-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Дидактичне обладнання для початкових класів
Мова тендерних пропозицій – українська. Джерело фінансування закупівлі. кошти державного бюджету; кошти місцевого бюджету
Завершена
320 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 602.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 602.00 UAH
Період оскарження:
13.07.2020 13:23 - 25.07.2020 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Скасування вимоги про надання авторизаційного листа виробника
Номер:
06c2851e896d4bcb941d15b295030fd7
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-13-001885-b.b4
Назва:
Скасування вимоги про надання авторизаційного листа виробника
Вимога:
Шановний Замовнику, хочемо звернути Вашу увагу на те, що останнім часом у сфері державних закупівель щодо оснащення НУШ з’явився великий прошарок не доброчесних підприємств, які вступають у злочинну змову заради отримання надприбутків за рахунок державного бюджету.
В ЧОМУ ПОЛЯГАЄ ЗЛОЧИН.
Одне з підприємств злочинного угрупування отримує сфальсифікований Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, згідно якого воно є виробників майже усіх засобів навчання згідно НАКАЗУ 271 «_______».
Інші учасники угрупування, будучи афілійованими підприємствами підприємства-виробника товарів, без проблем отримують від нього авторизаційний лист виробника, який вимагає Замовник у складі своєї тендерної документації.
ПРИКЛАДІВ ОПИСАНИХ ЗМОВ МОЖНА НАВЕСТИ ВЕЛИКУ КІЛЬКІСТЬ. Одним з прикладів такої змови є: ПП «Укрдидактик», ПП "ІНТЕЛЕКТ-ПРАВО2" (ЄДРПОУ: 41081133), ПП "ІНТЕЛЕКТ-ПРАВО +"(ЄДРПОУ: 40707140) - Директор Порохняч І. А та ТОВ «ТЕНФОР», ФОП Горбатко В.О.
ПП «Укрдидактик» оголосило себе виробником близько 1000 товарних позицій різних галузей промисловості, не маючи жодних доказів своєї виробничої діяльності.
Згідно додатка до Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 18.09.2019 року № 12.2-18-1/20672 ПП «Укрдидактик» є виробником цифрових вимірювальних комп’ютерів, різноманітних датчиків, музичних інструментів, шкільних меблів, мікроскопів біологічних та інших оптичних приладів, хірургічних інструментів, хімічного посуду, цифрового обладнання, хімічних реактивів, глобусів, картографічної продукції та багато іншого.
Не потрібно пояснювати, яким могутнім виробничим потенціалом повинно володіти підприємство, щоб являти собою виробника такої різногалузевої продукції. Але, ґрунтовний аналіз фінансової звітності мікропідприємства за 2019 рік (форма №1-мс) – АУКЦИОН № UA-2020-05-25-006069-b виявив відсутність основних засобів, які є обов’язковою умовою виробничо-господарської діяльності будь-якого підприємства, а також відсутність достатньої кількості кваліфікованих працівників (середня кількість працюючих – 1 особа) для ведення такої різнопрофільної виробничої діяльності.
При цьому ПП «Укрдидактика» надає довідку про матеріально-технічне забезпечення, в якій зазначає про наявність автомобіля, складського приміщення та офісного приміщення. Про виробничі приміщення мова не йдеться, а вартість зазначених офісних та складських приміщень не відображається в фінансовій звітності (форма №1-мс).
Наведена інформація свідчить про фальсифікацію Висновку державної СЕС, яку дане підприємство надавало в складі своєї тендерної пропозиції.
Або ще приклад: давні друзі з Рівного, неоднарозово спільно (UA-2017-10-11-000675-b), (UA-2018-06-29-000066-c), (UA-2018-07-13-001668-b), привласнювали бюджетні гроші:
- ПП НВК «Учприлад» - Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 25.03.2019 року № 602-123-20-1/6083
- ФОП Шелест М. В. - Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 25.03.2020 року № 12.2-18-1/6149
оголосивши себе виробниками понад 1000 найменувань товарiв:
Iнтерактивний проектор, Iнтерактивна дошка (в Українi взагалі не виготовляється - все імпортне), комп’ютерів, різноманітних датчиків, музичних інструментів, шкільних меблів, мікроскопів біологічних та інших оптичних приладів, хірургічних інструментів, хімічного посуду, цифрового обладнання, хімічних реактивів, глобусів, картографічної продукції та багато іншого.
Взагалі, кому цікаво, дивіться ДУЖЕ ЦІКАВИЙ ролик (2017р):
https://www.youtube.com/watch?v=ls9K6D_r13k
Частотомір від ФОП "Шелест Маргарита Василівна" - 8000 грн. Скільки коштує "повітря".
