0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015 – 39710000-2– Електричні побутові прилади (Електричні побутові прилади)

Торги не відбулися

195 175.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 975.88 UAH
Період оскарження: 09.07.2020 15:20 - 15.07.2020 00:00
Вимога
Відхилено

оскарження рішення Замовника

Номер: 87c5e0ab172d404086d807c0262b37da
Пов'язана кваліфікація: ТОВ РЕАЛ СТАЛЬ, UA-EDR 41886529
Ідентифікатор запиту: UA-2020-07-09-006255-c.c1
Назва: оскарження рішення Замовника
Вимога:
Шановний Замовник! Вкажіть, будь ласка, де саме наша банківська гарантія не відповідає п.п.11.1.3, 11.1.4 Вашого Оголошення? Все, що вимагалось, в гарантії вказано! Також, щодо розширеного "..7pdf" нічого не було сказано в Оголошенні саме про документи банківської гарантії. Згідно протоколу Вашого рішення №28/07-2 причина нашої дискваліфікації зовсім не відповідає дійсності. Ви пишете, що "...учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо та вимагалась..." Це брехня! Забезпечення пропозиції є і воно відповідає Вашим вимогам! Але якщо воно не містить документи у розширеному "..7pdf", це не дає Вам права відхиляти з того всю нашу пропозицію, тим більше, що закупівля у вас спрощена. Згідно нової редакції Закону "Про Публічні закупівлі" такі незначні помилки могут ще виправлятися, і на це Замовник надає учаснику 24 години. Ви ж нам не дали даже такої можливості. Вимагаємо змінити своє рішення, тому що воно винесено з порушенням Закону. Також звертаємо Вашу увагу, що для спрощеної закупівлі, яку Ви проводите, забезпечення банківської гарантії не є обов`язковим!
Пов'язані документи: Замовник
Дата подачі: 28.07.2020 17:59
Вирішення: Шановний Учасник! Стосовно Вашої вимоги повідомляємо по суті: Відповідно частини 1 статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції. Вимоги щодо забезпечення пропозиції в оголошенні про спрощену закупівлю вказані відповідно частин 3 та 4 статті 25 Закону. 1) Щодо невідповідності банківської гарантії вимогам оголошення про спрощену закупівлю Редакція Замовника: «Відповідно п.11.1.3 оголошення про спрощену закупівлю» / Редакція Учасника: «Відповідно банківської гарантїї №5979-20 від 14.07.2020 року, поданої у складі пропозиції учасника ТОВ РЕАЛ СТАЛЬ»: «1) відкликання ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ/ПРОПОЗИЦІЇ учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКІВ вважаються дійсними;» / «а) відкликання ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ Принципалом після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого ТЕНДЕРНІ ПРОПОЗИЦІЇ вважаються чинними;» «2) не підписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем ТЕНДЕРУ/СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ;» / «б) непідписання Принципалом, який став переможцем ПРОЦЕДУРИ ТОРГІВ, договору про закупівлю;» «4) ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі)/СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією/ОГОЛОШЕННЯМ ПРО ПРОВЕДЕННЯ СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ.» / «г) ненадання Принципалом, який став переможцем ПРОЦЕДУРИ ТОРГІВ, забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір, якщо надання такого забезпечення передбачено ТЕНДЕРНОЮ ДОКУМЕНТАЦІЄЮ.» Редакція Замовника: «Відповідно п.11.1.4 оголошення про спрощену закупівлю» / Редакція Учасника: «Відповідно банківської гарантїї №5979-20 від 14.07.2020 року, поданої у складі пропозиції учасника ТОВ РЕАЛ СТАЛЬ»: «1) закінчення строку дії ПРОПОЗИЦІЇ та забезпечення ПРОПОЗИЦІЇ, зазначеного в ОГОЛОШЕННІ ПРО ПРОВЕДЕННЯ СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ;» / «1) закінчення строку дії забезпечення ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, зазначеного В ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ;» «2) укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ;» / «2) укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем ТЕНДЕРУ;» «3) відкликання ПРОПОЗИЦІЇ до закінчення строку її подання;» / «3) відкликання ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ до закінчення строку її подання;» «4) закінчення СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали ПРОПОЗИЦІЇ.» / «4) завершення ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ в разі не укладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали ТЕНДЕРНІ ПРОПОЗИЦІЇ.» Відповідно п. 24 статті 1 Закону 24) пропозиція учасника спрощеної закупівлі (далі - пропозиція) - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі; Відповідно п. 32 статті 1 Закону 32) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації; Таким чином відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» визначені окремі поняття ПРОПОЗИЦІЇ та ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ. Текст банківської гарантії наданої в складі пропозиції ТОВ РЕАЛ СТАЛЬ містить обов’язок банку сплатити суму забезпечення пропозиції з описом підстав щодо невиконання учасником умов ТЕНДЕРНОЇ пропозиції, ТЕНДЕРНОЇ документації та процедури ТОРГІВ та не містить умов щодо невиконання учасником зобов’язань щодо ПРОПОЗИЦІЇ СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ, не містить умов, вказаних в оголошенні спрощеної закупівлі та не відповідає вимогам статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі», таким чином у разі невиконання учасником зобов’язань, Замовник не має законних підстав звертатися до банку щодо сплати суми забезпечення пропозиції, оскільки банківська гарантія не містить підстав неповернення забезпечення пропозиції учасника СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ. Виходячи з вищезазначеного учасником ТОВ РЕАЛ СТАЛЬ у складі пропозиції подано ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, яке не відповідає вимогам оголошення про СПРОЩЕНУ ЗАКУПІВЛЮ. 2) Відповідно п. 11.1.1. оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Вид забезпечення пропозиції учасника: Електронна гарантія(банківська гарантія)» У складі пропозиції надана банківська гарантія № 5979-20 від 14.07.2020 року Банківська гарантія не містить власноручного підпису та печатки банку. Текст банківської гарантії містить « ЕЦП накладено засобами ЦЗО Достовірність електронно-цифрового підпису Ви можете перевірити, перейшовши на офіційний веб-сайт Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України за посиланням https://czo.gov.ua/verify, після чого необхідно завантажити файли з розширенням *. pdf та *.p7s у вікно для перевірки ЕЦП. У разі, якщо документи налічують два файли з розширенням *.p7s, то до сторінки необхідно додавати почергово лише один з цих файлів разом з документом у форматі *.pdf». Таким чином банківська гарантія подана у формі електронного документу.. Відповідно Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» Стаття 6. Електронний підпис Для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Стаття 7. Оригінал електронного документа Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги". Оригінал електронного документа повинен давати змогу довести його цілісність та справжність у порядку, визначеному законодавством; у визначених законодавством випадках може бути пред’явлений у візуальній формі відображення, в тому числі у паперовій копії. Стаття 12. Перевірка цілісності електронного документа Перевірка цілісності електронного документа проводиться шляхом перевірки електронного цифрового підпису. У складі пропозиції учасником ТОВ РЕАЛ СТАЛЬ подано банківську гарантію № 5979-20 від 14.07.2020 року у вигляді файлу *. Pdf без додавання файлів *.p7s ІНФОРМАЦІЯ ЩОДО НАЯВНОСТІ ЯКИХ МІСТИТЬСЯ В ТЕКСТІ БАНКІВСЬКОЇ ГАРАНТІЇ, таким чином банківська гарантія № 5979-20 від 14.07.2020 року подана Учасником без можливості перевірки Замовником достовірності електронно-цифрового підпису документу, та як слідство перевірки цілісності та справжності електронного документу. Виходячи з вищезазначеного, забезпечення пропозиції учасника ТОВ РЕАЛ СТАЛЬ не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, вимогам статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі», вимогам до надання електронних документів відповідно Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», таким чином пропозиція Учасника ТОВ РЕАЛ СТАЛЬ не містить забезпечення пропозиції. 3) Стосовно виправлення помилок: Відповідно п. 9. Статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Відповідно п. 16. Статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ В ІНФОРМАЦІЇ ТА/АБО ДОКУМЕНТАХ: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Таким чином відповідно статті 14 Закону розгляд на відповідність пропозиції учасника не передбачає можливості усунення учасником невідповідностей в пропозиції протягом 24 годин, у порядку визначеному в частиною дев’ятою статті 26 Закону. (Додатково див. лист Мінекономіки №3304-04/28729-06 від 05.05.2020р.). Також, забезпечення пропозиції учасника не є документом, до яких застосовується можливість усунення невідповідностей, а саме не є документом що підтверджує відповідність кваліфікаційному критерію, та не є документом що підтверджує право підпису тендерної пропозиції та/ або договору про закупівлю. Виходячи з вищезазначеного вимога ТОВ РЕАЛ СТАЛЬ є безпідставною.
Статус вимоги: Відхилено