обладнання для ігрових майданчиків

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РОСКВІТ» (ТОВ «РОСКВІТ») Код ЄДРПОУ 40286087 19.08.2020 р Тендерному комітету Новолуганська сільська рада Бахмутського районуДонецької області СКАРГА Процедура закупівлі (37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 (обладнання для ігрових майданчиків) – 60 штук . ТОВ «РОСКВІТ», в особі директора Передерий Олександра Петровича брали участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації надали свою тендерну пропозицію з найбільш економічно вигідною пропозицією яку було відхилено замовником, нами була надана скарга 12.08.2020, 13:33. ID: UA-2020-07-06-006961-a.a1 Скарга на дії замовника. Де була надана відповідь Замовника: Підсумовуючи викладене, Замовник провів розгляд тендерної пропозиції учасника ПП "АНДРОБУД" з дотриманням принціпів визначених ст. 5 Закону, а саме недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі та не вбачає підстав для скасування рішення про визначення переможцем закупівлі учасника та намір укласти договір зПП"АНДРОБУД" затвердженого Протоколом що до прийняття рішення уповноваженою особою № від 10 серпня 2020 p .Відповідь замовника: 14.08.2020 16:06 При цьому знову Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства у зв’язку з чим, керуючись своїми законними правами ТОВ «РОСКВІТ» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними, безпідставними та такими, що порушують інтереси інших учасників закупівлі є рішення Замовника щодо прийняття рішення про визначення ПП "АНДРОБУД" переможцем та рішення про намір укласти договір з ПП "АНДРОБУД" від 10 серпня 2020 p 1. Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції 1.Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції які підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та Договору: Для юридичних осіб - виписка з протоколу засновників або протокол засновників; - наказу про призначення; - довіреність або доручення (якщо підписувати документи тендерної пропозиції та/або договір про закупівлю буде уповноважена керівником особа); - Статут, у разі якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи або переходу її на модельний статут. - Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (повний) виданий або сформований не раніше 2020 року. Відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі (в складі тендерної пропозиції має міститися лист про те, що Учасник повністю усвідомлює зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником). По перше ПП "АНДРОБУД" надали Рішення Засновника №2 від 03.07.15р м.Артемівськ, де відсутній підпис директора якого звільняють МисникО.О.,та містять(орфографічні помилки)Тобто Рішення засновників не є дійсним,та документ не відповідає вимогам тендерної документації. По друге невідповідність дійсній інформації печатки ПП "АНДРОБУД" на рішення засновника №2 від 03.07.15р м.Артемівськ ,оскільки «Бахмутського району » на момент складання рішення не існувало. Постанова Верховної Ради України від 4 лютого 2016р №984-VІІІ (Відомості Верховна Рада України 2016/9 ст 96. Порівнявши печатки Рішення Засновника №2 від 03.07.2015р м.Артемівськ та Наказ «Про вступ на посаду директора» від 03.07.2015р №1-ОД не відповідають одна одній. Уповноважена особа обирає переможцем тендеру учасника, в якого недоліків також вистачає, але замовник їх чомусь не помічає. Такі дії замовника уже чітко демонструють дискримінаційний підхід до розгляду пропозицій За підроблення документів, печаток, штампів та бланків чи використання підроблених документів, печаток, штампів, учасник торгів несе кримінальну відповідальність згідно статті 358 Кримінального Кодексу України. За підроблення документів Учасник торгів несе кримінальну відповідальність згідно зі статями Кримінального кодексу. ПП "АНДРОБУД" надає у складі пропозиції Файл, відсканований з оригіналу документу, Гарантійного листа про те, що буде нести кримінальну відповідальність згідно зі статями Кримінального кодексу за підроблення документів. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. Учасники повинні відповідати кваліфікаційнім критеріям та іншим вимогам встановленим в ст.ст. 16, 17 Закону У відповідності до ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII, замовник відхиляє тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону;. Крім того, відсутність чи неналежне оформлення усіх або будь-якого з документів, перелічених у тендерній документації,є підставою для відхилення тендерної пропозиції, та Учасник буде вважатися таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на підставі підпункту 2 пункту 1 частини1 статті 31 Закону. По трете ЗГІДНО ДОДАТОКУ 2 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ: 1. Технічні характеристики обладнання запропонований Учасником не повинні суперечити вимогам Замовника встановленим у даному додатку та всіх інших вимог Тендерної Документації. Для підтвердження відповідності запропонованого обладнання Учасник має надати в пропозиції на кожний запропонований елемент: паспорт, перелік комплектації елементу, схему збірки, спосіб монтажу та встановлення, розмітку фундаментів для бетонування, необхідні зони безпеки та гарантійний талон. На вимоги замовника ПП"АНДРОБУД" не надав на запропонований елемент Лавка садова зі спинкою паспорт, перелік комплектації елементу, схему збірки, спосіб монтажу та встановлення, розмітку фундаментів для бетонування, необхідні зони безпеки та гарантійний талон. Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону визначена в додатку 2 «Технічна специфікація» Якщо тендерна пропозиція не буде відповідати технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі вказаним у технічних вимогах тендерної документації, Замовник торгів відхиляє дану пропозицію, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідь замовника , учасником ПП "АНДРОБУД" у складі тендерної пропозиції на підтвердження технічні, якісні та кількісні характеристикам на запропонований елемент Лавка садова зі спинкою надано (паспорт з переліком комплектації та інше) який розташований в файлі Технічний опис (1частина).pdf стор. 55-59. Розглянувши файл Технічний опис (1 частина ст. 55-59) Вказано паспорт лавка ,яка не відповідає технічній специфікації,бо замовник згідно технічній специфікації вимагає Лавка садова зі спинкою (діаметр 42.3 мм) . Такі дії замовника ще раз чітко демонструють дискримінаційний підхід до розгляду пропозицій .Враховуючи вище наведене,ПП "АНДРОБУД" не виконав умов тендерної документації, а Замовник в свою чергу допустив дискримінаційний підхід до розгляду пропозицій. По четверте ТОВ «РОСКВІТ» , що до протоколу Рішення №б/н від 6 серпня 2020р на відповідність до вимог тендерної документації надали гарантійні листи : 1.Гарантійний лист що до терміну пропозиції №55 від 27.07.2020р ст. 11. 2.Гарантійний лист що до ціни №53 від 27.07.2020р ст. 19. 3. Гарантійним підтвердженням що не застосовувались до оперативно-господарських санкцій є договори з додатками та листи відгуки. Інформаційна довідка ст. 17 Закону п.11 4.Гарантійний лист надання документів про намір укласти договір №56 від 27.07.2020р ст.22. Вище зазначені документи є у складі тендерної пропозиції це не призвело до їх відхилення ні на підставі пункту 1 частина 1 статті31 Закону України ,учасник процедури закупівлі відповідає встановленим абзацом першим частина3 третьої статті 22 цього Закону вимогам учасника відповідно до законодавства. На підставі ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, зокрема, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. Згідно з частиною дев’ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, Замовник, не розмістивши повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону та частини дев’ятої статті 26 Закону. Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «РОСКВІТ» була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави. Дії Замовника щодо прийняття рішення про визначення , ПП"АНДРОБУД" переможцем та рішення про намір укласти договір з ,ПП "АНДРОБУД" прямо суперечать з основними принципових здійсненнях публічних закупівель – добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. На підставі наведеного вище, згідно Ст. 3,5, 18,22, 30,31 Закону України «Про публічні Закупівлі» Вимагаємо : 1. Зобов’язати Замовника – Новолуганську сільську раду Бахмутського районуДонецької області, скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі учасника та намір укласти договір зПП"АНДРОБУД" (Протокол що до прийняття рішення уповноваженою особою № від 10 серпня 2020 p .) . . Директор О.П.Передерий

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РОСКВІТ» (ТОВ «РОСКВІТ») Код ЄДРПОУ 40286087 Тендерному комітету Новолуганська сільська рада Бахмутського районуДонецької області СКАРГА Процедура закупівлі (37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 (обладнання для ігрових майданчиків) – 60 штук . ТОВ «РОСКВІТ», в особі директора Передерий Олександра Петровича брали участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації надали свою тендерну пропозицію яку було відхилено замовником. При цьому Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства у зв’язку з чим, керуючись своїми законними правами ТОВ «РОСКВІТ» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними, безпідставними та такими, що порушують інтереси інших учасників закупівлі є рішення Замовника щодо прийняття рішення про визначення ПП "АНДРОБУД" переможцем та рішення про намір укласти договір з ПП "АНДРОБУД" від 10 серпня 2020 p . Згідно п.3 Додаток №1 до тендерної документації Кваліфікаційні вимоги ст.16 та вимоги ст. 17. (Додаток 1 – КВ, ст17) Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”: п.3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) 3.1. Довідка в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору). 