• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Молоко коров’яче питне пастеризоване з масовою часткою жиру 2,5 %

Категорія Замовника: Відповідно до п.3 ч.4 ст.2 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція повинна готуватися Українською мовою

Завершена

221 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 105.00 UAH
Період оскарження: 07.07.2020 08:40 - 19.07.2020 00:00
Скарга
Відхилено

Порушення ЗУ "Про публічні закупівлі"

Номер: 37526373435b4f4a8c69085d0c275640
Ідентифікатор запиту: UA-2020-07-07-000062-c.b7
Назва: Порушення ЗУ "Про публічні закупівлі"
Скарга:
Порушення ЗУ "Про публічні закупівлі"
Дата розгляду скарги: 15.10.2020 12:00
Місце розгляду скарги: АМКУ
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 06.10.2020 21:24
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 02.11.2020 22:14
Автор: ТОВ Віньковецький сирзавод, Дурач Олена Олексіївна +380979356279 zat_vs@i.ua http://www.vinksmak.com
Вимога
Є відповідь

неправомірна дискваліфікація

Номер: 12e17dffe4bf4158a3f34d043d65d0c3
Ідентифікатор запиту: UA-2020-07-07-000062-c.a6
Назва: неправомірна дискваліфікація
Вимога:
Звертаємо Вашу увагу, що Вами порушено вказівки Антимонопольного комітету України, що викладенні у рішенні №16718-р/пк-пз від 04.09.2020 року, Повторно вказана підстава відхилення нашої пропозиції на тих самих підставах є направомірно, оскільки АМКУ зазначав, що пропозиція була неправомірно відхилена Замовником "1.2. Щодо листа учасника, в якому обов’язково зазначається код доступу, за яким можливо здійснити пошук установчих документів юридичної особи (Статуту та/або останніх змін до Статуту (нова редакція) У складі Пропозиції Скаржника відсутній лист учасника, в якому обов’язково зазначається код доступу за яким можливо здійснити пошук установчих документів юридичної особи (Статуту та/або останніх змін до Статуту (нова редакція). Відповідно до частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Враховуючи вище викладене, Скаржник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 5 Разом з тим, відповідно до протоколу від 30.07.2020 № 23/1 підставою для відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "ВИРІШИЛИ: 1. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ Віньковецький сирзавод (00447681) на підставі абзацу 1 п. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ "Про публічні закупівлі" (замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації)-Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведених вище підстав." Просимо не порушувати законодавство та визнати нас Переможцем закупівлі на підставі надання нами найбільш економічно вигідної пропозиції!
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Тендерним комітетом КНП «ВОКПЛ ім. акад. О. І. Ющенка ВОР» розглянуто вашу вимогу № UA-2020-07-07-000062-c.a6 від 22.09.2020р. на закупівлю Код ДК 021:2015 – 15510000-6 – Молоко та вершки (Молоко коров’яче питне пастеризоване з масовою часткою жиру 2,5 %), ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-07-000062-c. Звертаємо Вашу увагу, що Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своєму рішенні № 16718-р/пк-пз від 04.09.2020р. зазначила що відповідно до протоколу засідання тендерного комітету №23/1 від 30.07.2020р. Замовником було визначено дві підстави для відхилення Пропозиції Скаржника: 1. Відповідно до п. 3.1.1. Розділу ІІІ Учасником у складі ТП не було надано лист із зазначенням коду доступу за яким можливо здійснити пошук установчих документів юридичної особи. 2. Відповідно до п.3.8.1. Розділу ІІІ Учасником у складі ТП не надано інформації щодо залучення або незалучення субпідрядника/співвиконавця. Щодо другої підстави Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зазначила що з даної підстави Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником. Щодо першої підстави Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зазначила, що відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовником було не правильно визначено підставу для відхилення ТП Скаржника а саме: у протоколі засідання тендерного комітету №23/1 від 30.07.2020р. підставою для відхилення вказано абзац 1 п.2 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» (замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації). Разом з тим, у рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, вказано що дійсно у складі Пропозиції Скаржника відсутній лист учасника в якому обов’язково зазначається код доступу за яким можливо здійснити пошук установчих документів юридичної особи (Статуту та/або останніх змін до Статуту (нова редакція), та зазначено що Скаржник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Задля виконання рішення № 16718-р/пк-пз від 04.09.2020р. Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, протоколом засідання тендерного комітету №119 від 15.09.2020р. було скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженої відповідальністю «Віньковецький сирзавод» та рішення про визначення приватного акціонерного товариства «Хмельницька маслосирбаза» переможцем процедури закупівлі - Код ДК 021:2015: 15510000-6 — Молоко та вершки, ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-07-000062-c, та повернуто на повторний розгляд пропозицію ТОВ «Віньковецький сирзавод». Враховуючи вище викладене, тендерний комітет КНП «ВОКПЛ ім. акад. О. І. Ющенка ВОР» не може задовольнити Вимогу ТОВ «Віньковецький сирзавод» та визнати Вас переможцем закупівлі так як, у рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 16718-р/пк-пз від 04.09.2020р. чітко зазначено що Скаржник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Статус вимоги: Не задоволено
Скарга
Виконана замовником

