-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт фасаду та покрівлі будівлі за адресою: м. Зміїв, вул. Донецька, 3 (Корегування)
Вся інформація про технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі зазначена в тендерній документації. Джерело фінансування закупівлі - державний бюджет України (кошти НСЗУ)
Завершена
1 740 538.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 17 405.39 UAH
мін. крок: 1% або 17 405.39 UAH
Період оскарження:
07.07.2020 12:36 - 19.07.2020 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога про роз'яснення
Номер:
28c28f0ac37245fd8c4427087ecc355c
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-07-001919-b.b2
Назва:
Вимога про роз'яснення
Вимога:
У к р а ї н а
Товариство з обмеженою відповідальністю
«ЄДНІСТЬ»
63404, Харківська область, Зміївський район, місто Зміїв, вулиця Донецька,б. 2
Тел.066-123-16-50
р/р UA813518230000026007300677489 в ПАТ «ОщадБанк»
МФО 351823, код ЄДРПОУ 32300887, e-mail: bud-ednist@ukr.net
__________________________________________________________________
Вих. № 199 від «30» липня 2020 р.
Тендерному комітету
Комунального некомерційного підприємства “Зміївський районний центр первинної медико-санітарної допомоги” Зміївської районної ради Харківської області
63404, Харківська обл., Зміївський район, місто Зміїв, вул. Донецька, будинок 3
E-mail: rc_pmsd.zmiiv@ukr.net
ВИМОГА
про надання роз’яснення про наявність
законодавчих підстав відхилення тендерної пропозиції
згідно протоколу № 32
На веб-порталі уповноваженого органу в 14.22 годин 30 липня 2020 року було оприлюднено протокол № 32 від 30 липня 2020 року по закупівлі № UA-2020-07-07/001919-b – код ДК 021:2015 45260000-7 – Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи Капітальний ремонт фасаду та покрівлі будівлі за адресою: м. Зміїв, вул. Донецька, 3 (Корегування).
Згідно протоколу № 32 було прийнято рішення Тендерним комітетом Комунального некомерційного підприємства “Зміївський районний центр первинної медико-санітарної допомоги” Зміївської районної ради Харківської області (далі – Тендерний комітет) про відхилення Тендерної пропозиції ТОВ «Єдність» на підставі абз. 5 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», тобто відхилення пропозиції Учасника, який «не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей».
В описовій частині протоколу були вказані виявлені порушення вимог тендерної документації Замовника, а саме:
1. Ненадання копії витягу з реєстру платників податку (ПДВ чи єдиного) або копії свідоцтва про реєстрацію платника податку (ПДВ чи єдиного), виданого у 2020 році, що не відповідає умовам Тендерної документації.
2. Ненадання листів-роз’яснень, що не відповідає умовам Тендерної документації.
3. Ненадання гарантійного листа про достовірність інформації пропозиції, що не відповідає умовам Тендерної документації.
4. ТОВ «Єдність» не виправило виявлені невідповідності інформації або документів, а саме – невідповідності інформації в Довідці № 191 від 20.07.2020 р. з Наказом № 7-к та не виправлення не засвідченої копії ІПН директора Чистякова О.О., що не відповідає умовам Тендерної документації.
Всі вказані Тендерним комітетом порушення, є порушеннями вимог Тендерної документації, але не є порушенням статті 16 та 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, у складі Тендерної пропозиції ТОВ «Єдність» надало лист № 173 від 20 липня 2020 року про законодавчі підстави ненадання Учасником документів, які вимагаються Замовником в Тендерній документації, але не встановлені на законодавчому рівні.
Пунктом 2 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено законодавчу вимогу про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Довідкою № 191 від 20 липня 2020 року інформацію про працівників та інший інженерно-технічний персонал, його кваліфікацію було надано Тендерному комітету у складі пропозиції в повному обсязі, і не вони повинні були будь-яким чином виправлятися.
Відносно копії ІПН Чистякова О.О. – вимога про обов’язковість надання ІПН керівника, в паспорті якого є ІПН, не закріплена ніяким чином на законодавчому рівні. Тому Тендерний комітет зобов’язаний був розглядати пропозицію без відсутності належним чином засвідченої копії ІПН керівника після спливу 24-годинного терміну.
Таким чином, виявлені Тендерним комітетом підстави для виправлення невідповідностей або ненадання будь-яких документів з боку ТОВ «Єдність» є такими, що не відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції ТОВ «Єдність», про що було вказано в листі № 173 від 20.07.2020 року.
На підставі вищевказаного, керуючись ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закпівлі»
ВИМАГАЄМО:
Надати роз’яснення про законодавчі підстави (обов’язковість яких передбачена законодавчими актами України) виявлених порушень та відхилення Тендерної пропозиції ТОВ «Єдність» по кожному з пунктів виявлених невідповідностей.
Директор
ТОВ «Єдність» О.О. Чистяков
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога про роз_яснення.PDF 30.07.2020 20:35
Дата подачі:
30.07.2020 20:36
Вирішення:
Доброго дня!
У відповідь на вашу вимогу, повідомляємо наступне:
Щодо першого питання:
30 липня 2020 року Замовником було оприлюднено протокол № 32 від 30.07.2020 року засідання тендерного комітету щодо закупівлі за оголошенням № UA-2020-07-07-001919-bна закупівлю код ДК 021:2015 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи Капітальний ремонт фасаду та покрівлі будівлі за адресою: м. Зміїв, вул. Донецька, 3 (Корегування), з рішенням відхилити тендерну пропозицію ТОВ Єдність на підставі абз.5 п.1 ч.1 ст.31 Закону: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей,
ОКРІМ ЦЬОГО, Замовник у вищевказаному протоколі зазначив про інші підстави для відхилення учасника, окрім тих, що були викладені у вимозі про усунення невідповідностей.
Замовником у протоколі чітко зазначається, що цей перелік підстав є окремим, та таким, що не стосується вимоги про усунення невідповідностей, також Замовник не зазначає у протоколі, що підстави, зазначені у вищевказаному переліку, нібито «є порушенням статті 16 та 17 Закону України «Про публічні закупівлі», як це стверджується у вимозі учасника ТОВ Єдність.
Зміст протоколу дає чітке роз’яснення, на підставі яких саме порушень та якої Статті Закону Замовник відхиляє пропозицію Учасника ТОВ Єдність, та про всі інші невідповідності пропозиції учасника умовам тендерної документації Замовником було додатково повідомлено виключно в інтересах Учасника, для уникнення ним подібних помилок у подальшій роботі.
Щодо другого питання:
За умовами п. 1 розділу 3 тендерної документації, у разі, якщо Учасник відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати вказані в даній тендерній документації документи, він надає лист-роз’яснення в довільній формі, в якому зазначає законодавчі підстави ненадання документів.
Учасник ТОВ Єдність в складі пропозиції не надав таких листів-роз’яснень (зокрема, але не виключно: документ про створення об'єднання (у разі якщо тендерна пропозиція подається об'єднанням учасників);, у випадку якщо учасником процедури закупівлі є об’єднання учасників, то на кожного з учасників такого об’єднання надається окрема довідка в довільній формі або за примірною формою для підтвердження відповідності кожного з учасників такого об’єднання вимогам, визначеним у статті 17 Закону).
У листі № 173 від 20 липня 2020 року Учасником ТОВ «Єдність» не зазначено, які саме документи не надаються ним в складі тендерної пропозиції.
Вищевказане не відповідає умовам тендерної документації.
Щодо третього питання:
На підтвердження інформації, щодо наявності у учасника працівників, йому необхідно, у складі тендерної пропозиції, надати копії трудових книжок (сторінка із даними працівника, та сторінка із зазначенням працевлаштування у Учасника), або копії наказів про призначення на посаду (прийом на роботу), або копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні учасником під час надання послуг, або інших документів, які підтверджують факт правовідносин учасника та відповідних працівників, згідно із чинним законодавством України (на всіх працівників, зазначених у Довідці)
У тендерній пропозиції Учасника ТОВ Єдність відсутній документ, який підтверджує факт правовідносин учасника та працівника – Козлова Олександра Сергійовича, що не відповідає умовам тендерної документації.
Щодо четвертого питання:
Згідно зі статею 29 Закону, Замовники мають право вимагати у складі тендерної пропозиції документи на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Згідно з умовами пп. 1 п. 4 додатку 2 до тендерної документації, Довідка про присвоєння ідентифікаційного коду/Картка про присвоєння ідентифікаційного коду визначена як документ, що підтверджує право підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Ствердження Учасника ТОВ Єдність стосовно того, що тендерний комітет Замовника нібито «зобов’язаний був розглядати пропозицію без відсутності належним чином засвідченої копії ІПН керівника після спливу 24-годинного термін» є безпідставним та жодним чином не обґрунтованим. Більше того, згідно з абз.5 п.1 ч.1 ст.31 Закону, Замовник зобов’язаний відхилити пропозицію учасника процедури закупівлі, який не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник жодним чином не дискримінує Учасників процедури закупівлі, проводить об'єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, та не надає преференцій жодному з учасників процедури закупівлі.
Дякуємо за звернення!
