• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Поточний ремонт харчоблоку Бригадирівського ліцею Балаклійської районної ради Харківської області

Поточний ремонт харчоблоку Бригадирівського ліцею Балаклійської районної ради Харківської області

Завершена

291 200.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 456.00 UAH
Період оскарження: 08.07.2020 14:30 - 19.07.2020 00:00
Вимога
Є відповідь

Неправомірне визначення переможцем ТОВ "Жилдорстрой"

Номер: 64b54441738c4960a4d29aa3ec5a4b53
Ідентифікатор запиту: UA-2020-07-08-001625-a.c1
Назва: Неправомірне визначення переможцем ТОВ "Жилдорстрой"
Вимога:
За закупівлею «Поточний ремонт харчоблоку Бригадирівського ліцею Балаклійської районної ради Харківської області 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи" - закупівля UA-2020-07-08-001625-a протоколом засідання тендерного комітету №68 від 28.07.2020 р. було визнано переможцем ТОВ «Жилдорстрой». Вважаємо дане рішення неправомірним та прийнятим з порушеннями законодавства оскільки тендерна пропозиція ТОВ «Жилдорстрой»» не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», тендерної документації замовника та кваліфікаційним критеріям встановленим Замовником, а саме: 1. За аналогічними договорами № 10/04 від 18.05.2018 р. та № 2/04 від 02.05.2018 р. відсутні додатки до договору (кошторис та договірна ціна), які відповідно до п.2.1 цих договорів є невід’ємною частиною цих договорів. А відтак аналогічні договори можна вважати такими, що не надані та відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЖИЛДОРСТРОЙ» кваліфікаційним критеріям відповідно до ст.. 16 Закону непідтвердженою; 2. В довідці, що містить відомості про учасника згідно таблиці 1 додатку 7 зазначені персональні дані Посашкової Марини Василівни, але її згода на обробку персональних даних відсутня; 3. Дефектний акт на виконання робіт некоректно заповнено: не зазначено назву об’єкту будівництва; 4. Відповідно до п.3 додатка №2 ТД замовника необхідно надати: «Документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договор (договорів) (Довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника, лист-відгук суб’єкта з яким було укладено аналогічний договір , що підтверджує наявність у Учасника досвіду виконання аналогічного договору) (обов’язково зазначити – найменування та місцезнаходження замовника, контактні телефони, предмет договору, код ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), номер, дату укладання та строк дії договору).» В порушення даної вимоги у ТОВ «Жилдорстрой» в відгуках на аналогічні договори відсутня інформація про строк дії аналогічних договорів; 5. Відповідно до п.7 Додатку 4 ТД учаснику необхідно надати Оригінал довідки з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами. В порушення цієї вимоги ТОВ «ЖИЛДОРСТРОЙ» надає копію довідки з Приватбанку, яка формується централізовано з системи Приват24. На довідці чітко видно, що оригінал довідки підписаний співробітником банку Шавровою М.П., а вже на копію її довідки поставлено підпис та печатку співробітника банку Телечук С.М.; 6. Додатком №3 до ТД Замовника вимагається від учасників закупівлі надання дозволу на виконання робіт згідно технічного завдання. ТОВ «Жилдорстрой» надано в тенерній документації Декларацію відповідності МТБ вимогам законодавства з питань охорони праці. Але ця декларація складена по іншому об’єкту (м. Балаклія, вул.. Підлужна,17) та складена в 2019 році. Будь яких пояснень відсутності в складі тендерної пропозиції учасника дозволу на виконання робіт згідно технічного завдання учасником не надано, що є підставою для відхилення такої тендерної пропозиції 7. В відомості ресурсів , поданій ТОВ «Жилдорстрой» в складі їх тендерної пропозиції, для виконання робіт за закупівлею окрім перфоратору електричного зазначено необхідність наявності перфоратору пневматичного . Але така техніка відсутня в довідці про наявність матеріально-технічної бази ТОВ «Жилдорстрой», що свідчить про його невідповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до ст.. 16 Закону; 8. Відповідно до п.1 додатка 2 ТД замовника необхідно надати Лист у довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника щодо інформації про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для надання послуг, що є предметом закупівлі, із зазначенням наявності складських приміщень, транспортних засобів, іншої матеріально-технічної бази необхідної для належного та своєчасного надання послуг. В порушення даної вимоги у ТОВ «Жилдорстрой» в довідці про матеріально-технічну базу відсутня інформація про наявність складських приміщень (наявний тільки офіс та виробнича база), що свідчить про його невідповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до ст.. 16 Закону; 9. В порушення вимог зазначених в Додатку №3 до ТД відсутні посвідчення з охорони праці по співробітникам Хлопенко В.В, Волохань В.В., Кожумяка Є.Є., Глушков, Ісмаілов, Окара, Ісаєнко М.М., Ісаєнко С.М., Сафарян, Коломієць , що зазначені в довідці про наявність працівників; 10. Протокол загальних зборів засновників №1 про призначення Посашкова В. Є. директором складений 21.04.2003 р., а після цього у ТОВ «Жилдорстрой» змінився перелік засновників (виключено Плюшко В.Д.) та статут ТОВ «Жилдорстрой» затверджено в новій редакції від 11.06.2019 р. Вищезазначний протокол та наказ №2 від 12.06.2003р. про призначення директора є недійсними, оскільки змінився склад засновників та установчі документи, але нового протоколу зборів засновників в новому складі та на підставі оновленого статуту згідно діючого законодавства та наказу про призначення директора учасником не надано. Відтак учасником не підтверджено повноваження Посашкова В.