-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Виконання експертизи робочого проєкту по об’єкту: «Інженерний захист території яру в районі вул. Десантної у м. Дніпропетровську, будівництво». Коригування»
1. Супровідні роботам послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт. 2. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: Згідно Додатку 1 до Оголошення. 3. Перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв: Ціна – 100%. 4. Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: не вимагається.
Завершена
129 429.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 650.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 650.00 UAH
Період оскарження:
13.07.2020 16:20 - 17.07.2020 18:00
Вимога
Відхилено
Вимога змінити рішення щодо визначення переможця
Номер:
716d0303be0c4689a0ebedf9fda67524
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-13-006647-c.a6
Назва:
Вимога змінити рішення щодо визначення переможця
Вимога:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІЖРЕГІОНАЛЬНА БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА", як учасник спрощеної закупівлі «Виконання експертизи робочого проєкту по об’єкту: «Інженерний захист території яру в районі вул. Десантної у м. Дніпропетровську, будівництво». Коригування» (ДК 021:2015: 71310000-4 Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва) звертається до Замовника з вимогою змінити рішення щодо визначення переможця зазначеної спрощеної закупівлі.
Відповідно до умов викладених Замовником у Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, учасники мають подати документи, а саме довідки в довільній формі та/або по формам запропонованим у оголошенні, повинні подаватись учасником на фірмовому бланку (у разі наявності) та мати такі обов’язкові реквізити: назву учасника (або установи, організації, тощо), назва адресата, назва виду документа, дата складання, реєстраційний номер, текст документа, посаду, ПІБ уповноваженої особи учасника, його власноручний підпис, а також відбиток печатки учасника (у разі використання).
Однак в порушення зазначеної вимоги учасником ДНІПРОВСЬКОЮ ФІЛІЄЮ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ", якого визнано переможцем спрощеної закупівлі у складі своєї пропозиції всі надані довідки в довільній формі та/або по формам запропонованим у оголошенні мають тільки підпис директора, але жодна довідка не засвічена печаткою учасника.
У разі, якщо учасник не використовує у своїй діяльності печатку, він має повідомити про це Замовника, надавши відповідну довідку.
Це є суттєвою помилкою та не відповідністю умовам замовника.
Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій.
Виходячи з вищевикладеного, просимо Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ДНІПРОВСЬКА ФІЛІЄЯ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ", та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ДНІПРОВСЬКОЇ ФІЛІЄЇ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ",
Виходячи з вищевикладеного:
ПРОСИМО:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Скасувати своє рішення стосовно визначення Переможцем Процедури Закупівлі ДНІПРОВСЬКОЮ ФІЛІЄЮ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ", та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури Закупівлі та відхилити тендерну пропозицію ДНІПРОВСЬКОЮ ФІЛІЄЮ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ".
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога2.PDF 06.08.2020 11:32
Дата подачі:
06.08.2020 11:32
Вирішення:
Повідомляємо, що рішення Замовника, а саме Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № 13/07-1-7 від 04.08.2020 р. про визнання переможцем учасника ДНІПРОВСЬКА ФІЛІЯ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» є цілком правомірним, не протирічить чинному законодавству України, у точу числі Закону України «Про публічні закупівлі» та Замовник дотримується усіх принципів здійснення закупівель, встановлених ч. 1 ст. 3 Закону. При розгляді пропозицій учасників закупівлі була здійснена об’єктивна та неупереджена оцінка.
Вимогами Оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлено, що документи, а саме довідки в довільній формі та/або по формам запропонованим у оголошенні, повинні подаватись учасником на фірмовому бланку (у разі наявності) та мати такі обов’язкові реквізити: назву учасника (або установи, організації, тощо), назва адресата, назва виду документа, дата складання, реєстраційний номер, текст документа, посаду, ПІБ уповноваженої особи учасника, його власноручний підпис, а також відбиток печатки учасника (у разі використання). Довідки, надані учасником ДНІПРОВСЬКА ФІЛІЯ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», містять усі обов’язкові реквізити документу, а відсутність печатки не впливає на зміст пропозиції. Відповідно Закону України № 1982-VIII від 23.03.2017 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання печаток юридичними особами та фізичними особами – підприємцями», ч. 2 та 3 статті 58-1 Господарського кодексу України: відбиток печатки не може бути обов’язковим реквізитом будь-якого документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування; наявність або відсутність відбитка печатки суб’єкта господарювання на документі не створює юридичних наслідків. Таким чином учасниками закупівлі на власний розсуд може не виконуватися вимога Оголошення щодо використання печатки.