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відкликано скаржником
Вимога про роз'яснення
Номер:
cc74a2c66f4049bba6dc14fe5acf864b
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-07-001919-b.c1
Назва:
Вимога про роз'яснення
Вимога:
У к р а ї н а
Товариство з обмеженою відповідальністю
«ЄДНІСТЬ»
63404, Харківська область, Зміївський район, місто Зміїв, вулиця Донецька,б. 2
Тел.066-123-16-50
р/р UA813518230000026007300677489 в ПАТ «ОщадБанк»
МФО 351823, код ЄДРПОУ 32300887, e-mail: bud-ednist@ukr.net
__________________________________________________________________
Вих. № 199 від «30» липня 2020 р.
Тендерному комітету
Комунального некомерційного підприємства “Зміївський районний центр первинної медико-санітарної допомоги” Зміївської районної ради Харківської області
63404, Харківська обл., Зміївський район, місто Зміїв, вул. Донецька, будинок 3
E-mail: rc_pmsd.zmiiv@ukr.net
ВИМОГА
про надання роз’яснення про наявність
законодавчих підстав відхилення тендерної пропозиції
згідно протоколу № 32
На веб-порталі уповноваженого органу в 14.22 годин 30 липня 2020 року було оприлюднено протокол № 32 від 30 липня 2020 року по закупівлі № UA-2020-07-07/001919-b – код ДК 021:2015 45260000-7 – Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи Капітальний ремонт фасаду та покрівлі будівлі за адресою: м. Зміїв, вул. Донецька, 3 (Корегування).
Згідно протоколу № 32 було прийнято рішення Тендерним комітетом Комунального некомерційного підприємства “Зміївський районний центр первинної медико-санітарної допомоги” Зміївської районної ради Харківської області (далі – Тендерний комітет) про відхилення Тендерної пропозиції ТОВ «Єдність» на підставі абз. 5 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», тобто відхилення пропозиції Учасника, який «не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей».
В описовій частині протоколу були вказані виявлені порушення вимог тендерної документації Замовника, а саме:
1. Ненадання копії витягу з реєстру платників податку (ПДВ чи єдиного) або копії свідоцтва про реєстрацію платника податку (ПДВ чи єдиного), виданого у 2020 році, що не відповідає умовам Тендерної документації.
2. Ненадання листів-роз’яснень, що не відповідає умовам Тендерної документації.
3. Ненадання гарантійного листа про достовірність інформації пропозиції, що не відповідає умовам Тендерної документації.
4. ТОВ «Єдність» не виправило виявлені невідповідності інформації або документів, а саме – невідповідності інформації в Довідці № 191 від 20.07.2020 р. з Наказом № 7-к та не виправлення не засвідченої копії ІПН директора Чистякова О.О., що не відповідає умовам Тендерної документації.
Всі вказані Тендерним комітетом порушення, є порушеннями вимог Тендерної документації, але не є порушенням статті 16 та 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, у складі Тендерної пропозиції ТОВ «Єдність» надало лист № 173 від 20 липня 2020 року про законодавчі підстави ненадання Учасником документів, які вимагаються Замовником в Тендерній документації, але не встановлені на законодавчому рівні.
Пунктом 2 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено законодавчу вимогу про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Довідкою № 191 від 20 липня 2020 року інформацію про працівників та інший інженерно-технічний персонал, його кваліфікацію було надано Тендерному комітету у складі пропозиції в повному обсязі, і не вони повинні були будь-яким чином виправлятися.
Відносно копії ІПН Чистякова О.О. – вимога про обов’язковість надання ІПН керівника, в паспорті якого є ІПН, не закріплена ніяким чином на законодавчому рівні. Тому Тендерний комітет зобов’язаний був розглядати пропозицію без відсутності належним чином засвідченої копії ІПН керівника після спливу 24-годинного терміну.
Таким чином, виявлені Тендерним комітетом підстави для виправлення невідповідностей або ненадання будь-яких документів з боку ТОВ «Єдність» є такими, що не відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», та не можуть бути підставою для відхилення пропозиції ТОВ «Єдність», про що було вказано в листі № 173 від 20.07.2020 року.
На підставі вищевказаного, керуючись ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закпівлі»
ВИМАГАЄМО:
Надати роз’яснення про законодавчі підстави (обов’язковість яких передбачена законодавчими актами України) виявлених порушень та відхилення Тендерної пропозиції ТОВ «Єдність» по кожному з пунктів виявлених невідповідностей.
Директор
ТОВ «Єдність» О.О. Чистяков
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
30.07.2020 20:27
Опис причини скасування:
Подання нової вимоги
Дата скасування:
30.07.2020 20:38