Продукція для чищення

Суб’єкт оскарження (учасник закупівлі): ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Т ТРЕЙД" Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 43625071 Адреса: 01033, м. Київ, вул. Шота Руставелі, 44-Б. Тел.: +38 093-320-87-01, е-mail: info.ttrade@ukr.net Замовник закупівлі: Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська клінічна лікарня №12» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Код ЄДРПОУ: 25680639 Адреса: 01103 Україна Київська область м. Київ вулиця Професора Підвисоцького, будинок 4А Відомості про процедуру закупівлі: UA-2020-07-10-000341-b Офіційне джерело інформації: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-07-10-000341-b Вид процедури закупівлі – Допорогова закупівля. Предмет закупівлі: ДК 021:2015: 39830000-9 Продукція для чищення Звернення про усунення порушення при визначенні переможця закупівлі Документом «Рішення Замовника про визначення Переможця №178 від 31.07.2020 р.» визначено переможцем даної закупівлі ФОП «ПОНОМАРЕНКО Д. В. (далі – Переможець)». Стверджуємо, що зазначене рішення є необ’єктивним та таким, що потребує перегляду. Звертаємо увагу, що ч.4 ст.3 закону України Про публічні закупівлі (далі – Закон) визначено, що, цитуємо «Відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.». Також, зазначаємо, що п. 25 ч.1 Закону встановлено, що «публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом». Зауважуємо, що порядком, встановленим Законом та зі змісту ч.3 ст.3 закону України Про публічні закупівлі (далі – Закон) випливає, що «…замовник повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель…». Звертаємо увагу, що дотримання принципів здійснення публічних закупівель є обов’язком, а не правом замовника. Зазначаємо, що ст.5 Закону визначає принципи здійснення публічних закупівель, а саме: «1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.». Тож, дана закупівля регламентується тільки Законом та тендерною документацією Замовника і нічим іншим. Стверджуємо, що в діях Уповноваженої особи (далі – Замовник) є ознаки необ’єктивного та упередженого визначення переможця даної закупівлі; Звертаємо увагу, що документом Замовника п. 3.2 «ДОКУМЕНТАЦІЯ для проведення закупівлі через систему електронних закупівель» визначено предмет закупівлі та зауваження до предмету закупівлі, а саме, цитуємо: «У разі посилання у викладеній інформації на конкретну торговельну марку чи фірму, джерело походження товару або виробника, - слід вважати в наявності вираз «або еквівалент». При пропозиції учасником еквіваленту, обов’язкове надання технічного обґрунтування, що запропонований еквівалент відповідає вимогам замовника.» - кінець цитати. Стверджуємо, що Переможець подав пропозицію, яка не відповідає предмету закупівлі, зокрема: Замовник вимагав «Пральний порошок автомат, 2,4 кг, TIDE для білої білизни», натомість, Переможець пропонує товар зовсім іншого виробника та іншої торгової назви (ТМ) «Пральний порошок автомат, 2,4 кг, Gala для білої білизни». До цього ж не надав «…обов’язкове надання технічного обґрунтування, що запропонований еквівалент відповідає вимогам замовника.» - по-перше. По-друге: Замовник вимагав «Пральний порошок автомат, 2,4 кг, TIDE для кольорової білизни», натомість, Переможець пропонує товар зовсім іншого виробника та іншої торгової назви (ТМ) «Пральний порошок автомат, 2,4 кг, Gala для кольорової білизни». До цього ж не надав «…обов’язкове надання технічного обґрунтування, що запропонований еквівалент відповідає вимогам замовника.». Звертаємо увагу, що визнаючи пропозицію Переможця, замовником допущено порушення і принципу «добросовісна конкуренція серед учасників», оскільки товар, що запропонував Переможець не тільки не відповідає вимогам замовника, а і є дешевшим в ціні» ніж той, що вимагав замовник, а така невідповідність може засвідчувати і про різну якість продукції. Документ про відповідність, запропонованого аналогу предмету закупівлі – Переможець не надав. Визнаючи учасника ФОП «ПОНОМАРЕНКОД.В. переможцем даної закупівлі, спостерігаються і порушення принципу «недискримінація учасників та рівне ставлення до них», оскільки наша пропозиція повністю відповідає вимогам замовника та умовам закупівлі. Звертаємо увагу, що ч.6 ст.11 Закону зобов’язує, що «Уповноважена особа під час організації та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі повинна забезпечити об’єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель в інтересах замовника.»; та, згідно ч.10 ст.11 Закону Уповноважена особа «4) забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі». Інформуємо, що кодексом України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність, а саме: якщо здійснюється оцінювання пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації. Стаття 164-14 КУпАП. Порушення законодавства про закупівлі. «…Придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону; застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом; невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом; внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни; порушення строків оприлюднення тендерної документації - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Дії, передбачені частиною третьою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від трьох тисяч до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено законом, - тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника від двох до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Укладення договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених законом, - тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян..». Керуючись викладеним, просимо Замовника переглянути рішення про визнання переможцем даної закупівлі ФОП «ПОНОМАРЕНКОД.В. та відхилити пропозицію даного учасника як таку, що не відповідає вимогам замовника. 3 серпня 2020 року директор ТОВ Т Трейд - Лагода О.С.