• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. 1 Травня від ПК00+00 до ПК 10+ 32 в с. Завалівка Макарівського району , Київської області

ГБН Г.1-218-182:2011

Завершена

1 423 284.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 14 232.84 UAH
Період оскарження: 09.07.2020 15:15 - 15.07.2020 10:00
Вимога
Відхилено

Вимога надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ "ТПК "АЛЬТЕКО"

Номер: df80f5b6c4bf4eb1a1e0e1413844cdd2
Ідентифікатор запиту: UA-2020-07-09-003663-b.c3
Назва: Вимога надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ "ТПК "АЛЬТЕКО"
Вимога:
Вих.№ 591т-20 від 31.07.2020 Уповноваженій особі Юрівської сільської ради Тищенко Ользі Вікторівні ВИМОГА про надання додаткової аргументації щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі 29 липня 2020 року о 15:41:43 Уповноваженою особою Юрівської сільської ради (далі – Замовник) опубліковано Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою (далі – Рішення). Вищезазначеним Рішенням Замовник вирішено відхилити пропозицію ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» (далі – Учасник) спрощеної закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b / на Prozorro / на Dozorro (далі – оголошення) за предметом закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. 1 Травня від ПК00+00 до ПК 10+ 32 в с. Завалівка Макарівського району , Київської області, Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь - 45230000-8», на підставі п. 1, ч.13, ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема Замовник зазначає, що «порушено вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі, а саме документи щодо наявності матеріально технічної бази подано копії (договори оренди автотранспорту). Відповідно до п.1, ч. 13, ст. 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Так згідно з п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b «Учасники в складі пропозиції учасники повинні надати наступні документи, зокрема, довідка в довільній формі про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази, які будуть залученні при виконанні даних робіт, із зазначенням типу/марки і кількість обладнання, будівельних машин і механізмів, власне чи орендоване (чи знаходиться у користуванні, чи надаються послуги таким обладнанням, механізмами, машинами тощо), найменування орендодавця (надавача послуг тощо), з обов’язковим наданням документів, що підтверджують право власності або користування або залучення або договір оренди (суборенди), або договір купівлі – продажу, або договір про співпрацю, або договір користування чи надання послуг)». Відповідно до п. 5 оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b усі сторінки пропозиції, що містять інформацію, повинні містити підпис уповноваженої особи учасника та печатку (у разі її використання), за винятком оригіналів документів та нотаріально завірених копій документів, виданих Учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами). У випадках, коли наявна вимога замовника щодо надання копії документу – це означає, що має бути надана копія, яка повинна містити підпис уповноваженої особи учасника, а також напис «згідно з оригіналом, або «З оригіналом згідно», «Копія» або «Копія вірна» тощо. Зазначимо що в п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b НЕ ВКАЗАНО ЩО УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАВАТИ КОПІЇ ДОКУМЕНТІВ (ДИВ. АБЗ. 2 П. 5 ОГОЛОШЕННЯ), при цьому учасником надано документи в наступному вигляді: На виконання вищезазначеної вимоги ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» надано: - Довідка про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази від 21.07.2020 № 481 (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) - ОРИГІНАЛ; - Договір суборенди нерухомого майна 01/11-Г19 від 04.11.2019 ТОВ «ГРАНД ХАУС КР» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ; - Договір оренди №02-12/19 від 02.12.2019, ТОВ «ПРОМЕКОСТАЙЛ» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ;; - Договір найму (оренди транспортного засобу) від 11.11.2019, Чумак Генадій Вікторович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – ЧОРНОБІЛА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ З ЗАЗНАЧЕННЯМ «ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ»; - Договір оренди