В зв’язку з вищевикладеним, задоволення вимоги не є можливим.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Незаконна дискваліфікація Переможця торгів
Номер:
ed37f3ffb91c4deb9f5b34ecd9c38a1d
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-13-006647-c.a5
Назва:
Незаконна дискваліфікація Переможця торгів
Вимога:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІЖРЕГІОНАЛЬНА БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА", як учасник спрощеної закупівлі «Виконання експертизи робочого проєкту по об’єкту: «Інженерний захист території яру в районі вул. Десантної у м. Дніпропетровську, будівництво». Коригування» (ДК 021:2015: 71310000-4 Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва) звертається до Замовника з вимогою.
За результатами розгляду нашої тендерної пропозиції (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №13/07-1-6 від 04.08.2020р.) Замовник відхилив нашу пропозицію з наступним обґрунтуванням:
- відповідно до умов Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником встановлено вимоги до виконавця робіт, в тому числі зазначено, що експертизу проектної документації на будівництво об’єктів споруджуваних за бюджетні кошти здійснюють експертні організації, у складі яких не менше ніж 80 % експертів працюють на постійній основі, що отримали відповідний кваліфікаційний сертифікат за напрямами експертизи, зазначеними в п. 4.2 ДСТУ 8907:2019, мають філії (представництва) у регіонах, на території яких реалізують проекти будівництва. Учасником закупівлі ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІЖРЕГІОНАЛЬНА БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА", надано копії наказів про прийняття на роботу працівників, відповідно до яких на постійній основі працює менше 80 % експертів, решта — за сумісництвом, що не відповідає зазначеним вимогам.
Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІЖРЕГІОНАЛЬНА БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА" не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі».
Маємо зазначити, що Відповідно до ст. 23 Кодексу законів про працю України Трудовий договір може бути: безстроковим, що укладається на невизначений строк, таким що укладається на визначений строк, встановлений за погодженням сторін, або таким, що укладається на час виконання певної роботи.
У наказах про прийняття на роботу за сумісництвом працівників, наданих у складі пропозиції ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІЖРЕГІОНАЛЬНА БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА", відсутній запис про строк на який приймаються працівники, а також відсутні посилання на будь які інші обмеження строку дії трудового договору з працівниками на яких видано відповідні накази, що вказує на безстроковість укладених з цими працівниками трудових договорів, а також безстроковий (постійний) характер трудових відносин між товариством та цими працівниками.
Вказані обставини дають можливість чітко стверджувати, що працівники ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІЖРЕГІОНАЛЬНА БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА", які працюють у товаристві за сумісництвом, і накази про прийняття на роботу яких надані у складі тендерної пропозиції переможця, працюють у товаристві за сумісництвом на постійній основі.
З огляду на вищевказане зазначаємо, що дискваліфікація учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІЖРЕГІОНАЛЬНА БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА" є безпідставною та порушує норми ЗУ «Про публічні закупівлі».
Враховуючи вищенаведене:
Вимагаємо:
1) Скасувати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІЖРЕГІОНАЛЬНА БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА"(Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №13/07-1-6 від 04.08.2020р.)
2) Визнати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІЖРЕГІОНАЛЬНА БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА" переможцем закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога1.PDF 06.08.2020 11:31
Дата подачі:
06.08.2020 11:31
Вирішення:
У відповідь на вимогу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІЖРЕГІОНАЛЬНА БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА" від 06 серпня 2020 р. № 2020/26 повідомляємо наступне.
Замовниик, здійснює свою діяльність виключно в межах та у спосіб передбачених Конституцією та законами України, тому проведення процедури спрощеної закупівлі здійснюється у відповідності до вимог частини 5 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами), а саме - оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не містять вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відхилення пропозиції учасника є цілком правомірним, так як Замовник не безпідставно визначав вимогу щодо певного відсотку експертів, які працюють на постійній основі, а при цьому керувався критеріями, затвердженим наказом Мінрегіону України від 15.08.2017 № 204, зареєстрованим Мін’юстом України 18.09.2017 за № 1140/31008 та ДСТУ 8907:2019, де чітко зазначено, що експертизу проектної документації на будівництво об’єктів споруджуваних за бюджетні кошти здійснюють експертні організації, у складі яких не менше ніж 80 % експертів працюють на постійній основі, що отримали відповідний кваліфікаційний сертифікат за напрямами експертизи, зазначеними в п. 4.2 ДСТУ 8907:2019, мають філії (представництва) у регіонах, на території яких реалізують проекти будівництва. До про-ведення експертизи треба залучити відповідальних експертів за наступними напрямами експертизи: з питань міцності, надійності, довговічності — відповідальних експертів зі штату експертної організації щодо забезпечення механічного опору та стійкості; з питань експлуатаційної безпеки, дотримання вимог з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, а також інженерного забезпечення — відповідальних експертів зі штату експертної організації щодо забезпечення безпеки експлуатації та вимог охорони праці, забезпечення захисту від шуму; питань кошторисної частини проекту будівництва — відповідальних експертів зі штату експертної організації щодо експертизи кошторисної частини проектної документації.
В Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІЖРЕГІОНАЛЬНА БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА" всього зазначено 9 відповідальних експертів, з них на постійній основі, згідно наданих наказів працює три відповідальних експерта, ще 6 працюють за сумістництвом. Тому Замовником прийнято висновок, що на постійній основі працює 33,3 відсотки відповідальних експертів, а повинно бути не менше 80 відсотків.
У розумінні Замовника, поняття «працюють на постійній основі» мається, що робота працівника у організації – є його основною роботою. При наданні наказів про прийняття на роботу, у яких зазначено, що умовою роботи є робота за сумісництвом, учасник міг надати копії трудових книжок або копії трудових угод або пояснення у довільній формі, як працедавця так і працівника, що свідчило б про постійний характер їх роботи.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відкликано скаржником
Вимога змінити рішення щодо визначення переможця
Номер:
1b35761f2cd44bbca74ee8c6d6541f86
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-13-006647-c.c4
Назва:
Вимога змінити рішення щодо визначення переможця
Вимога:
Визначений переможець не відповідає умовам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (Додаток 1)
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога змінити рішення щодо визначення переможця 2.pdf 31.07.2020 15:49
Дата подачі:
31.07.2020 15:49
Опис причини скасування:
cancelled
Дата скасування:
04.08.2020 14:59
Вимога
Відкликано скаржником
Вимога змінити рішення щодо визначення переможця
Номер:
47ae99f24f85489d851a1972e3f69f0b
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-13-006647-c.c3
Назва:
Вимога змінити рішення щодо визначення переможця
Вимога:
Визначений переможець не відповідає умовам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (Додаток 1)
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога змінити рішення щодо визначення переможця.pdf 31.07.2020 15:39
Дата подачі:
31.07.2020 15:39
Опис причини скасування:
cancelled
Дата скасування:
04.08.2020 14:59
Вимога
Відкликано скаржником
Вимога змінити рішення щодо визначення переможця
Номер:
72299b5dcbdf4db48c138ab0fcda23c5
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-13-006647-c.c2
Назва:
Вимога змінити рішення щодо визначення переможця
Вимога:
Пропозиція учасника та визначеного переможця не відповідає умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 30.07.2020 14:06
Дата подачі:
30.07.2020 14:06
Опис причини скасування:
cancelled
Дата скасування:
31.07.2020 09:15
Вимога
Вирішена
Незаконна дискваліфікація Переможця торгів
Номер:
fcdf5e0a66454571b72d16e0852776c9
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-13-006647-c.c1
Назва:
Незаконна дискваліфікація Переможця торгів
Вимога:
Незаконна дискваліфікація Переможця торгів
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога, Десантна, Дніпро.PDF 29.07.2020 13:57
- 13-07-1-4.pdf 31.07.2020 09:36
Дата подачі:
29.07.2020 13:57
Вирішення:
Повідомляємо, що рішення Замовника, а саме Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № 13/07-1-1 від 27.07.2020 р. про відхилення пропозиції учасника ОДЕСЬКА ФІЛІЯ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» є цілком правомірним та не протирічить законодавству України, у точу числі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Відповідно до ч. 9 ст. 14 Закону, Учасник має право внести зміни або відкликати свою пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення пропозиції, такі зміни або заява про відкликання пропозиції враховуються, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання пропозицій. Кінцевий строк подання пропозицій був встановлений 22.07.2020 18:00, учасник завантажив в електронну систему закупівель пронумеровану пропозицію після спливу цього строку, а саме 24.04.2020 р. о 13:09, через що Замовник не має права розглядати та брати до уваги такі зміни.
Вимогами Оголошення чітко встановлено, що Довідка в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації (експертів, які будуть безпосередньо задіяні для виконання робіт за даною закупівлею), має містити інформацію про освіту працівників та досвід роботи на підприємстві. Учасником не надано запитуваної інформації.
Надана учасником завірена копія Довіреності № 25-вк від 27.05.2020 р. про надання повноважень представнику є документом, що підтверджує повноваження посадової особи, проте не є інформаційною довідкою (надання якої вимагалось оголошенням) про уповноважену особу на підписання документів, що входять до складу пропозиції учасника та договору за результатами даної спрощеної закупівлі.
В зв’язку з вищевикладеним, задоволення вимоги учасника не є можливим.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні