«Капітальний ремонт будівлі №2/17 (казарма),30 омбр, ОК «Північ» м. Новоград-Волинський, Житомирська область, військове містечко № 2 (шифр 20-03)»

Тендерному комітету ДЕРЖАВНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ (УСТАНОВА, ЗАКЛАД) НОВОГРАД-ВОЛИНСЬКА КВАРТИРНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНА ЧАСТИНА РАЙОНУ Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2020-07-08-003141-b Вимога про усунення порушення Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Барбакан», як учасник відкритих торгів на закупівлю робіт: «Капітальний ремонт будівлі №2/17 (казарма),30 омбр, ОК «Північ» м. Новоград-Волинський, Житомирська область, військове містечко № 2 (шифр 20-03)» Overhaul of the building №2 / 17 (barracks), 30 ombre, OK "North" Novograd-Volynskyi, Zhytomyr region, military town № 2 (code 20-03) ", повідомляє, що Замовником були порушені права та законні інтереси ТОВ «Компанія Барбакан», що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, подаємо цю вимогу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси ТОВ «Компанія Барбакан», є рішення Замовника стосовно визнання тендерної пропозиції ПП "ІНТЕРРА БУД" по предмету закупівлі «Капітальний ремонт будівлі №2/17 (казарма),30 омбр, ОК «Північ» м. Новоград-Волинський, Житомирська область, військове містечко № 2 (шифр 20-03)» Overhaul of the building №2 / 17 (barracks), 30 ombre, OK "North" Novograd-Volynskyi, Zhytomyr region, military town № 2 (code 20-03) ", та визнання її такою, що відповідає, вимогам Тендерної документації та Додатків до неї, кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. Вважаємо, Рішення Замовника оформлене протоколом засідання тендерного комітету №79 від 31.08.2020 року є неправомірним, тендерна пропозиція учасника ПП "ІНТЕРРА БУД" не відповідає вимогам Тендерної документації та Додатків до неї, кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, зокрема: - Відповідно до вимог Тендерної документації Замовника, а саме пунктом 5 розділу I, від учасників вимагалося надання у складі пропозиції – «У випадку, якщо учасник не є виробником товару, він зобов’язаний окремою довідкою у довільній формі повідомити про статус суб’єкта господарювання, що здійснює діяльність без можливості виробляти товар.», учасник ПП "ІНТЕРРА БУД" у формі Відомості про учасника зазначив, що «Статус Учасника ПП «ІНТЕРРА БУД» - Виконавець робіт, Надавач послуг», відтак учасник ПП "ІНТЕРРА БУД" не є «Виробником товару», проте, всупереч вимогам Тендерної документації не надав у складі пропозиції довідку в довільній формі про статус суб’єкта господарювання, що здійснює діяльність без можливості виробляти товар, отже порушив вимоги Тендерної документації Замовника. - Відповідно до вимог Тендерної документації Замовника, а саме пунктом 5.3. розділу III від учасників вимагалася – «Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання (у тому числі будівельної техніки та (або) будівельного обладнання у кількості не менше 10 найменувань) та матеріально-технічної бази (у тому числі офісне та складське приміщення), за встановленою формою» у Тендерній документації, а також «Для підтвердження інформації зазначеної у довідці про наявність матеріально-технічної бази учасник повинен надати копію документа, який підтверджує його право власності на матеріально-технічну базу, або нотаріально завірену копію договору/договорів оренди матеріально-технічної бази (договір повинен бути чинний на дату подання пропозиції і термін його дії повинен бути не меншим ніж до 30 листопада 2021 року).», учасником ПП «ІНТЕРРА БУД» було надано у складі пропозиції нотаріальна копія договору оренди №2/01.03.2019 від «01» березня 2019 року (надалі за текстом - Договір) на підтвердження «Офісного приміщення», що було зазначене у довідці, як наявне, однак учасником не було надано у складі пропозиції – «Акту прийому-передачі» такого приміщення, оскільки пунктом 3.2. Договору зазначається, що «3.2. Передача приміщення в оренду здійснюється за відповідним актом прийому-передачі, який