порушення ЗУ "Про публічні закупівлі"

Номер: 190ecb77349744b397e5b34b2172e3ba
Ідентифікатор запиту: UA-2020-07-07-000062-c.b5
Назва: порушення ЗУ "Про публічні закупівлі"
Скарга:
порушення ЗУ "Про публічні закупівлі"
Дата розгляду скарги: 21.08.2020 10:00
Місце розгляду скарги: АМКУ
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 12.08.2020 22:36
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 09.09.2020 22:35
Дата виконання рішення Замовником: 15.09.2020 15:12
Коментар замовника щодо усунення порушень: На підставі рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 16718-р/пк-пз від 04.09.2020 року тендерний комітет визнав скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Віньковецький сирзавод" та рішення про визначення приватного акціонерного товариства "Хмельницька маслосирбаза" переможцем процедури закупівлі — "ДК 021:2015: 15510000-6 — Молоко та вершки", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-07-07-000062-c. (Протокол № 119 від 15.09.2020 року)
Автор: ТОВ Віньковецький сирзавод, Дурач Олена Олексіївна +380979356279 zat_vs@i.ua http://www.vinksmak.com
Вимога
Є відповідь

Вимога Замовнику

Номер: fbb78b9a016d41398d50d4bc9e6debaa
Ідентифікатор запиту: UA-2020-07-07-000062-c.a4
Назва: Вимога Замовнику
Вимога:
На підставі протоколу засідання наглядової ради ПрАТ «Хмельницька маслосирбаза», директор Сакін С.О. не має права підпису договору закупівлі по даному тендеру ні до розкриття тендерних пропозицій, а ні після. На момент підписання проекту договору директор не мав права підписувати договір на суму 171717 грн, ото ж такий проект вважається таким який не підписаний, оскільки його підписала особа, яка не мала права підпису. На підставі тендерної документації Замовника 6.3.2. У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати заповнений проект договору. 6.3.3. Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Тендерна пропозиція повинна бути відхилена на підставі не відповідності тендерної пропозиції тендерній документації Замовника. А саме ст. 31 ч.1 п.2 абз. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Тендерний комітет КНП «ВОКПЛ ім. акад. О. І. Ющенка ВОР» повідомляє: У складі ТП учасник ПрАТ Хмельницька маслосирбаза (00447729) надано Довідку №2304 від 20.07.2020р. у якій зазначено, що директор Сакін С.О. має право підписання документації та укладання (підписання) договору про закупівлю. Також, відповідно до Протоколу наглядової ради №2019/04/18 від 18 квітня 2019 року затверджено ліміт на вчинення директором правочинів без попереднього їх узгодження з наглядовою радою на період до проведення річних загальних зборів акціонерів у 2020 році в розмірі 28 647,2 тис.грн. (двадцять вісім мільйонів шістсот сорок сім тисяч двісті гривень), в т.ч. на вчинення правочинів на реалізацію власної продукції.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Додаємо код доступу установчих документів