----------------------------------------------------------------------------Цікавий факт:
------------1. ПП НВК «Учприлад» в закупівлі (UA-2020-05-18-001056-b) надає свій Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи ФОП Прокопів, а сам користується висновком СЕЕ ПП «Укрдидактик».
------------2. ФОП Шелест М. В. надає свій авторизаційний лист виробника (UA-2020-06-12-001959-a) - ПП НВК «Учприлад».
------------3. ФОП Римашевська Ю. Ю. СКАРГА
ЗМОВНИКА ФОП ШЕЛЕСТ------------на дії Замовника No 1 від 17.07.2020 року. (UA-2020-05-25-006069-b) -------------------------------------------------- Щодо шостої підстави !!!!!!!!!!!!!!!!! …………………………………… повідомляємо наступне –Відповідно до листа виробника ФОП Шелест М.В. яке надано нами разом зі скаргою:
ФОП Шелест М.В. як виробник і партнер ПП НВК «УЧПРИЛАД» може використовувати власні фото власної продукції на офіційному сайті ПП НВК «УЧПРИЛАД» з водяним знаком УЧПРИЛАД, проте це жодним чином не впливає на зміст тендерної пропозиції скаржника оскільки надпис УЧПРИЛАД не свідчить що виробником є саме ПП НВК «Учприлад».
Виробником продукції як зазначено у складі тендерної пропозиції та супутніх документах є ФОП Шелест М.В., а наявність напису учприлад на фотовізуалізації жодним чином не впливає на зміст пропозиції, а твердження замовника є хибними
І ЦІ ЗЛОЧИННІ ПІДПРИЄМСТВА НАДАЮТЬ СВОЇМ ЗМОВНИКАМ АВТОРИЗАЦІЙНИЙ ЛИСТ ВИРОБНИКА.
В даному випадку, вимога Замовника надати авторизаційний лист виробника провокує появу описаних угрупувань і несе в собі факт дискримінаційних дій відносно добросовісних Учасників, які вимушені звертатися за авторизаційними листами до 3-15 офіційних та дійсно існуючих виробників (залежно від широти асортиментного ряду). Звісно ж, що при великому асортименті товарів Учасники проводять закупівлі невеликих партій (2-5-10 одиниць одного найменування) у різних виробників, які не завжди раді відволікатися задля представлення авторизаціного листа для дрібних покупців. Часто отримати даний документ просто нема змоги.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
19.07.2020 10:02
Вирішення:
Шановний учаснику!
Розглянувши зміст вашої вимоги від 19.07.2020р., Тендерний комітет повідомляє наступне.
Дані вимоги у жодному разі не є дискримінаційними та не звужують коло Учасників. Вимога щодо надання авторизаційного листа від виробника або його офіційного представництва, або представника в Україні надає додаткові гарантії якісних поставок на територію України. Лист авторизації від виробника чи його представника на території України є документальним підтвердженням щодо надання учасником гарантій поставки, гарантії обслуговування, походження товару. Зазначена вимога сформована з метою визначення найбільш надійного постачальника, який поставить якісний товар та забезпечить його гарантійне обслуговування.
З повагою, голова тендерного комітету.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
29.07.2020 13:33
Вимога
Залишено без розгляду
щодо дискримінаційних вимог прописаних в тендерної документації під конкретного учасника
Номер:
a6eb890f4794424384bf95e52dc634d2
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-13-001885-b.b3
Назва:
щодо дискримінаційних вимог прописаних в тендерної документації під конкретного учасника
Вимога:
Ознайомтись з доданими листами та видаліть дискримінаційні вимоги з тендерної документації
Пов'язані документи:
Учасник
- Директорат шкільної освіти_QR.pdf 18.07.2020 12:22
- Лист відповідь ІМЗО.pdf 18.07.2020 12:22
Дата подачі:
18.07.2020 12:22
Вирішення:
Шановний учаснику!
Розглянувши зміст вашої вимоги від 18.07.2020р., Тендерний комітет повідомляє наступне.
Враховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Згідно п.3 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, відповідності предмета закупівлі технічним, якісним характеристикам.
Підставою для вимоги «Свідоцтва про визнання відповідності педагогічним вимогам» є чинні нормативні документи Міністерства освіти і науки(МОН), а саме «Порядок надання навчальній літературі , засобам навчання і навчальному обладнанню грифів та свідоцтв», затверджений наказом МОН від 17.06.2008 №537 і зареєстрований в Міністерстві юстиції України 10.07.2008 за №628/15319, наказ МОН від 25.06.2007 №536 «Про затвердження заходів щодо координації і проведення процедури розгляду засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення, навчальних комп’ютерних комплексів для закладів освіти».