підписується Сторонами», пунктом 3.3. Договору передбачено, що «3.3. Об’єкт оренди вважається переданим в оренду з моменту підписання акту прийому-передачі» вважаємо, що не надавши такого Акту прийому-передачі такого приміщення, учасник не підтвердив наявності у нього вищезазначеного «Офісного приміщення». - Відповідно до вимог Тендерної документації Замовника, а саме пунктом 2 розділу III від учасників вимагалося надання у складі пропозиції надання Учасниками «забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії (банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639), із зобов’язанням банку у разі виникнення обставин, передбачених пунктом 3.2 цього розділу, відшкодувати на рахунок Замовника кошти у сумі забезпечення цінової пропозиції, визначеній пунктом 2.3 цього розділу.», підпунктом 2.2. пункту 2 розділу III передбачалося, що «Гарантія має містити, зокрема, умови, за яких надається право вимагати платіж – “викласти обставини, передбачені пунктом 3.2 цього розділу тендерної документації”;», однак учасник ПП «ІНТЕРРА БУД», всупереч вимогам Тендерної документації, у наданій банківській гарантії зазначив інші обставини, ніж передбачені пунктом 3.2. розділу III до Тендерної документації, чим порушив її вимоги, додатково повідомляємо, що жодного пояснення з цього приводу учасником надано у складі пропозиції не було. - Відповідно до вимог Тендерної документації Замовника, а саме пунктом 5 розділу III від учасників вимагалося надання у складі пропозиції – «Довідки у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі її використання), яка повинна містити інформацію про те, що, зокрема, - тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який не є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника;», однак наданий у складі учасника ПП «ІНТЕРРА БУД» не містить у своєму складі інформації про те, що «Учасник процедури закупівлі, не є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника», що не відповідає вимогам Тендерної документації замовника. Отже, враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ПП «ІНТЕРРА БУД», не відповідає вимогам Тендерної документації та Додатків до неї, кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам щодо предмета закупівлі «Капітальний ремонт будівлі №2/17 (казарма),30 омбр, ОК «Північ» м. Новоград-Волинський, Житомирська область, військове містечко № 2 (шифр 20-03)» Overhaul of the building №2 / 17 (barracks), 30 ombre, OK "North" Novograd-Volynskyi, Zhytomyr region, military town № 2 (code 20-03) ". На підставі вищевикладеного, та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» просимо: - скасувати рішення про визнання тендерної пропозиції учасника ПП «ІНТЕРРА БУД» такої, що відповідає вимогам Тендерної документації та Додатків до неї, кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам щодо предмета закупівлі «Капітальний ремонт будівлі №2/17 (казарма),30 омбр, ОК «Північ» м. Новоград-Волинський, Житомирська область, військове містечко № 2 (шифр 20-03)» Overhaul of the building №2 / 17 (barracks), 30 ombre, OK "North" Novograd-Volynskyi, Zhytomyr region, military town № 2 (code 20-03) " стосовно даної закупівлі робіт та повторно розглянути пропозицію ПП «ІНТЕРРА БУД» по предмету закупівлі «Капітальний ремонт будівлі №2/17 (казарма),30 омбр, ОК «Північ» м. Новоград-Волинський, Житомирська область, військове містечко № 2 (шифр 20-03)» Overhaul of the building №2 / 17 (barracks), 30 ombre, OK "North" Novograd-Volynskyi, Zhytomyr region, military town № 2 (code 20-03) ". Також повідомляємо, що Замовником здійснюється оцінка тендерних пропозицій Учасників відповідно до принципів здійснення та проведення закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Вважаємо, що Замовник своїми діями порушив ст.5 Закону України «Про публічні Закупівлі». Одночасно, звертаємо увагу, що згідно нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі» за порушення законодавства в сфері публічних закупівель - встановлена відповідальність щодо посадових осіб Замовника.

