послуги з обстеження та паспортизації будівель і споруд Концерну «Міські теплові мережі»
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Тендерні пропозиції та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою. Документи (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. У разі надання документів, які необхідні для формування пропозиції учасника, виданих відповідними установами, підприємствами, організаціями російською мовою, допускається наявність даних документів на російській мові, такі документи не потребують перекладу українською мовою. Розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій: 30 000.00 грн., електронна банківська гарантія, умови надання забезпечення тендерних пропозицій відповідно до пункту 2 розділу 3 тендерної документації.
Завершена
1 466 500.00UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 14 665.00 UAH
Період оскарження:13.07.2020 15:16 - 25.07.2020 00:00
Вимога
Є відповідь
неналежне обгрунтування АНЦ
Номер:f21c965659094e34bb8e6d8a2c1f0ddc
Пов'язана кваліфікація:ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАПОРІЗЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ", UA-EDR 24908201
Ідентифікатор запиту:UA-2020-07-13-001679-a.a1
Назва:неналежне обгрунтування АНЦ
Вимога:
Вимагаємо переглянути надане обґрунтування учасника ДП «Запорізький експертно-технічний центр держпраці (далі – ДП «Запорізький ЕТЦ») щодо аномально низької ціни, а саме:
Посилання на СОУ Д.1.2-0249543-001: 2008 «НОРМАТИВИ ВИТРАТ ТРУДА ДЛЯ ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ РОБІТ З ОЦІНКИ ТЕХНІЧНОГО СТАНУ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЙНОЇ ПРИДАТНОСТІ КОНСТРУКЦІЙ БУДІВЕЛЬ І СПОРУД» на п.5.7 «У разі повторного обстеженні будівлі або окремих її частин з використанням матеріалів обстежень, виконаних не більше 3-х років тому, до витрат труда вводиться понижуючий коефіцієнт – 0,70», обґрунтовує ціну пропозиції учасника яка заявлена – 883434,67 грн. з ПДВ, що складає приблизно 60% від бюджету замовника (1 466 500,00 UAH (з ПДВ)). В поданих ДП «Запорізький ЕТЦ» кошторисах в кожному пункті врахована вартість з коефіцієнтом 0,7 (див. кошторис №1 та Кошторис №2).
За результатами аукціону ДП «Запорізький ЕТЦ» зменшив ціну до 665531,46 грн, що є приблизно 45 % від бюджету замовника. Електронна система закупівель підтвердила, це є аномально низька ціна (далі АНЦ) згідно ЗУ «Про публічні закупівлі»: аномально низька ціна тендерної пропозиції - ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної пропозиції за результатами аукціону, яка є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону.
Пояснення надані ДП «Запорізький ЕТЦ» обґрунтовують тільки ціну пропозиції (врахування коефіцієнту 0,7), яка не є АНЦ, і не обґрунтовують кінцеву ціну за результатами аукціону. Саме ціна за результатами аукціону визнана АНЦ.
Середньоарифметична ціна інших учасників на початковому етапі аукціону складає:
1450000,00+1406823,74+1113880,00+1138000,00=5108703,74 грн.
5108703,74:4 = 1277175,93 грн.
Допустима гранична ціна складає: 1277175,93*0,6=766305,56 грн.
Ціна за результатами аукціону ДП «Запорізький ЕТЦ» - 665531,46 грн.
1. Посилання в обґрунтуванні на: «багаторічний досвід і співпрацю з Замовником та подальшу мету підтримки партнерських стосунків», не є обґрунтуванням «спеціальної цінової пропозиції, а є нечесною конкуренцією з ознаками дискримінації інших учасників торгів». Інформація про наявність матеріалів обстежень, виконаних не більше 3-х років тому була відома тільки одному учаснику ДП «Запорізький ЕТЦ».
2. Висновок: ДП «Запорізький ЕТЦ» не надав НАЛЕЖНОГО обґрунтування АНЦ, що мало б містити згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» інформацію про:
1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва;
2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника;
3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством;
надане ДП «Запорізький ЕТЦ» обґрунтування АНЦ не відповідає вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:19.08.2020 12:07
Вирішення:Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) електронна система закупівель визначила ціну тендерної пропозиції ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЗАПОРІЗЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ" (далі – ДП «ЗАПОРІЗЬКИЙ ЕТЦ») аномально низькою.
Відповідно до частини 14 статті 29 Закону ДП «ЗАПОРІЗЬКИЙ ЕТЦ» протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції надало обґрунтування аномально низької ціни.
Відповідно до частини 14 статті 29 Закону обґрунтування аномально низької ціни надається в довільній формі, може містити, а не обов’язково містить, інформацію про:
1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва;
2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника;
3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством.
Про дату останнього обстеження і наявність паспорту технічного стану учасники дізналися з Таблиці 1 «Перелік будівель, що підлягають обстеженню та паспортизації» у Додатку №1.2 до Договору про закупівлю послуг та з Таблиці 2 «Перелік димових труб, що підлягають обстеженню та паспортизації» у Додатку №1.3 до Договору про закупівлю послуг (Додаток 3 до тендерної документації).
В своєму обґрунтуванні ДП «ЗАПОРІЗЬКИЙ ЕТЦ» відзначив, що має розроблені програми обстеження будівель та споруд, сучасні технології та системи управління якістю, які дозволять надати послуги з урахуванням спеціальної цінової пропозиції (знижки).
Також Концерн «МТМ» не заперечує проти застосування учасником в своєї пропозиції понижуючого коефіцієнту 0,7 за п. 5.7 СОУ Д.1.2-02495431-001:2008.
Обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції переконало замовника у тому, що послуги з обстеження та паспортизації будівель і споруд Концерну «Міські теплові мережі» будуть виконані у повному обсязі за ціною, яку запропонувало ДП «ЗАПОРІЗЬКИЙ ЕТЦ». Основною метою закупівлі є забезпечення надання повного обсягу послуг за найменшою ціною.