Наразі триває процес оновлення нормативних документів, якими регулюється діяльність науково-методичних комісій Науково-методичної ради Міністерства освіти і науки України, проте «Порядок надання навчальній літературі , засобам навчання і навчальному обладнанню грифів та свідоцтв, затверджений наказом МОН від 17.06.2008 №537 залишається діючим.
Типовим переліком засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів початкової школи, затвердженим наказом МОН 07.02.2020 №143 передбачено, що засоби навчання та обладнання , що поставляються та використовуються в освітньому процесі в початковій школі , повинні мати гігієнічний сертифікат або висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, та технічний паспорт на виріб, та декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів; бути укомплектованими інструкціями про використання та зберігання українською мовою, та обов’язковим методичним забезпеченням для різних видів робіт відповідно до навчальних програм початкової школи. «Дидактичні картки для навчання» використовуються у навчальному процесі початкової школи та є засобами навчання і повинні відповідати всім загальним вимогам (відповідність навчальним програмам, вимогам безпеки, тощо).
А, отже, підтвердженням відповідності дидактичного обладнання зазначеним вимогам є Свідоцтво про визнання відповідності педагогічним вимогам, яке надається згідно наказу МОН від 17.06.2008 №537 «Порядок надання навчальній літературі , засобам навчання і навчальному обладнанню грифів та свідоцтв». Дана вимога не є дискримінаційною та у жодному разі не звужує коло потенційних Учасників для участі у закупівлі.
З повагою, голова тендерного комітету.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
29.07.2020 13:33
Вимога
Вирішена
Детальний опис технічних характеристик предмету закупівлі
Номер:
89d667a1fd4f4a6289426b4a263f8814
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-13-001885-b.b2
Назва:
Детальний опис технічних характеристик предмету закупівлі
Вимога:
Шановний Замовнику, просимо Вас додати більш детальний опис технічних характеристик предмету закупівлі у Додатку 3, а саме :
матеріал, з якого виготовлено позиції: №3 Математичний (планшет геоборд), середній, №4 Балансир, а також просимо уточнити характеристики позиції №6 Глобус Фізично-політичний, де в характеристиких зазанчено наступне:
Глобус створений з узгодженою класифікацією умовних знаків, шрифтів, місцезнаходження населених пунктів відповідає координатам і всі географічні назви є актуальними.
діаметр не менше 26 см, настільний, лакований
підставка та меридіан - з пластика чорного кольору
без підсвічування (Фізичний)
з підсвічуванням (Політичний) від електромережі 220 В, 50 Гц
Отже, Ви хочете отримати два різні глобуси (один з підсвічувнням, другий - без підсвічування) чи один глобус? Якщо мається на увазі 2 разних глобуси, просимо зазначити їх окремими позиціями.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
17.07.2020 16:57
Вирішення:
Шановний учаснику!
Розглянувши зміст вашої вимоги від 17.07.2020р., Тендерний комітет повідомляє наступне.
1.Математичний (планшет геоборд) середній повинен бути виготовлений з екологічного пластику.
2.Балансир повинен бути виготовлений з екологічного пластику.
3.Глобус Фізично - політичний – це один глобус, в якому відображається фізична розмітка, а при увімкненні підсвічування з’являються кордони та назви країн.
З повагою, голова тендерного комітету.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Залишено без розгляду
Прибрати дискримінаційну вимогу у тендерній документації
Номер:
d1d892d78f954947a6f914e4af9f925f
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-13-001885-b.b1
Назва:
Прибрати дискримінаційну вимогу у тендерній документації
Вимога:
Доброго дня, Шановний Замовнику!
Просимо Вас прибрати дискримінаційну вимогу, зазначену у тендерній документації, яка порушує основну мету ЗУ «Про публічні закупівлі» та штучно звужує коло потенційних учасників, а саме: у Додатку 3 ТД встановлено таку вимогу: «Свідоцтво про визнання відповідності педагогічним вимогам, видане відповідним уповноваженим органом Міністерства освіти і науки України (ця вимога стосується товару «Дидактичні картки для навчання (на магнітах)» (або на всі окремі складові).»