транспортного засобу 01.11.2019 Багмут Євген Леонідович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – ЧОРНОБІЛА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ З ЗАЗНАЧЕННЯМ «ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ»; - Договір оренди транспортних засобів від 12.12.2020 Юрь’єв Микола Олександрович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – ЧОРНОБІЛА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ З ЗАЗНАЧЕННЯМ «ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ»; - Договір оренди транспортних засобів від 02.01.2020 Юрь’єв Микола Олександрович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03); - Договір №13 від 15.04.2020 ТОВ «ТРАНС-МОНОЛИТ СЕРВІС» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ; - Договір № 26/06/20-1 від 26.06.2020 ТОВ «Шляхо-будівельне управління №14», (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ; - Договір №6 про надання послуг машинами та механізмами від 10.04.2020 КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд да них Дарницького району», (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ. Отже, повторимось Замовником не вказано які саме вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі порушено, зокрема які документи щодо наявності матеріально технічної бази подано копії (договори оренди автотранспорту) подано з помилками. Отже, Враховуючи вищезазначене учасник - ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» виконало умови п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b та надало всі передбачені Оголошенням та законодавством України документи. В той же час, Уповноваженою особою Юрівської сільської ради в своєму Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою не надає жодного обґрунтування, чи пояснення в якій частині Учасник - ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» порушив вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b, та або які документи не додав. Враховуючи вищезазначене звертаємо увагу Замовника на існуючу практику Антимонопольного комітету України, зокрема сторінка 5 та 4, Рішення Постійнодіючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері закупівель № 7309-р/пк-пз від 20.07.2018. Та на п. 19, ч. 3, ст. 22 Закону України «Про публічні Закупівлі» Цікавим фактом є те, що документи учасника ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» розглядались у період з 23 липня 2020 року, 13:39 до 29 липня 2020 року 15:41:43 (інформація з системи електронних закупівель на Prozorro) тобто шість діб та дві години, в той же час документи «переможця» - ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ -ВР" розглянуто Замовником у період з 29 липня 2020 року 15:41:43 по 29 липня 2020 року 15:42:45, тобто в рекордно короткі строки за 2 хвилини та дві секунди, що підтверджується відомостями в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro, оголошення № UA-2020-07-09-003663-b. Враховуючи вищезазначене, та враховуючи норми п. 14 ст. 14 Закону України «Про публічні Закупівлі», просимо: 1) надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності наданої ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) скасувати Протокол №4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.07.2020р, як такий, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні Закупівлі»; 3) скасувати Протокол №5 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.07.2020р, як такий, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні Закупівлі» ; 4) повторно УВАЖНО розглянути документи ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» та прийняти нове рішення по результатам проведення спрощеної закупівлі за оголошенням № UA-2020-07-09-003663-b. Додатково звертаємо увагу замовника, що абзацом другим ч. 20 ст. 14 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» передбачено що рішення, та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку. В той же час ч. 1 ст. 55 КПК України передбачено, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. А ст. 364 КК України передбачено кримінальну відповідальність за зловживання владою або службовим становищем.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Відповідь по даній скарзі була вже надана
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні
Вимога
Відхилено