Тендерному комітету ДЕРЖАВНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ (УСТАНОВА, ЗАКЛАД) НОВОГРАД-ВОЛИНСЬКА КВАРТИРНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНА ЧАСТИНА РАЙОНУ Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2020-07-08-003141-b Вимога про усунення порушення Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Барбакан», як учасник відкритих торгів на закупівлю робіт: «Капітальний ремонт будівлі №2/17 (казарма),30 омбр, ОК «Північ» м. Новоград-Волинський, Житомирська область, військове містечко № 2 (шифр 20-03)» Overhaul of the building №2 / 17 (barracks), 30 ombre, OK "North" Novograd-Volynskyi, Zhytomyr region, military town № 2 (code 20-03) ", повідомляє, що Замовником були порушені права та законні інтереси ТОВ «Компанія Барбакан», що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, подаємо цю вимогу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси ТОВ «Компанія Барбакан», є рішення Замовника стосовно визнання тендерної пропозиції ПП "ІНТЕРРА БУД" по предмету закупівлі «Капітальний ремонт будівлі №2/17 (казарма),30 омбр, ОК «Північ» м. Новоград-Волинський, Житомирська область, військове містечко № 2 (шифр 20-03)» Overhaul of the building №2 / 17 (barracks), 30 ombre, OK "North" Novograd-Volynskyi, Zhytomyr region, military town № 2 (code 20-03) ", та визнання її такою, що відповідає вимогам Технічної специфікації, кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. У відповідності до даної процедури закупівлі подані Учасниками документи тендерних пропозицій до проведення аукціону не повинні містити інформацію про ціну (ціни) тендерної пропозиції. З огляду на зазначене Замовник здійснює перевірку цінової пропозиції (кошторисних розрахунків) на їх відповідність вимогам тендерної документації після проведеного аукціону. З огляду на зазначене, вважаємо, що Рішення Замовника оформлене протоколом засідання тендерного комітету №79 від 31.08.2020 року є неправомірним, тендерна пропозиція учасника ПП "ІНТЕРРА БУД" не відповідає вимогам Тендерної документації, вимогам Технічної специфікації, зокрема: По перше, відповідно до вимог Тендерної документації Замовника, а саме пунктом 1.1. Розділу III, передбачалося, що учасники повинні надати у складі пропозиції – «розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни». Замовник у пункті 1.7. Розділу III чітко передбачив, які витрати повинні бути включені до розрахунку договірної ціни, а саме вказано, що Учасник визначає вартість робіт, які він пропонує виконати за Договором, з урахуванням: - усіх своїх витрат, податків і зборів, обов'язкових платежів що сплачуються або мають бути сплачені, витрати на страхування; - прямих, загальновиробничих та інших втрат на будівництво ОБ’ЄКТУ; - коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій; - коштів на покриття ризиків у випадках, передбачених п.6.2.10 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013; - коштів на покриття додаткових витрат, в тому числі пов’язаних з інфляційними процесами. Відповідно до вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 – «До складу ціни пропозиції учасника конкурсних торгів (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи з строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника конкурсних торгів (договірній ціні), та на підставі прогнозних рівнів інфляції на наступні періоди, що схвалюються Кабінетом Міністрів України», однак всупереч вимогам Тендерної документації Замовника учасник ПП "ІНТЕРРА БУД" не включило у Договірну ціну на дану закупівлю кошти на покриття додаткових витрат, в тому числі пов’язаних з інфляційними процесами, чим порушив вимоги Тендерної документації Замовника. По-друге, відповідно до вимог Тендерної документації Замовника, а саме пунктом 1.1. Розділу III, передбачалося, що учасники повинні надати у складі пропозиції – «розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни», відповідно до вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, пунктом 4.1. встановлено, що «система ціноутворення в будівництві базується на нормативно-розрахункових показниках і поточних