Тверде паливо (вугілля кам'яне АМ (13-25); ДГ (30-80); Ж(25-80)

Скарга на незаконні рішення та дії Замовника в частині визначення переможцем відкритих торгів ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД"

1. Підпунктом 5.1 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Згідно підпункту 5.2 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації, для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п.1.3 цієї документації всі документи згідно Додатку 3 даної тендерної документації. Пунктом 2 Додатку 3 до тендерної документації Замовником визначено документи, які повинен надати учасник для підтвердження наявності у нього обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, перелік яких наведений у підпунктах 2.1 – 2.2 пункту 2 Додатку 3 до тендерної документації. Згідно підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 3 до тендерної документації учасник повинен надати довідку в довільній формі, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, зокрема, вугільного складу (або майданчика, або площадки); вантажних автомобілів для перевезення вугілля; вантажно-розвантажувальної техніки, а саме навантажувачів; вагового обладнання придатного для зважування вантажних автомобілів, що використовуються учасником для здійснення поставок вугілля та знаходяться у власності учасника або використовується ним на договірних засадах. В даній довідці має бути обов'язково зазначено назву обладнання або тип об'єкта нерухомості, зазначено відомості про право володіння або право користування таким майном, виробник та термін експлуатації (для обладнання та транспортних засобів), строк користування для об'єктів нерухомості, відомості про технічний стан та наявну кількість (для обладнання та транспортних засобів). Крім того, підпунктом 2.2 пункту 2 Додатку 3 до тендерної документації визначено перелік документів, що підтверджують наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, зазначених в довідці згідно підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 3 до тендерної документації), зокрема: - для документального підтвердження наявності в учасника вантажно-розвантажувальної техніки надати скан-копію договору оренди цієї техніки або скан-копію договору з надання відповідних послуг (якщо учасник користується ними на договірних засадах). Якщо ця техніка належить учаснику на праві власності, то надаються лише копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, завірені власником. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» міститься Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (назва файлу «довідка мтб»), в якій відсутня інформація про наявність в учасника вантажно-розвантажувальної техніки, а саме навантажувачів, та відповідно не зазначено їх назву, відомості про право володіння або право користування, виробника та термін експлуатації, відомості про технічний стан та наявну кількість, що не відповідає вимогам Замовника, встановленим у підпункті 2.1 пункту 2 Додатку 3 до тендерної документації. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» також відсутнє документальне підтвердження наявності в нього вантажно-розвантажувальної техніки, а саме: скан-копія договору оренди цієї техніки або скан-копія договору з надання відповідних послуг (якщо учасник користується ними на договірних засадах), або копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, завірені власником, якщо ця техніка належить учаснику на праві власності, що не відповідає вимогам Замовника, встановленим у підпункті 2.2 пункту 2 Додатку 3 до тендерної документації. У довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, наданою ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД», під таблицею, зазначено: «Додатково повідомляємо, що вантажний самоскид MAN враховуючи переобладнання містить кран-маніпулятор, що дає можливість використовувати даний транспортний засіб не тільки для перевезення товарів, а і для навантаження товарів». Звертаємо увагу Замовника, що кран-маніпулятор - це навісне обладнання на автомобіль і є краном, а не навантажувачем. Крім того, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» надано Договір про надання транспортних послуг № 4 від 02 січня 2020 р. (файл «дог автотранспорт»), предметом якого є виконання послуг, пов’язаних з перевезенням вантажів замовника наступним автомобільним транспортом: - MAN, д.н.з. АТ 4271 СТ - LUECK, д.н.з. АТ 8745 ХР. Жодні послуги по навантаженню даним договором не передбачені. Отже, учасник ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» не відповідає кваліфікаційним критеріям, визначеним Замовником в тендерній документації згідно статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Згідно підпункту 5.1 пункту 5 Додатку 3 до тендерної документації, учасники повинні надати Довідку, складену у довільній формі, яка містить відомості про учасника: а) реквізити (адреса - юридична та фактична; код за ЄДРПОУ; банківські реквізити; телефон, факс; система оподаткування; платник ПДВ чи ні із зазначенням відповідних пунктів Податкового кодексу України, що підтверджують це); б) керівництво (посада, прізвище, ім'я, по батькові, телефон для контактів); в) форма власності та правовий статус, організаційно-правова форма, місце та дата державної реєстрації, номер запису в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи; г) прізвища, ім'я, по батькові осіб і їх посади, які мають повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та/або договору за результатами торгів; д) основні види діяльності, коротка інформація про діяльність учасника. . У складі тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» надано Відомості про учасника (файл «відомості про учасника»), в яких не вказано: - дату державної реєстрації; - номер запису в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи; - відповідні пункти Податкового кодексу України, що підтверджують, що учасник є платником ПДВ; - прізвища, ім'я, по батькові осіб і їх посади, які мають повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та/або договору за результатами торгів; - коротку інформацію про діяльність учасника. Таким чином, Відомості про учасника, надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» не відповідають вимогам Замовника, встановленим у підпункті 5.1 пункту 5 Додатку 3 до тендерної документації. Крім того, у Відомостях про учасника ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» вказано недостовірний номер факсу, оскільки згідно технічних вимог оператора мобільного зв’язку, номер факсу та мобільний номер телефона не можуть бути однаковими. 3. В Додатку 4 до тендерної документації, в якому наведено проект договору, зазначено, що в проекті договору та додатках до нього Учасникам необхідно заповнити всі пункти окрім його номеру, дати укладання, загальної вартості договору та ціни за одиницю товару. Заповнений учасником проект договору надається у складі тендерної пропозиції. Учасники не повинні відступати від даної форми. Умови, для яких не залишено вільного місця для вписування власних відомостей, зміні та/або коригуванню не підлягають. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» надано Проект договору (файл «проект договору»), в якому дані та реквізити Замовника заповнені не повністю, а саме: не зазначено особу Замовника та документ, на підставі якого він діє, не повністю вказані реквізити Замовника. Замість цих даних, ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» зазначено словосполучення «заповнюється замовником». Таким чином, учасником ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» заповнені не всі пункти проекту договору (крім його номеру, дати укладання, загальної вартості договору та ціни за одиницю товару) та змінено форму проекту договору, що не відповідає вимогам Замовника, встановленим в Додатку 4 до тендерної документації. Згідно частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону. З огляду на вищевикладене, учасник ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Отже, тендерна пропозиція ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» повинна бути відхилена Замовником. Вимагаємо переглянути рішення Замовника про визнання переможцем даної процедури закупівлі ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» та завершити проведення процедури закупівлі згідно із Законом України «Про публічні закупівлі».

