не містять документального підтвердження внесення забезпечення тендерної пропозиції, відхиляються Замовником». Надані у складі Тендерної пропозиції документи не містять документального підтвердження саме внесення забезпечення тендерної пропозиції (документальним підтвердженням могла б виступати виписка або довідка з рахунку покриття за гарантією тощо). Таким чином, Тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі абз.5 п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі»: учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. 2. Крім того, відповідно до п.6 Розділу ІІІ Тендерної документації, «Тендерна пропозиція» (подається за формою відповідно до Додатку 1) - повинна мати детальну калькуляцію вартості робіт (кошторис) (визначення розміру витрат у грошовому виразі на одиницю по окремих видах витрат, при цьому окремо виділяється розмір прибутку), а також решту матеріалів, які повинні бути оформлені та подані учасником згідно з тендерною документацією. Документальне підтвердження відповідності робіт тендерній документації повинно мати: а) розрахунок договірної ціни та калькуляцію (локальні кошториси); Розділ 4 Додатку 2 до Тендерної документації також передбачає надання Розрахунку договірної ціни. У складі Тендерної пропозиції Учасника надано файл «4-10 розрахунок договірної ціни.pdf». Вказаний файл містить розраховану Договірну ціну, однак не містить саме розрахунку, як це вимагалося документацією – Розрахунок №№1 – 4, Розрахунок №9, Розрахунок №10. Таким чином, Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОЛИНЬЕКОБУД" підлягає відхиленню на підставі абз.2 п.2 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі»: тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: 1. Щодо ненадання ТзОВ «Волиньекобуд» документального підтвердження внесення забезпечення. Як передбачено п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону № 922 у редакції від 19.09.2020 року, забезпечення тендерної пропозиції — це надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія. Відповідно до вимог статті 22 Закону тендерна документація Замовника містить вимогу щодо виду, розміру та умов надання забезпечення тендерних пропозицій (банківська гарантія на суму 28 655,10 грн., копія ліцензії виданої банку та копія документа про повноваження особи, яка підписує банківську гарантію). Дану вимогу ТзОВ «Волиньекобуд» виконано, так як документальним підтвердженням внесення тендерного забезпечення пропозиції учасника і є надання першим вищезазначених документів одночасно із тендерною пропозицією. Регулювання порядку, умов надання банками гарантій та їх виконання здійснюється згідно з Положенням Національного банку України "Про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах" від 15 грудня 2004 р. № 639. Відповідно до ч. 1 ст. 560 ЦКУ за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку. Гарант відповідає перед кредитором за порушення зобов'язання боржником про що свідчить надання банком-гарантом Банківської гарантії від 28.07.2020 року № 008/1083ГР. 2. Щодо ненадання розрахунку договірної ціни. В Додатку 2 «Перелік документів для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» до тендерної документації зазначено перелік документів, які подаються у складі тендерної пропозиції учасника та учасником переможцем процедури закупівлі. Зазначеним додатком не передбачено надання учасником торгів у складі тендерної пропозиції підтверджуючих розрахунків за статтями витрат договірної ціни, зазначених у Вашій вимозі. Отже, пропозиція ТзОВ «Волиньекобуд» відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
Статус вимоги: Відхилено