Природній газ

Шановний Замовник, повторно звертаємося до Вас стосовно вимог тендерної документації, а саме: В Додатку 3 «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги …..» до тендерної документації встановлено, що згідно підпункту 2 пункту 2.2. Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу встановлено, що при провадженні ліцензованої діяльності ліцензіат зобов’язаний дотримуватися таких організаційних вимог: «створити точки контакту для надання інформації споживачам стосовно, зокрема, їх прав, чинного законодавства та наявних способів для вирішення спорів. Контактні дані і режим роботи кожної контактної точки повинні бути передбачені у договорі постачання природного газу і на сайті ліцензіата». щодо наявності точок контакту в межах територіального обслуговування. Хочемо зазначити, що ані Законом, ані Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання природного газу, які затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 16.02.2017 № 201 не встановлено вимоги щодо наявності у Постачальника природного газу представництв у певних регіонах України. Більш того, виконавши всі ліцензійні умови, відповідно до Постанови НКРЕКП від 18.04.2017 № 513 Учасники отримали ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу на території України. Тобто, не має значення: наявні чи відсутні представництва підприємства в регіонах замовників - здійснювати визначені в ліцензії види господарської діяльності Учасники мають право на території всієї України. Також хочемо звернути Вашу увагу, що зміни до тендерної документації від 17.07.2020 р, були опубліковані з порушенням. Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Враховуючи вищевикладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Тендерної документації та проекту договору.

Шановний Замовник, за результатами проведеного аналізу вимог тендерної документації встановлені невідповідності (неточності) та дискримінаційні вимоги, а саме: 1. В п.3 Розділу 4. «Подання та розкриття тендерних пропозицій» та в Додатку 4 до тендерної документації вказано, що згідно з частиною 3 статті 17 Закону, переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті17 Закону України «Про публічні закупівлі». Хочемо зазначити, що згідно частини 6 ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі» (із змінами та доповненнями) встановлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. 2. В Додатку 3 «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги …..» до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання в складі тендерної пропозиції, на підтвердження кваліфікаційних умов, інформації щодо наявності точок контакту в межах територіального обслуговування. Вважаємо, що така вимога Замовника є дискримінаційною. Додатково просимо ознайомитись з аналогічним рішенням АМКУ по аналогічному питанню РІШЕННЯ № 4897-р/пк-пз від 22.04.2019, Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2019-03-27-000358-a Враховуючи вищевикладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Тендерної документації.

Шановний Замовник, проаналізувавши вимоги тендерної документації ми виявили в ній дискримінаційні вимоги та такі, які порушують ст. 3 Закону України «Про Публічні закупівлі». В Додатку 3 Тендерної документації вимагається надання від учасників процедури закупівлі сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015. Зазначена вимога є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників та порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників з наступних підстав. По-перше, обов’язок наявність в учасника Сертифікату системи управління якістю не передбачено і не закріплено на законодавчому рівні. Запровадження такої системи це виключне право, бажання і волевиявлення самої організації, а не обов’язок. По-друге, для отримання такого Сертифікату потрібно затратити і час, і грошові ресурси, що може призвести до збільшення затратної частини учасників на участь в закупівлі та вплинути на ціну тендерної пропозиції. Тому, ваша вимога є недоречною та необґрунтованою. Просимо: усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію - видалити дискримінаційну вимогу щодо надання сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015.