Корма для тварин (сіно) сухі, тюковані

оскарження переможця

На вимогу ФОП Агапов Олександр Сергійович, щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «РОДИНА» через невідповідності пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель UA-2020-07-13-002624-c Головне управління Національної поліції в Харківській області (далі – Замовник) розпочато кваліфікацію спрощеної процедури закупівлі за кодом ЄЗС Код – ДК 021:2015-03110000 -5 - Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва (корма для тварин (сіно) сухі, тюковані) - Корма для тварин (сіно) сухі, тюковані - 4000 кг.( чотири тисячі кг.) повідомляємо: Випробувальна лабораторія Сумської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів має акредитацію на проведення досліджень та експертиз на підставі Атестату акредитації від 22 грудня 2019 року №20458 та Наказу Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів №141 від 21 лютого 2020 року. Невід’ємним додатком до Атестата акредитації №20458 від 22 грудня 2019 року є Сфера акредитації Випробувальної лабораторії Сумської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (далі Додаток «Сфера акредитації»). Зокрема на аркушах 85-91 Додатку "Сфера акредитації" в пункті 21 передбачено, що Випробувальна лабораторія Сумської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів може проводити випробування наступної категорії продукції «Корми для тварин. Комбікорма, корми рослинного походження (сіно, силос, сінаж). Борошно тваринного походження. Рибне борошно. Мінеральні добавки. Шрот, макуха». Відповідно до Додатку «Сфера акредитації», Випробувальна лабораторія Сумської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, може проводити органолептичні та фізико-хімічні випробування зразка «Сіно лугове», а саме за наступними показниками: « - нітрати, - нітрити, - масова частка сухої речовини, - гептахлор, - гексахлоран, - ДДТ та його метаболіти». Таким чином, Експертний висновок 001082 П/20 від 14.07.2020 р., виданий Випробувальною лабораторією Сумської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів є достовірним та відповідає вимогам Тендерної документації. Враховуючи вищезазначене, ТОВ АФ «Родина» вважає, що вимога про відхилення тендерної пропозиції через невідповідність пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі є безпідставною.

Вимога Відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель UA-2020-07-13-002624-c Головне управління Національної поліції в Харківській області (далі – Замовник) розпочато кваліфікацію спрощеної процедури закупівлі за кодом ЄЗС Код – ДК 021:2015-03110000 -5 - Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва (корма для тварин (сіно) сухі, тюковані ) - Корма для тварин (сіно) сухі, тюковані - 4000 кг.( чотири тисячі кг.) Фізична особа – підприємець Агапов Олександр Сергійович взяв участь у спрощеній процедурі закупівлі, шляхом подання своєї тендерної пропозиції, складеної у відповідності до вимог Тендерної документації Замовника. Пропозицію на участь в зазначеному аукціоні було подано наступними учасниками: - ФОП «РУДЕНКО МИКОЛА ІВАНОВИЧ» - Фізична – особа підприємець Агапов Олександр Сергійович (скаржник) - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОФІРМА "РОДИНА"(Учасник-переможець) Відповідно до вимог тендерної пропозиції Замовника єдиним критерієм відбору переможця була ціна. За результатами цінового аукціону переможцем визначено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОФІРМА "РОДИНА", про що свідчить інформація, яка оприлюднена Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Учасника переможцем спрощеній процедурі закупівлі внаслідок невідповідності його тендерної пропозиції всім умовам тендерної документації, що підтверджується наступним. 1. Відповідно до пункту 5.3 частини 5 «Інформація, яку повинен подати учасник закупівлі згідно встановлених технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі» Тендерної документації, учасник в складі своєї тендерної пропозиції має надати: «Копію документа про якість ( сертифікат відповідності або сертифікат/ паспорт якості, або декларація про відповідність, або висновок державної санітарно - епідеміологічної служби на товар, або зареєстровані ТУ на виготовлення товару у Держстандарті, тощо), встановлений діючим законодавством на запропоновану продукцію, або обґрунтування його відсутності (не підлягає обов’язковій сертифікації тощо). У складі пропозиції Учасника-переможця містяться: - копія Експертного висновку 001082 п/20 від 14.07.2020 р., виданого Випробувальною лабораторією Сумської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. В зазначеному Експертному висновку 001082 П/20 від 14.07.2020 р. зазначено, що були проведені органолептичні та фізико-хімічні випробування зразка «Сіно луговоге», відібраного у ТОВ «РОДИНА». Зокрема, в експертному висновку передбачено, що наданий зразок «Сіно лугове» відповідає ДСТУ 4674:2006 за наступними показниками: «- нітрати, - нітрити, - масова частка отруйних речовин, - масова частка сухої речовини, - гептахлор, - гексахлоран, - ДДТ та його метаболіти» Слід зазначити, що Випробувальна лабораторія Сумської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів має акредитацію на проведення досліджень та експертиз на підставі Атестату акредитації від 22 грудня 2019 року №20458 та Наказу Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів №141 від 21 лютого 2020 року. Невід’ємний додатком до Атестата акредитації №20458 від 22 грудня 2019 року є Сфера акредитації Випробувальної лабораторії Сумської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів 9далі Додаток «Сфера акредитації»). На аркуші 85 Додатку "Сфера акредитації" в пункті 21 передбачено, що Випробувальна лабораторія Сумської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів може проводити випробування наступної категорії продукції «Корми для тварин. Комбікорма, корми рослинного походження (сіно, силос, сінаж)». Але відповідно до Додатку «Сфера акредитації», Випробувальна лабораторія Сумської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, може проводити лише фізико-хімічні випробування зразків сіна за показниками: - визначення вологи - визначення масової частки сухої речовини. Випробувальна лабораторія Сумської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів не має акредитації на проведення досліджень та випробувань по зразку «Сіно лугове» по показникам: «- нітрати, - нітрити, - масова частка отруйних речовин, - гептахлор, - гексахлоран, - ДДТ та його метаболіти» Таким чином, Учасник ТОВ «РОДИНА» надав Експертний висновок 001082 П/20 від 14.07.2020 р., в якому наведена недостовірна інформація. Відповідно до положень абзацу 3 пункту 1 частини 1 ст. 31 Закону України «Публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; Враховуючи вищезазначене та керуючись положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» - вимагаємо відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ «РОДИНА» через невідповідності пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.