цінах трудових та матеріально-технічних ресурсів. Нормативними показниками є ресурсні елементні кошторисні норми. На підставі цих норм і поточних цін на трудові та матеріально-технічні ресурси визначаються прямі витрати у вартості будівництва.», згідно ДСТУ-Н Б Д.2.4-21:2012 «РЕСУРСНІ ЕЛЕМЕНТНІ КОШТОРИСНІ НОРМИ НА РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНІ РОБОТИ», зокрема розділом 4 «ПОРЯДОК ЗАСТОСУВАННЯ РЕСУРСНИХ ЕЛЕМЕНТНИХ КОШТОРИСНИХ НОРМ НА РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНІ РОБОТИ» пунктом 4.4 встановлено, що «Окремі види ремонтно-будівельних робіт, які не охоплені збірниками РЕКНр, а технологія їх виконання аналогічна новому будівництву або реконструкції будинків, будівель і споруд, можуть нормуватися відповідно або за нормами збірників РЕКН на нове будівництво із застосуванням до витрат труда робітників, зайнятих на ремонтно-будівельних роботах, і до часу експлуатації машин і механізмів коефіцієнта 1,15, або за нормами ДСТУ Б Д.2.2-46 та норм 9-70-1 – 9-75-2 ДСТУ Б Д.2.2-9 без застосування зазначеного коефіцієнта.», однак учасником ПП «ІНТЕРРА БУД» всупереч вимогам Тендерної документації та всупереч вимогам ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 була розрахована вартість окремих робіт із застосуванням коефіцієнта - 1,15, що є неправомірним, зокрема пунктом 16 Технічного завдання передбачено «Улаштування обклеювальної пароізоляції в один шар», що відповідає пункту 31 Локального кошторису 2-1-1 учасника ПП «ІНТЕРРА БУД», та свідчить про невідповідність розрахованої ціни учасника ПП «ІНТЕРРА БУД» вимогам Технічної специфікації Замовника. По-третє, пункти 304 та 305 Локального кошторису 2-1-1 пропозиції учасника ПП «ІНТЕРРА БУД», що відповідають позиціям 167,168 Технічного завдання, відповідно, не містять жодного механізму чи інструменту, а саме виключено все, що передбачено ресурсними елементними кошторисними нормами, що в свою чергу занижує договірну вартість та унеможливлює якісне виконання даних робіт, що не відповідає ДСТУ Б.Д.1.1-4:2013 та Тендерній документації. Отже, враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ПП «ІНТЕРРА БУД», не відповідає вимогам Тендерної документації, вимогам Технічної специфікації на «Капітальний ремонт будівлі №2/17 (казарма),30 омбр, ОК «Північ» м. Новоград-Волинський, Житомирська область, військове містечко № 2 (шифр 20-03)» Overhaul of the building №2 / 17 (barracks), 30 ombre, OK "North" Novograd-Volynskyi, Zhytomyr region, military town № 2 (code 20-03) ". На підставі вищевикладеного, та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» просимо: - надати додаткові роз’яснення, щодо ухвалення тендерним комітетом Замовника неправомірного та дискримінаційного рішення; - переглянути рішення про визнання тендерної пропозиції учасника ПП «ІНТЕРРА БУД» такої, що відповідає вимогам Тендерної документації, вимогам Технічної специфікації щодо предмета закупівлі «Капітальний ремонт будівлі №2/17 (казарма),30 омбр, ОК «Північ» м. Новоград-Волинський, Житомирська область, військове містечко № 2 (шифр 20-03)» Overhaul of the building №2 / 17 (barracks), 30 ombre, OK "North" Novograd-Volynskyi, Zhytomyr region, military town № 2 (code 20-03) " стосовно даної закупівлі робіт та повторно розглянути пропозицію ПП «ІНТЕРРА БУД» по предмету закупівлі «Капітальний ремонт будівлі №2/17 (казарма),30 омбр, ОК «Північ» м. Новоград-Волинський, Житомирська область, військове містечко № 2 (шифр 20-03)» Overhaul of the building №2 / 17 (barracks), 30 ombre, OK "North" Novograd-Volynskyi, Zhytomyr region, military town № 2 (code 20-03) ". Також повідомляємо, що Замовником здійснюється оцінка тендерних пропозицій Учасників відповідно до принципів здійснення та проведення закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Вважаємо, що Замовник своїми діями порушив ст.5 Закону України «Про публічні Закупівлі». Одночасно, звертаємо увагу, що згідно нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі» за порушення законодавства в сфері публічних закупівель - встановлена відповідальність щодо посадових осіб Замовника.