Вимога надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ "ТПК "АЛЬТЕКО"

Номер: 026ae05329ef4e46936838b93c55ef0c
Ідентифікатор запиту: UA-2020-07-09-003663-b.c2
Назва: Вимога надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ "ТПК "АЛЬТЕКО"
Вимога:
Вих.№ 591т-20 від 31.07.2020 Уповноваженій особі Юрівської сільської ради Тищенко Ользі Вікторівні ВИМОГА про надання додаткової аргументації щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі 29 липня 2020 року о 15:41:43 Уповноваженою особою Юрівської сільської ради (далі – Замовник) опубліковано Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою (далі – Рішення). Вищезазначеним Рішенням Замовник вирішено відхилити пропозицію ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» (далі – Учасник) спрощеної закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b / на Prozorro / на Dozorro (далі – оголошення) за предметом закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. 1 Травня від ПК00+00 до ПК 10+ 32 в с. Завалівка Макарівського району , Київської області, Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь - 45230000-8», на підставі п. 1, ч.13, ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема Замовник зазначає, що «порушено вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі, а саме документи щодо наявності матеріально технічної бази подано копії (договори оренди автотранспорту). Відповідно до п.1, ч. 13, ст. 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Так згідно з п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b «Учасники в складі пропозиції учасники повинні надати наступні документи, зокрема, довідка в довільній формі про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази, які будуть залученні при виконанні даних робіт, із зазначенням типу/марки і кількість обладнання, будівельних машин і механізмів, власне чи орендоване (чи знаходиться у користуванні, чи надаються послуги таким обладнанням, механізмами, машинами тощо), найменування орендодавця (надавача послуг тощо), з обов’язковим наданням документів, що підтверджують право власності або користування або залучення або договір оренди (суборенди), або договір купівлі – продажу, або договір про співпрацю, або договір користування чи надання послуг)». Відповідно до п. 5 оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b усі сторінки пропозиції, що містять інформацію, повинні містити підпис уповноваженої особи учасника та печатку (у разі її використання), за винятком оригіналів документів та нотаріально завірених копій документів, виданих Учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами). У випадках, коли наявна вимога замовника щодо надання копії документу – це означає, що має бути надана копія, яка повинна містити підпис уповноваженої особи учасника, а також напис «згідно з оригіналом, або «З оригіналом згідно», «Копія» або «Копія вірна» тощо. Зазначимо що в п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b НЕ ВКАЗАНО ЩО УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАВАТИ КОПІЇ ДОКУМЕНТІВ (ДИВ. АБЗ. 2 П. 5 ОГОЛОШЕННЯ), при цьому учасником надано документи в наступному вигляді: На виконання вищезазначеної вимоги ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» надано: - Довідка про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази від 21.07.2020 № 481 (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) - ОРИГІНАЛ; - Договір суборенди нерухомого майна 01/11-Г19 від 04.11.2019 ТОВ «ГРАНД ХАУС КР» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ; - Договір оренди №02-12/19 від 02.12.2019, ТОВ «ПРОМЕКОСТАЙЛ» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ;; - Договір найму (оренди транспортного засобу) від 11.11.2019, Чумак Генадій Вікторович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – ЧОРНОБІЛА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ З ЗАЗНАЧЕННЯМ «ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ»; - Договір оренди транспортного засобу 01.11.2019 Багмут Євген Леонідович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – ЧОРНОБІЛА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ З ЗАЗНАЧЕННЯМ «ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ»; - Договір оренди транспортних засобів від 12.12.2020 Юрь’єв Микола Олександрович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – ЧОРНОБІЛА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ З ЗАЗНАЧЕННЯМ «ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ»; - Договір оренди транспортних засобів від 02.01.2020 Юрь’єв Микола Олександрович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03); - Договір №13 від 15.04.2020 ТОВ «ТРАНС-МОНОЛИТ СЕРВІС» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ; - Договір № 26/06/20-1 від 26.06.2020 ТОВ «Шляхо-будівельне управління №14», (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ; - Договір №6 про надання послуг машинами та механізмами від 10.04.2020 КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд