• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги з поточного ремонту чоловічого санвузла 60 будинку офіцерів, будівля № 1 військового містечка № 25 м. Вінниця, пл. Перемоги, 1

Завершена

664 913.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 649.00 UAH
Період оскарження: 09.07.2020 15:12 - 28.07.2020 00:00
Вимога
Є відповідь

Неправомірне визнання переможця

Номер: fbd6c68770b44888997d4eaf4104ef54
Ідентифікатор запиту: UA-2020-07-09-003630-b.b1
Назва: Неправомірне визнання переможця
Вимога:
1.Відповідно до п. 6.1 Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації «Послуги з поточного ремонту чоловічого санвузла 60 будинку офіцерів, будівля № 1 військового містечка № 25 м. Вінниця пл. Перемоги,1 (за класифікатором ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» вимагається: 6.1. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією, а саме: - вимогами до проведення робіт та основних будівельних матеріалів (Додаток 4); - дефектним актам за напрямками надання послуг (Додаток 6). Тендерна пропозиція, що не відповідає вимогам до проведення робіт та матеріалів, а також така, що відрізняється від обсягу, викладеному в дефектних актах буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОАГРОІМПЕКС" (надалі – Учасник) у складі тендерної пропозиції надає Кошторисну документацію. Відповідно до п. 41, 42, 43,47 Локального кошторису 2-1-1: 41 Улаштування першого шару обмазувальної гiдроiзоляцiї Аквафік-2к 100м2 0,1476 42 Додавати на кожний наступний шар обмазувальної гiдроiзоляцiї Аквафік-2к 100м2 0,1476 43 Улаштування покриттів з керамічних плиток на розчині із сухої клеючої суміші Ceresit СМ 117, кількість плиток в 1 м2 понад 7 до 12 шт 100м2 0,1216 47 Улаштування багетів стельових висотою до 50 мм 100м 0,376 Відповідно дефектного акту додатку 6 Тендерної документації вимагалось: 41 Улаштування першого шару обмазувальної гiдроiзоляцiї Аквафік-2к м2 11,64 42 Додавати на кожний наступний шар обмазувальної гiдроiзоляцiї Аквафік-2к м2 11,64 43 Улаштування покриттів з керамічних плиток на розчині із сухої клеючої суміші Ceresit СМ 117, кількість плиток в 1 м2 понад 7 до 12 шт м2 11,64 47 Улаштування багетів стельових висотою до 50 мм м 1,1 Тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам дефектних актів Тендерної документації. 2. Відповідно додатку 4 Тендерної документації вимагається: Всі матеріали, устаткування, прилади і роботи, включені у тендерну пропозицію, повинні повністю відповідати міжнародним та українським правилам і стандартам на дату проведення торгів. Ціни на матеріально-технічні ресурси повинні бути економічно обґрунтованими та найменшими при всіх рівних характеристиках. Обладнання та матеріали, які пропонуються учасником, повинні бути новими, та такими, що не були у використанні. У разі суттєвого заниження цін на матеріали, у порівнянні з даними Мінрегіонбуду, учасник торгів на вимогу замовника повинен ґрунтовано довести спроможність поставити матеріали, які зазначені в технічній пропозиції (наприклад: зазначити марку, найменування, постачальника матеріалів, вказати дату отримання матеріалів, наявність на складі та відображення у бухгалтерському обліку, вказати діючі сертифікати). Необґрунтоване заниження цін буде розцінено як поставка неякісного матеріалу. Відповідно п. 45 Підсумкової відомості ресурсів 2-1-1 відпускна ціна на Гідроізоляцію Аквафін-2к складає 3280,22 грн за 1т без ПДВ, п.21 Підсумкової відомості ресурсів 2-1-3 відпускна ціна на пісуар настінний Jika Domino з сенсорним зливом складає 3725,79 за 1 шт без ПДВ. Середня ринкова ціна за Гідроізоляцію Аквафін-2к складає 109523,80 грн за 1 т без ПДВ, за пісуар настінний Jika Domino з сенсорним зливом – 6 457,50 грн за 1 шт без ПДВ. Зазначені вартості на матеріали значно занижені відносно ринкових цін. Учасник не зможе забезпечити поставку якісних та нових матеріалів, що призведе до неякісного виконання робіт. 3. Учасник на вимогу п.1.1 Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції надав копію Статуту. Проте, текст скан-копії Статуту є нечитабельним і не дає повної можливості ознайомитись з установчим документом Учасника. Вважатимемо, що Учасник не надав відповідного документу на підтвердження вимоги вказаного розділу. Вимагаємо, дискваліфікувати Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОАГРОІМПЕКС" та перейти до розгляду тендерної пропозиції наступного Учасника. В іншому разі змушені будемо звернутись до Державної аудиторської служби для проведення моніторингу та в Антимонопольний комітет України.