Номер: 0ff218d36b364f9383d97bd8db5b3c2a
Ідентифікатор запиту: UA-2020-07-07-000062-c.b3
Назва: Додаємо код доступу установчих документів
Вимога:
Код доступу установчих документ ів
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Тендерний комітет КНП «ВОКПЛ ім. акад. О. І. Ющенка ВОР» повідомляє: Відповідно до ч.16 ст.29 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Документи які учасник не надав у складі ТП не підпадають під перелік зазначений у ч.16 ст.29 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Уточнення

Номер: 621436e72abf4473a575504482ce9ed4
Ідентифікатор запиту: UA-2020-07-07-000062-c.b2
Назва: Уточнення
Вимога:
Доброго дня! Просимо розглянути наші доповнення.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Тендерний комітет КНП «ВОКПЛ ім. акад. О. І. Ющенка ВОР» повідомляє: Відповідно до ч.16 ст.29 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Документи які учасник не надав у складі ТП не підпадають під перелік зазначений у ч.16 ст.29 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Вимога щодо усунення порушень законодавства про здійснення публічних закупівель

Номер: ef6fc33e59c348ffb1c2dba7de89328a
Ідентифікатор запиту: UA-2020-07-07-000062-c.b1
Назва: Вимога щодо усунення порушень законодавства про здійснення публічних закупівель
Вимога:
Голові тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства "Вінницька обласна клінічна психоневрологічна лікарня ім. акад. О.І. Ющенка Вінницької обласної Ради" Ковальській Л. А. ВИМОГА щодо усунення порушень законодавства про здійснення публічних закупівель Комунальним некомерційним підприємством "Вінницька обласна клінічна психоневрологічна лікарня ім. акад. О.І. Ющенка Вінницької обласної Ради" (далі – Замовник) оголошено процедуру закупівлі товарів за ДК 021:2015: 15510000-6 - Молоко та вершки за ідентифікатором закупівлі UA-2020-07-07-000062-c. Приватне акціонерне товариство «Хмельницька маслосирбаза» (далі – Учасник) взяло участь у процедурі закупівлі товарів та вважає, що учасника ТОВ «Віньковецький сирзавод» незаконно визнано переможцем процедури закупівлі, оскільки його пропозиція не відповідає вимогам законодавства та тендерної документації Замовника. Відповідно до загальних положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № № 922-VIII у редакції від 19.04.2020, (далі – Закон), метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Також необхідно врахувати норми ст. 5 Закону, а саме те, що принципами здійснення закупівель є: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням та інше. Звертаємо увагу Замовника, що протокол засідання тендерного комітету №23 від 28.07.2020 р. є незаконним та виданий з порушенням вимог законодавства, оскільки документи ТОВ «Віньковецький сирзавод» надані для участі у процедурі закупівлі не відповідають вимогам тендерної документації затвердженої рішенням тендерного комітету Протоколом №28 від 07.07.2020 р. ( далі ТД) та Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних причин: 1. Відповідно до п. 3.1.1. Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції в разі реєстрації Статуту або внесення змін до Статуту (нова редакція) з 01.01.2016 відповідно ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» учасник надає на підтвердження реєстрації Статуту або реєстрації змін до Статуту (нова редакція) сканований лист учасника в якому обов’язково зазначається код доступу за яким можливо здійснити пошук установчих документів юридичної особи (Статуту та/або останніх змін до Статуту (нова редакція). Учасник ТОВ «Віньковецький сирзавод» надав копію Статуту затверджену Протоколом №1 від 12 червня 2019 року, проте не виконав вимогу тендерної документації та не надав лист із зазначенням коду доступу за яким можливо здійснити пошук установчих документів юридичної особи, що не відповідає вимогам Тендерної документації. 2. Відповідно до п. 3.6.4. Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Учасником даних відкритих торгів повинні вживатися заходи захисту довкілля, що визначенні діючим законодавством України для його виду та способу господарської діяльності (про що у складі пропозиції надається довідка у довільній формі). Учасник ТОВ «Віньковецький сирзавод» надав у складі своєї тендерної пропозиції Гарантійний лист, яким доводить до відома, що предмет закупівлі не завдаватиме шкоди навколишньому середовищу та передбачитиме заходи із захисту довкілля. Зазначений Гарантій лист не відповідає вимогам п. 3.6.4. Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, оскільки не інформує про заходи захисту довкілля, які будуть вживатися саме Учасником, що визначенні діючим законодавством України для його виду та способу господарської діяльності, а зазначає про предмет закупівлі. 3. Відповідно до п. 3.8.1. Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю). Учасник ТОВ «Віньковецький сирзавод» не надав у складі своєї тендерної пропозиції жодної інформації щодо залучення або незалучення субпідрядника/співвиконавця, що не відповідає вимогам Тендерної документації. 4. Відповідно д п.6 Додатку 2 до тендерної документації оператор ринку, повинен використовувати систему управління безпечністю харчових продуктів стосовно роздрібної та/або оптової торгівлі продуктами харчування. Для підтвердження необхідно надати в складі тендерної пропозиції копію діючого сертифікату ISO 22000:2019, що засвідчує використання учасником системи управління безпечністю харчових продуктів, який виданий Учаснику та чинний на момент подання пропозиції, а також у складі тендерної пропозиції надається копія діючого сертифікату ISO 22000:2019, що засвідчує використання виробником продукції системи управління безпечністю харчових продуктів, який виданий виробнику продукції та чинний на момент подання пропозиції, у разі якщо учасник не є безпосереднім виробником продукції. Учасник ТОВ «Віньковецький сирзавод» надав Пояснювальну записку про те, що на підприємстві діє сертифікована система управління безпечністю харчових продуктів у відповідності з ДСТУ 22000:2007, з зазначенням, що на підприємстві проводиться верифікація документів системи управління безпечністю харчових продуктів відповідно до ДСТУ ISO 22000:2019, яка буде проведена до 20 жовтня 2020 року. Умовами тендерної документації, чітко зазначено, що Учаснику необхідно надати в складі тендерної пропозиції копію діючого сертифікату ISO 22000:2019. Умовами Тендерної документації не передбаченно подання альтернативного стандарту паралельної дії, або подання листа з зобов’язанням верифікувати вказаний стандарт у майбутньому. Учасник ТОВ «Віньковецький сирзавод» не виконав вимогу Тендерної документації та не надав копію діючого сертифікату ISO 22000:2019, що свідчить про невідповідність пропозиції Учасника ТОВ «Віньковецький сирзавод» технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації, що визначено у Додатку 2 до тендерної документації. На підставі вищевикладеного, ПрАТ «Хмельницька маслосирбаза» вимагає: 1. Скасувати протокол засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства "Вінницька обласна клінічна психоневрологічна лікарня ім. акад. О.І. Ющенка Вінницької обласної Ради" про розгляд тендерної пропозиції на закупівлю «Код ДК 021:2015-15510000-6 – Молоко та вершки (Молоко коров’яче питне пастеризоване з масовою часткою жиру 2,5%)» та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю №23 від 28.07.2020 р. 2. Усунути порушення законодавства про здійснення публічних закупівель. Директор ПрАТ «Хмельницька маслосирбаза ________________ С.О. Сакін  
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Тендерним комітетом КНП "ВОКПЛ ім. акад. О.І.Ющенка ВОР" повторно розглянуто ТП ТОВ Віньковецький сирзавод (00447681) та прийнято рішення про відхилення ТП
Статус вимоги: Задоволено