да них Дарницького району», (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03) – КОЛЬОРОВА КОПІЯ З ОРИГІНАЛУ. Отже, повторимось Замовником не вказано які саме вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі порушено, зокрема які документи щодо наявності матеріально технічної бази подано копії (договори оренди автотранспорту) подано з помилками. Отже, Враховуючи вищезазначене учасник - ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» виконало умови п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b та надало всі передбачені Оголошенням та законодавством України документи. В той же час, Уповноваженою особою Юрівської сільської ради в своєму Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою не надає жодного обґрунтування, чи пояснення в якій частині Учасник - ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» порушив вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b, та або які документи не додав. Враховуючи вищезазначене звертаємо увагу Замовника на існуючу практику Антимонопольного комітету України, зокрема сторінка 5 та 4, Рішення Постійнодіючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері закупівель № 7309-р/пк-пз від 20.07.2018. Та на п. 19, ч. 3, ст. 22 Закону України «Про публічні Закупівлі» Цікавим фактом є те, що документи учасника ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» розглядались у період з 23 липня 2020 року, 13:39 до 29 липня 2020 року 15:41:43 (інформація з системи електронних закупівель на Prozorro) тобто шість діб та дві години, в той же час документи «переможця» - ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ -ВР" розглянуто Замовником у період з 29 липня 2020 року 15:41:43 по 29 липня 2020 року 15:42:45, тобто в рекордно короткі строки за 2 хвилини та дві секунди, що підтверджується відомостями в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro, оголошення № UA-2020-07-09-003663-b. Враховуючи вищезазначене, та враховуючи норми п. 14 ст. 14 Закону України «Про публічні Закупівлі», просимо: 1) надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності наданої ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) скасувати Протокол №4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.07.2020р, як такий, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні Закупівлі»; 3) скасувати Протокол №5 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.07.2020р, як такий, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні Закупівлі» ; 4) повторно УВАЖНО розглянути документи ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» та прийняти нове рішення по результатам проведення спрощеної закупівлі за оголошенням № UA-2020-07-09-003663-b. Додатково звертаємо увагу замовника, що абзацом другим ч. 20 ст. 14 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» передбачено що рішення, та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку. В той же час ч. 1 ст. 55 КПК України передбачено, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. А ст. 364 КК України передбачено кримінальну відповідальність за зловживання владою або службовим становищем.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Відповідь щодо скарги ІІ Шановний скаржнику, прохання звернути увагу на попередні пояснення щодо відхилення Вашої пропозиції та врахувати невідповідності поданих документів вимогам оголошення про проведення спрощеної процедури закупівель: Відповідно до п. 5 оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі усі сторінки пропозиції, що містять інформацію, повинні містити підпис уповноваженої особи учасника та печатку (у разі її використання), за винятком оригіналів документів та нотаріально завірених копій документів, виданих Учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами), у випадках, коли наявна вимога замовника щодо надання копії документу – це означає, що має бути надана копія, яка повинна містити підпис уповноваженої особи учасника, а також напис «згідно з оригіналом, або «З оригіналом згідно», «Копія» або «Копія вірна» тощо. Відтак, Вами в складі пропозиції подано документи в копіях де чітко визначена вимога подати в оригіналі: витяг з ПДВ, наказ про призначення директора, договір оренди авто з у фізичної особи Багмут Є.Л., договір найму транспортних засобів у Чумак Г.В. Повторно наголошуємо, що пропозиції всіх учасників розглядалися Замовником одночасно, звертаємо увагу на помилковість судження щодо швидкості розгляду конкретних пропозицій учасників, оскільки рішення щодо відхилення прийняте 28.07.2020 року, рішення про намір укладення договору прийняте 29.07.2020 року - межах термінів визначених ЗУ «Про публічні закупівлі». Порушення вимог чинного законодавства в сфері публічних закупівель відсутні. Додатково звертаємо увагу, що абзацом другим ч. 20 ст. 14 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» передбачено що рішення, та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні
Вимога
Залишено без розгляду