Є. на підписання тендерної пропозиції та договору за результатами закупівлі; 11. Відповідно до Додатку №3 ТД Замовника учасникам необхідно надати Копію документа про державну реєстрацію юридичних осіб або фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Оскільки реєстрація ТОВ «Жилдорстрой» здійснювалась у 2003 році, то таким документом є свідоцтво про реєстрацію, яке ТОВ «Жилдорстрой» не було надано в складі тендерної пропозиції. Витяг з реєстру, який надано ТОВ «Жилдорстрой» та не підписаний особисто (та/або електронно-цифровим підписом) органу,який його видав не є документом про державну реєстрацію юридичних осіб або фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. На підставі вищезазначеного вважаємо рішення тендерного комітету про визнання переможцем закупівлі ТОВ «Жилдорстрой» неправомірним та прийнятим з грубим порушенням законодавства оскільки тендерна пропозиція ТОВ «Жилдорстрой» не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», тендерної документації замовника та кваліфікаційним критеріям встановленим Замовником та вимагаємо: 1. Скасувати рішення про визнання переможцем закупівлі ТОВ «Жилдорстрой» (протокол №68 від 28.07.2020 р.) 2. Продовжити розгляд пропозицій Учасників за закупівлею відповідно до вимог Закону України про публічні закупівлі та іншого законодавства. У випадку незадоволення даної вимоги ми будемо звертатись до органу оскарження , а також до правоохоронних органів та органів фінансового контролю відповідно до діючого законодавства.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Відповідь На вимогу №UA-2020-07-08-001625-а.c.1. Вашу вимогу щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «Жилдорстрой» умовам тендерної документації при закупівлі: Поточний ремонт харчоблоку Бригадирівського ліцею Балаклійської районної ради Харківської області код ДК 021:2015 45450000-6-Інші завершальні роботи уважно розглянуто тендерним комітетом відділу освіти Балаклійської районної державної адміністрації. За результатами розгляду повідомляємо наступне: - На вимогу п.3 Додатку 2 до тендерної документації та ч.3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (Далі –Закон») Учасником у складі тендерної пропозиції було надано «Довідку про наявність у Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» від 20.07.2020 та договори №10/04 від 18.05.2018 р., №2/04 від 02.05.2018 р з актами приймання виконаних будівельних робіт, що повністю підтверджує дану вимогу. - На вимогу п.п.7.1 п.1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» до тендерної документації Учасником було надано довідку за встановленою формою Таблиці №1 Додатку №7 до тендерної документації від 20.07.2020 №191 в якій зазначено особу якій надано право підпису документів тендерної пропозиції та на укладання договору про закупівлю. - На виконання вимоги розділу 9 Додатку 5 до тендерної документації Учасником було надано Проект договору з додатками: - Додаток № 1 – Договірна ціна; - Додаток № 2 – Дефектний акт; - Додаток № 3 – Локальні кошториси; - Додаток № 4 – Підсумкова відомість ресурсів; - Додаток № 5 – Розрахунок загальновиробничих витрат до локальних кошторисів, з яких Замовник може перевірити всю необхідну інформацію. В наданому Дефектному акті відображені всі об’єми робіт відповідно до технічного завдання даної закупівлі. - На вимогу п.3 Додатку 2 до тендерної документації Учасник надав листи- відгуки суб’єкта з яким було укладено аналогічний договір, що підверджує наявність у Учасника досвіду виконання аналогічного (их) договор(ів) в яких зазначив всі необхідні дані, а інформацію стосовно строку дії договору можливо установити з наданних копій аналогічних договорів. - На вимогу п.3 Додатку 2 до тендерної документації Учасник надав оригінал Довідки про стан позичкової заборгованості в електронному вигляді, який Приватбанк використовує в документообігу підписаний (завірений)працівником банку. - На вимогу що до проведення монтажних робіт згідно Додатку 3 «Технічне завдання» до тендерної документації Учасник надав ліцензію Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 09.08.2017 №33-Л та дозвіл Державної служби України з питань праці від 04.20.2020 № 122.20.63., а також копії посвідчення з охорони праці спеціалістів, які мають посвідчення з охорони праці. - На вимогу п.1 Додатку 2 до тендерної документації Учасник надав «Довідку про наявність обладнання, техніки, матеріально-технічної бази, необхідної для виконання договору» від 20.07.2020 №189. В даній довідці було підтверджено наявність складських приміщень, а саме виробнича база (п.1 даної довідки), транспортних засобів, перелік основного обладнання ( в тому числі Молоток відбійний МО-2300, Перфоратор DeWALTD25013KZ, Перфоратор RH1201) та іншого необхідного обладнання. - На вимогу п.п.7.2 п.1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» до тендерної документації щодо надання документів, що підтверджують правомочність керівника, Учасником було надано копію протоколу №1 загальних зборів засновників ТОВ «Жилдорстрой» від 21.04.2003 та наказу від 12.06.2003 №2 про вступ на посаду директора Товариства Посашкова Володимира Єгоровича. Зміна засновників жодним чином не пов’язана з повноваженнями директора, призначеного 21.04.2003 . Разом з тим, директор ТОВ "Жилдорстрой» в даний період не змінювався. - На вимогу Додатку 4 до тендерної документації, Учасник надав Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Разом з тим, даний документ та інформація яка в ньому міститься знаходиться у відкритому реєстрі, доступ до якої є вільним. Тому, виходячи з вищевикладеного, ТОВ «Жилдорстрой» було визначено переможцем торгів у відповідності до вимог тендерної документації Замовника та законодавства у сфері закупівель. Відповідно до вищезазначеного задовільнити Вашу вимогу не вбачається можливим. Тендерний комітет відділу освіти Балаклійської районної державної адміністрації
Статус вимоги: Відхилено