ВИМОГА про скасування рішення про допуск/недопуск учасників до аукціону по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт будівлі №2/17 (казарма),30 омбр, ОК «Північ» м. Новоград-Волинський, Житомирська область, військове містечко № 2 (шифр 20-03)»

18-08-20, 16:05:46 Замовником було оприлюднену вимогу про усунення недоліків тендерної пропозиції учасника. Нами, ТОВ "НВФ "Термоуніверсал" всі недоліки було усунено без порушення термінів на усунення недоліків, проте наш тендерну пропозицію Замовник відхилив на підставі "Не відповідає вимогам тендерної документації". Просимо замовника надати роз'яснення, у якому обгрунтувати підстави відхилення тендерної пропозиції ТОВ "НВФ "Термоуніверсал". Разом з тим Замовник допустив до участі в аукціоні учасників, чиї тендерні пропозиції містять грубі порушення , а саме : ПП «Інтерра Буд» 1. Відсутній дозвіл на виконання робіт на висоті 2. Відсутні листи-згоди на обробку ПД працівників проте були подані трудові книжки та цивільно-правові угоди , чим порушено положення ЗУ «Про захист персональних даних» 3. Відсутній Баланс та Звіт про фінансові результати за останні звітній період (подано лише за 2019 рік.) 4. Відсутня Довідка з інформацією про статус суб’єкта господарювання, що здійснює діяльність без можливості виробляти товар. ТОВ «Барбакан» 1. Відсутні листи-згоди на обробку ПД працівників , проте були подані трудові книжки та цивільно-правові угоди , чим порушено положення ЗУ «Про захист персональних даних» 2. У довідці про працівників зазначено, що Мачулянська О.В.- головний бухгалтер. А також подано лист-роз’яснення, що головний бухгалтер працює по сумісництву, тому Трудова книжка не подається, а буде подано Наказ про призначення. Проте Наказ про призначення на Мачулянську О.В.- головного бухгалтера – відсутній. Окрім того, ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» вважає, що його було дискваліфіковано безспідставно,ю оскільки всі вимоги Замовника , вкащані у тендерній документації було виконано, окрім того було виконано вимогу щодо усунення недоліків тендерної пропозиції. На підставі вищевикладеного, просимо Замовника: 1. Прийняти вимогу до розгляду; 2. Надати роз’яснення щодо підстав для кваліфікації ТОВ «НВФ «Термоуніверсал»; 3. Допустити ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» до участі в аукціоні. У випадку відхилення даної вимоги, ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» буде змушене звернути до відповідних органів, а саме АМКУ та ДАСУ, щодо притягнення членів тендерного комітету до відповідальності за порушення процедури закупівлі, а саме допущення до аукціону учасників, тендерні пропозиції яких підлягають відхиленню на підставі наявності невиконання вимог тендерної документації Замовника та відхилення тендерних пропозицій учасників, які підлягають допущенню до участі у процедурі закупівлі. Окрім того, замовником не було надано обгрунтованого підтвердження підстав для відмові в допущенні до аукціону. Разом з тим, доводимо до відома Замовника інформацію про наявність штрафних санкцій за вчинення неправомірних дій у процедурі закупівлі згідно Кодексу України про адміністративні правопорушення. Штраф за неправомірне порушення встановлюється у розмірі від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян ( ст. 164 КУпАП).