Вимога надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ "ТПК "АЛЬТЕКО"

Номер: c703e79eea3447929087020c367dd19b
Ідентифікатор запиту: UA-2020-07-09-003663-b.c1
Назва: Вимога надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ "ТПК "АЛЬТЕКО"
Вимога:
Вих.№ 590т-20 від 31.07.2020 Уповноваженій особі Юрівської сільської ради Тищенко Ользі Вікторівні ВИМОГА про надання додаткової аргументації щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі 29 липня 2020 року о 15:41:43 Уповноваженою особою Юрівської сільської ради (далі – Замовник) опубліковано Протокол № 4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою (далі – Рішення). Вищезазначеним Рішенням Замовник вирішено відхилити пропозицію ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» (далі – Учасник) спрощеної закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b / на Prozorro / на Dozorro (далі – оголошення) за предметом закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. 1 Травня від ПК00+00 до ПК 10+ 32 в с. Завалівка Макарівського району , Київської області, Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь - 45230000-8», на підставі п. 1, ч.13, ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема Замовник зазначає, що «порушено вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі, а саме документи щодо наявності матеріально технічної бази подано копії (договори оренди автотранспорту). Відповідно до п.1, ч. 13, ст. 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Так згідно з п. п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b «Учасники в складі пропозиції учасники повинні надати наступні документи, зокрема, довідка в довільній формі про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази, які будуть залученні при виконанні даних робіт, із зазначенням типу/марки і кількість обладнання, будівельних машин і механізмів, власне чи орендоване (чи знаходиться у користуванні, чи надаються послуги таким обладнанням, механізмами, машинами тощо), найменування орендодавця (надавача послуг тощо), з обов’язковим наданням документів, що підтверджують право власності або користування або залучення або договір оренди (суборенди), або договір купівлі – продажу, або договір про співпрацю, або договір користування чи надання послуг)». На виконання вищезазначеної вимоги ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» надано: - Довідка про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази від 21.07.2020 № 481 (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03); - Договір суборенди нерухомого майна 01/11-Г19 від 04.11.2019 ТОВ «ГРАНД ХАУС КР» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03); - Договір оренди №02-12/19 від 02.12.2019, ТОВ «ПРОМЕКОСТАЙЛ» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03); - Договір найму (оренди транспортного засобу) від 11.11.2019, Чумак Генадій Вікторович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03); - Договір оренди транспортного засобу 01.11.2019 Багмут Євген Леонідович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03); - Договір оренди транспортних засобів від 12.12.2020 Юрь’єв Микола Олександрович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03); - Договір оренди транспортних засобів від 02.01.2020 Юрь’єв Микола Олександрович, (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03); - Договір №13 від 15.04.2020 ТОВ «ТРАНС-МОНОЛИТ СЕРВІС» (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03); - Договір № 26/06/20-1 від 26.06.2020 ТОВ «Шляхо-будівельне управління №14», (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03); - Договір №6 про надання послуг машинами та механізмами від 10.04.2020 КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд да них Дарницького району», (додано в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro 2020-07-21 12:50:03); Отже, Враховуючи вищезазначене учасник - ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» виконало умови п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b та надало всі передбачені Оголошенням та законодавством України документи. В той же час, Уповноваженою особою Юрівської сільської ради в своєму Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою не надає жодного обґрунтування, чи пояснення в якій частині Учасник - ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» порушив вимоги п. 11 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2020-07-09-003663-b, та або які документи не додав. Цікавим фактом є те, що документи учасника ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» розглядались у період з 23 липня 2020 року, 13:39 до 29 липня 2020 року 15:41:43 (інформація з системи електронних закупівель на Prozorro) тобто шість діб та дві години, в той же час документи «переможця» - ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ -ВР" розглянуто Замовником у період з 29 липня 2020 року 15:41:43 по 29 липня 2020 року 15:42:45, тобто в рекордно короткі строки за 2 хвилини та дві секунди, що підтверджується відомостями в систему електронних закупівель на Prozorro / на Dozorro, оголошення № UA-2020-07-09-003663-b. Враховуючи вищезазначене, та враховуючи норми п. 14 ст. 14 Закону України «Про публічні Закупівлі», просимо: 1) надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності наданої ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) скасувати Протокол №4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.07.2020р, як такий, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні Закупівлі»; 3) скасувати Протокол №5 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.07.2020р, як такий, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні Закупівлі»; 4) повторно УВАЖНО розглянути документи ТОВ «ТПК «АЛЬТЕКО» та прийняти нове рішення по результатам проведення спрощеної закупівлі за оголошенням № UA-2020-07-09-003663-b. Додатково звертаємо увагу замовника, що абзацом другим ч. 20 ст. 14 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» передбачено що рішення, та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку. В той же час ч. 1 ст. 55 КПК України передбачено, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. А ст. 364 КК України передбачено кримінальну відповідальність за зловживання владою або службовим становищем.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Відповідь щодо скарги Відповідно до п. 11 додатку 2 оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі «Учасники в складі пропозиції учасники повинні надати наступні документи, зокрема, довідка в довільній формі про наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази, які будуть залученні при виконанні даних робіт, із зазначенням типу/марки і кількість обладнання, будівельних машин і механізмів, власне чи орендоване (чи знаходиться у користуванні, чи надаються послуги таким обладнанням, механізмами, машинами тощо), найменування орендодавця (надавача послуг тощо), з обов’язковим наданням документів, що підтверджують право власності або користування або залучення або договір оренди (суборенди), або договір купівлі – продажу, або договір про співпрацю, або договір користування чи надання послуг)». Вами було подано документи щодо наявності орендованого обладнання в копіях, чим порушується вищезазначена вимога оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі та надано чітке пояснення в протоколі щодо відхилення. Пропозиції всіх учасників розглядалися одночасно, звертаємо увагу на помилковість судження щодо розгляду пропозиції за 2,2 хв, оскільки рішення щодо відхилення прийняте 28.07.2020 року, рішення про намір укладення договору прийняте 29.07.2020 року - межах термінів визначених ЗУ «Про публічні закупівлі». Порушення вимог чинного законодавства в сфері публічних закупівель відсутні. Додатково звертаємо увагу, що абзацом другим ч. 20 ст. 14 14 Закону України «Про публічні Закупівлі» передбачено що рішення, та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 03.08.2020 12:55
Задовільнена: Ні