Скарга на незаконні вимоги тендерної документації

вимога ТД: : Якісні характеристики предмету закупівлі, згідно сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик щодо якісних показників вугілля за відповідною маркою, повинні відповідати вимогам ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови". Шановий Замовнику, Де у ДСТУ 7146:2010 технічні характеристики вугілля марки ДГ(30-80) та вугілля марки Ж(25-80)?

2. Фопми ТД: Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції протягом ___ календарних днів з дня розкриття тендерних пропозицій, встановленого Вами. Наша пропозиція буде обов'язковою для нас і може бути акцептована Вами у будь-який час до закінчення зазначеного терміну... Так який строк дії ТП? Вищевказане положення суперечить чиному ЗУ "про публічні закупівл".

Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Технічний паспорт для вугілля це що? сертифікат генетичних. технологічних чи якісних характеристик? що буде розглядати Замовник. надайте вичерпану відповідь

На відповідність яким вимогам встановленим у тендерній документації ви вимагаєте Копія висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на вугілля марок, які пропонуються учасником до постачання, дійсного на момент подання пропозиції та постачання продукції із вказанням виробника, вугілля якого пропонується до постачання та завірений виробником. Надайте нормативно-правове обгрунтування з урахуванням ст. 23 ЗУ "про публічні закупілі". які ж такі екологічні вимоги встановлені у ТД? і де вони встановлені?