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: 60 будинок Офіцерів (далі також Замовник) розглянув Вашу Вимогу на кваліфікацію щодо неправомірного визначення переможця, яка надійшла на адресу Замовника 06.08.2020 року о 12.23 год. за №UA-2020-07-09-003630-b.b1. За результатами розгляду повідомляємо нижченаведене. У відповідності до визначення, встановленого п.3 ст.1 Закону України «Про Публічні Закупівлі» (далі також Закон) аномально низька ціна тендерної пропозиції - ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної пропозиції за результатами аукціону, яка є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону, та/або є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону. Аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота). Пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергоагроімпекс» не є аномально низькою, відтак, вимагати від вказаного учасника обґрунтування щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг пропозиції у Замовника відсутні правові підстави. Дійсно, у відповідності до п.6.1 Тендерної документації Замовником ставилась вимога щодо надання Учасниками процедури закупівлі у складі тендерних пропозицій інформації та документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією, а саме: - вимогами до проведення робіт та основних будівельних матеріалів (Додаток 4); - дефектним актам за напрямками надання послуг (Додаток 6) та зауважено те, що Тендерна пропозиція, що не відповідає вимогам до проведення робіт та матеріалів, а також така, що відрізняється від обсягу, викладеному в дефектних актах буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Проаналізувавши Тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергоагроімпекс» Замовник прийшов до висновку про те, що Учасником під час формування власної пропозиції було дотримано всіх вимог до проведення робіт та матеріалів, зокрема, вимогам до проведення робіт та основних будівельних матеріалів та дефектних актів за напрямками надання послуг. Що стосується вартості на матеріали, зокрема, Аквафін- 2к, то Замовнику не зовсім зрозуміло де Приватним малим підприємством «А.С.В.» було знайдено інформацію про ринкову вартість вказаного будівельного матеріалу у розмірі 109523,80 грн за 1 т без ПДВ. Так, Замовником у процесі підготовки відповіді на Вашу Вимогу було проаналізовано ціни на вказаний матеріал на відомих інтернет майданчиках для продажу таких як prom, та не знайдено ціни, яка б відповідала Вашим посиланням, що вказує на помилковість Ваших тверджень. З приводу пісуару настінного Jika Domino з сенсорним зливом звертаємо Вашу увагу на те, що пісуар не є «основним будівельним матеріалом», а є сантехнічним обладнанням, відтак, у випадку, якщо учасник гарантує його придбання по ціні, визначеній у тендерній пропозиції, Замовник, керуючись принципом максимальна економія, ефективність та пропорційність, визначеним ст.5 Закону України «Про Публічні Закупівлі», не може відхиляти пропозицію такого учасника. Що стосується «нечитабельності» Статуту ТОВ «Енергоагроімпекс», яка на Вашу думку має місце, то звертаємо Вашу увагу на те, що до тендерної пропозиції зазначеного учасника додано опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи», що містить код реєстраційної дії 521432409696, з використанням якого за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch є можливість ознайомитись із текстом Статуту. Відтак, враховуючи те, що вказана інформація міститься на сайті з відкритим доступом у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «Енергоагроімпекс» з підстав, що Вами наведено. Згідно ст.30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився; 3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Тому, виходячи з вищенаведеного, керуючись ст.ст.1,5, 22, 30, 33 та ін. Закону України «Про Публічні Закупівлі» вважаємо, що підстави для відхилення пропозиції ТОВ «Енергоагроімпекс» по закупівлі UA-2020-07-09-003630-b Код ДК021: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Послуги з поточного ремонту чоловічого санвузла 60 будинку офіцерів, будівля № 1 військового містечка № 25 м. Вінниця, пл. Перемоги, 1) у 60 будинок Офіцерів відсутні, а отже Замовник залишає Вашу вимогу без задоволення (відхиляє).
Статус вимоги: Відхилено