Наказом МОН від 18.05.2020 № 641 «Про внесення змін до наказів Міністерства освіти і науки, молоді та спорту від 25.11.2011 № 1364 та Міністерства освіти і науки України від 11.09.2015 №922» дію Науково-методичної комісії з засобів навчання, обладнання та комп’ютеризації закладів освіти Науково-методичної ради призупинено, а отже НЕМОЖЛИВО ОТРИМАТИ ЗАЗНАЧЕНИЙ В ТД ДОКУМЕНТ. Також, слід враховувати, що характеристики предмета закупівлі повинні визначатись Замовником, згідно Наказу МОН від 07.02.2020 № 143 “Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів початкової школи”. Отже, Учасник, поданням тендерної пропозиції із зазначенням характеристик предмету закупівлі, НЕ ГІРШИМИ, ніж визначено замовником в ТД, автоматично підтверджує відповідність запропонованого предмету закупівлі Наказу МОН від 07.02.2020 № 143. Якість та безпечність товару підтверджується документами, згідно вимог Замовника.
Проте, оскільки типовими переліками засобів навчання та обладнання не передбачена наявність грифа МОН або свідоцтва про визнання відповідності педагогічним вимогам серед необхідних документів, то і процедура подання таких документів для їх отримання є необов’язковою. Згідно з абзацом восьмим частини другої статті 54 Закону України «Про повну загальну середню освіту» МОН затверджує порядок надання грифів навчальній літературі та навчальним програмам і відповідно до зазначеного порядку надає рекомендації для використання їх в освітньому процесі. Наразі проект такого Порядку знаходиться на стадії розробки Міністерством, який буде запропоновано для громадського обговорення в установленому законодавством порядку.
Шановний Замовнику, згідно вищевикладеного просимо з розумінням поставитися до ситуації, що склалася в умовах перехідного періоду до набуття чинності нових нормативних регуляторних актів МОН та просимо внести відповідні зміни у ТД, а саме: прибрати вимогу, зазначену у Додатку 3 ТД, а саме: «Свідоцтво про визнання відповідності педагогічним вимогам, видане відповідним уповноваженим органом Міністерства освіти і науки України (ця вимога стосується товару «Дидактичні картки для навчання (на магнітах)» (або на всі окремі складові)», оскільки, на даний час вищезазначена вимога обмежує (суттєво зменшує) коло учасників та набуває дискримінаційного характеру в умовах неможливості отримання зазначеного документу.
В іншому випадку, для вирішення даного протиріччя ми будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
17.07.2020 16:33
Вирішення:
Шановний учаснику!
Розглянувши зміст вашої вимоги від 17.07.2020р., Тендерний комітет повідомляє наступне.
Враховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Згідно п.3 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, відповідності предмета закупівлі технічним, якісним характеристикам.
Підставою для вимоги «Свідоцтва про визнання відповідності педагогічним вимогам» є чинні нормативні документи Міністерства освіти і науки(МОН), а саме «Порядок надання навчальній літературі , засобам навчання і навчальному обладнанню грифів та свідоцтв», затверджений наказом МОН від 17.06.2008 №537 і зареєстрований в Міністерстві юстиції України 10.07.2008 за №628/15319, наказ МОН від 25.06.2007 №536 «Про затвердження заходів щодо координації і проведення процедури розгляду засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення, навчальних комп’ютерних комплексів для закладів освіти».
Наразі триває процес оновлення нормативних документів, якими регулюється діяльність науково-методичних комісій Науково-методичної ради Міністерства освіти і науки України, проте «Порядок надання навчальній літературі , засобам навчання і навчальному обладнанню грифів та свідоцтв, затверджений наказом МОН від 17.06.2008 №537 залишається діючим.
Типовим переліком засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів початкової школи, затвердженим наказом МОН 07.02.2020 №143 передбачено, що засоби навчання та обладнання , що поставляються та використовуються в освітньому процесі в початковій школі , повинні мати гігієнічний сертифікат або висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, та технічний паспорт на виріб, та декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів; бути укомплектованими інструкціями про використання та зберігання українською мовою, та обов’язковим методичним забезпеченням для різних видів робіт відповідно до навчальних програм початкової школи. «Дидактичні картки для навчання» використовуються у навчальному процесі початкової школи та є засобами навчання і повинні відповідати всім загальним вимогам (відповідність навчальним програмам, вимогам безпеки, тощо).
А, отже, підтвердженням відповідності дидактичного обладнання зазначеним вимогам є Свідоцтво про визнання відповідності педагогічним вимогам, яке надається згідно наказу МОН від 17.06.2008 №537 «Порядок надання навчальній літературі , засобам навчання і навчальному обладнанню грифів та свідоцтв». Дана вимога не є дискримінаційною та у жодному разі не звужує коло потенційних Учасників для участі у закупівлі.
З повагою, голова тендерного комітету.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
29.07.2020 13:33