3.2. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: - не менше 1 копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), - копії/ю документів/у на підтвердження виконання не менше ніж одного договору зазначеного в наданій Учасником довідці. Інформація може надаватися про частково виконаний договір, дія, якого не закінчена. Аналогічними в рамках цієї закупівлі є договори за предметом закупівлі визначеним за кодом Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 за четвертою цифрою. ПП "АНДРОБУД " не надали жодного документу на підтвердження згідно вимог замовника, тобто ПП "АНДРОБУД" У відповідності до ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII, замовник відхиляє тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону . Згідно п.3 Додаток №1 Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА ТА ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у статті 17 Закону “Про публічні закупівлі” .Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок , складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі. ПП "АНДРОБУД надали довідки «Довідки про відсутність підстав (ст.17)» але не надали довідки де не зазначено, що стосовно нього: П 2. Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. П 3. Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. П 4. Суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів. П 9. У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів). Враховуючи вище наведене, ПП"АНДРОБУД" не підтвердив відсутність підстав для участі у процедурі закупівлі згідно ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», отже його пропозиція має бути відхилена згідно п. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, щодо кожного субпідрядника/ співвиконавця у разі залучення (з урахуванням п. 7 «Інформація про субпідрядника» п.7Тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції надає У разі закупівлі робіт або послуг надається Інформація про (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.У складі пропозиції ПП"АНДРОБУД" вище згадана інформація відсутня. ЗГІДНО ДОДАТОКУ 2 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ: 1. Технічні характеристики обладнання запропонований Учасником не повинні суперечити вимогам Замовника встановленим у даному додатку та всіх інших вимог Тендерної Документації. Для підтвердження відповідності запропонованого обладнання Учасник має надати в пропозиції на кожний запропонований елемент: паспорт, перелік комплектації елементу, схему збірки, спосіб монтажу та встановлення, розмітку фундаментів для бетонування, необхідні зони безпеки та гарантійний талон. На вимоги замовника ПП"АНДРОБУД" не надав на запропонований елемент Лавка садова зі спинкою паспорт, перелік комплектації елементу, схему збірки, спосіб монтажу та встановлення, розмітку фундаментів для бетонування, необхідні зони безпеки та гарантійний талон. Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону визначена в додатку 2 «Технічна специфікація» Якщо тендерна пропозиція не буде відповідати технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі вказаним у технічних вимогах тендерної документації, Замовник торгів відхиляє дану пропозицію, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи вище наведене,ПП "АНДРОБУД" не виконав умов тендерної документації, а Замовник в свою чергу допустив дискримінаційний підхід до розгляду пропозицій. На підставі ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Дії Замовника щодо прийняття рішення про визначення , ПП"АНДРОБУД" переможцем та рішення про намір укласти договір з ,ПП "АНДРОБУД" прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. Також новою редакцією Закону значно розширено перелік порушень, за які притягуватимуться до адмінвідповідальності посадові особи та керівники замовників . На підставі наведеного вище, згідно Ст. 3,5, 18,22, 30,31 Закону України «Про публічні Закупівлі» Вимагаємо : 1. Зобов’язати Замовника – Новолуганську сільську раду Бахмутського районуДонецької області, скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі учасника та намір укласти договір зПП"АНДРОБУД" (Протокол що до прийняття рішення уповноваженою особою № від 10 серпня 2020 p .) ,та уважно передивиться пропозицію ТОВ «РОСКВІТ». Якщо замовником не буде прийнято рішення що до ПП"АНДРОБУД" ,ми будемо звертатись зі скаргою до Антимонопольного комітету України. Директор О.П.Передерий