Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва (71320000-7 Послуги з інженерного проектування)

Найменування органу оскарження: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м.Київ, вул.Митрополита Василя Липківського, буд.45 Суб’єкт оскарження: Фізична особа-підприємець Хацянівський Микола Петрович Юридична адреса: 09500, Київська область, Таращанський район, місто Тараща, вулиця Піонерська, будинок 12 ІПН: 3447412492 тел. +38(093) 716-92-28 Електронна пошта: : khatsyanivskiy@ukr.net : Замовник: Управління будівництва та архітектури Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації Юридична адреса: 03039, Україна, Київська область, Київ, Просп. Голосіївський, 42 Код ЄРДПОУ: 39612276 тел. 380442598219 Електронна пошта: arhitektyra.gol@ukr.net Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2020-07-06-000713-b ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9 СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА 6 липня 2020 року на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель Управління будівництва та архітектури Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації оприлюднило оголошення про проведення процедури закупівлі (Номер у Prozorro: UA-2020-07-06- 000713-b). Процедура закупівлі: Відкриті торги. Предмет закупівлі: Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування). Фізична особа-підприємець Хацянівський Микола Петрович надав свою тендерну пропозицію відповідно до вимог Тендерної документації. 22 липня 2020 року по даним торгам проведено електронний аукціон. У даному аукціоні прийняли участь чотири учасники. ТОВ «ВД Холдинг» та ТОВ «Златограф-Проект», були дискваліфіковані. 29 липня 2020 року Замовник опублікував на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель Протокол №29-07-01 про визначення переможцем ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ». Варто зазначити, що пропозиція ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» не відповідає вимогам тендерної документації. Так, відповідно до п.1.6 Розділ І «Загальні положення» Тендерної документації якщо Замовника вимагає завантаження в електронну систему закупівель електронних файлів кольорових сканкопій копій документів (довідок, листів, сертифікатів, ліцензій, дозволів, та ін..), то такі документи на паперовому носії перед кольоровим скануванням мають бути завірені відповідно до вимог самої тендерної документації. (Наприклад, копії документів отримані учасником від інших установ (довідки, листи, сертифікати, ліцензії, дозволи, тощо) на паперовому носії завіряються безпосередньо печаткою та підписом особи, якій належать дані документи та печаткою та підписом Учасника, а тільки потім робиться кольорова сканкопія документа). Так, під час закупівлі Замовником грубо порушенні вимоги Закону України про «Про публічні закупівлі». Так відповідно до п.4 ст.5 Закону України « Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються принципом недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до ст. 28 «Про публічні закупівлі» перед початком електронного аукціону автоматично розкривається інформація про ціни/приведені ціни тендерних пропозицій/пропозицій. Розкриття тендерних пропозицій/пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону. У разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. 2. Під час розкриття тендерних пропозицій/пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях/пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому цієї частини, та формується список учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни. Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Замовник, орган оскарження та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, мають доступ в електронній системі закупівель до інформації, яка визначена учасником конфіденційною. 3. Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій формується та оприлюднюється електронною системою закупівель автоматично в день розкриття тендерних пропозицій/пропозицій. 4. Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій повинен містити інформацію про: 1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорію; 2) контактну особу замовника, уповноважену здійснювати зв’язок з учасниками; 3) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель; 4) назву предмета закупівлі; 5) дату та час розкриття тендерної пропозиції/пропозиції; 6) найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників; 7) інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також інформацію та документи, що містять технічний опис предмета закупівлі; 8) інформацію щодо ціни тендерної пропозиції/пропозиції до початку аукціону та після закінчення аукціону. Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій може містити іншу інформацію. Так, протокол розкриття тендерних пропозицій не містить відомостей про ФОП Хацянівського Миколу Петровича, що свідчить про те, що Замовник зовсім не розглядав пропозиції Хацянівського Миколу Петровича, що є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі. Крім того, відповідно до ч.12 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» протокол розгляду тендерних пропозицій повинен містити інформацію про: 1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорію; 2) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель; 3) перелік тендерних пропозицій; 4) найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників; 5) результат розгляду кожної тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції/допущення до аукціону); 6) підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно зі статтею 31 цього Закону. Проте в порушення вища значеної норми в протоколі засідання тендерного комітету №29-07-1 від 29 липня 2020 року процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування) відсутня будь-яка інформація про результати розгляду тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Хацянівського Миколу Петровича, що свідчить про те що замовником його пропозиція зовсім не розглядалась, що є дискримінацією та порушенням вимог п.4 ст.5, ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того варто зазначити, що пропозиція ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» не відповідає вимогам тендерної документації. Так, відповідно до п.1.6 Розділ І «Загальні положення» Тендерної документації якщо Замовника вимагає завантаження в електронну систему закупівель електронних файлів кольорових сканкопій копій документів (довідок, листів, сертифікатів, ліцензій, дозволів, та ін..), то такі документи на паперовому носії перед кольоровим скануванням мають бути завірені відповідно до вимог самої тендерної документації. (Наприклад, копії документів отримані учасником від інших установ (довідки, листи, сертифікати, ліцензії, дозволи, тощо) на паперовому носії завіряються безпосередньо печаткою та підписом особи, якій належать дані документи та печаткою та підписом Учасника, а тільки потім робиться кольорова сканкопія документа). ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції надав копії сертифікатів завірені лише підписом та печаткою учасника, підпис та печатка власника сертифіката відсутня. Згідно п.10.3 Розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» документи, що містять технічний опис предмета закупівлі подаються у сканованому вигляді в окремому файлі та накладанням підпису ЕЦП/КЕП з урахуванням вимог, встановлених умовами Тендерної документації. ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надав технічне завдання окремим файлом з накладанням ЕЦП 3) Згідно п.1 Додаток 2 Тендерної документації учасник повинен надати відомості з Єдиного державного реєстру підприємства та організацій України (ЄДРПОУ), які отримані не раніше ніж за 90 днів до дати оголошення даної закупівлі. ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції надало Відомості з ЄДРПОУ від 17.01.2020 року. Термін перевищує 90 днів. 4) Згідно п.30 Завдання на проектування зазначено, що кошторисна частина видається в паперовому вигляді та на електронному носію в програмному комплексі АВК-5, у версії, яка діє на момент видачі документації. Графічна частина у форматі .pdf та .dwg, текстова частина у форматі .doc. ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надав інформації про наявність в нього ліцензованого програмного забезпечення АВК-5, Microsoft Office. 5) Згідно п.22 Додаток 2 Тендерної документації на підтвердження наявності відповідного програмного забезпечення учасник має надати підтверджуючи документи (ліцензії, тощо). ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надало ліцензії, обґрунтовуючи це тим, що номер ліцензії є конфіденційною інформацію. По-перше якщо учасник не згоден з вимогами Тендерної документації, то він має можливість подати вимогу чи скаргу на умови закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель. Даним правом ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» не скористався, чим погодився зі всіма умовами документації. По-друге учасник міг надати ліцензії скривши інформацію про номер ліцензії, залишивши лише дані про термін дії та інформацію про власника. По-третє в матеріально-технічній базі ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» відсутні такі програмні забезпечення як Windows, Microsoft Office, АВК-5 Враховуючи вищенаведене,- ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2.Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування), Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-07-06-000713-b, ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9. 3.Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» ЄДРПОУ 39498873 відповідно до протоколу засідання тендерного комітету №29-07-1 від 29 липня 2020 року процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування), Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-07-06-000713-b, ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9. 3. Зобов’язати Замовник визнати Фізичного особу-підприємця Хацянівського Миколу Петровича ІПН: 3447412492 визнати переможцем процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування), Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-07-06-000713-b, ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9. Додатки: 05.08.2020 року М. Хацянівський

СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА

Суб’єкт оскарження: Фізична особа-підприємець Хацянівський Микола Петрович Юридична адреса: 09500, Київська область, Таращанський район, місто Тараща, вулиця Піонерська, будинок 12 ІПН: 3447412492 тел. +38(093) 716-92-28 Електронна пошта: : khatsyanivskiy@ukr.net : Замовник: Управління будівництва та архітектури Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації Юридична адреса: 03039, Україна, Київська область, Київ, Просп. Голосіївський, 42 Код ЄРДПОУ: 39612276 тел. 380442598219 Електронна пошта: arhitektyra.gol@ukr.net Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2020-07-06-000713-b ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9 СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА 6 липня 2020 року на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель Управління будівництва та архітектури Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації оприлюднило оголошення про проведення процедури закупівлі (Номер у Prozorro: UA-2020-07-06- 000713-b). Процедура закупівлі: Відкриті торги. Предмет закупівлі: Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування). Фізична особа-підприємець Хацянівський Микола Петрович надав свою тендерну пропозицію відповідно до вимог Тендерної документації. 22 липня 2020 року по даним торгам проведено електронний аукціон. У даному аукціоні прийняли участь чотири учасники. ТОВ «ВД Холдинг» та ТОВ «Златограф-Проект», були дискваліфіковані. 29 липня 2020 року Замовник опублікував на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель Протокол №29-07-01 про визначення переможцем ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ». Варто зазначити, що пропозиція ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» не відповідає вимогам тендерної документації. Так, відповідно до п.1.6 Розділ І «Загальні положення» Тендерної документації якщо Замовника вимагає завантаження в електронну систему закупівель електронних файлів кольорових сканкопій копій документів (довідок, листів, сертифікатів, ліцензій, дозволів, та ін..), то такі документи на паперовому носії перед кольоровим скануванням мають бути завірені відповідно до вимог самої тендерної документації. (Наприклад, копії документів отримані учасником від інших установ (довідки, листи, сертифікати, ліцензії, дозволи, тощо) на паперовому носії завіряються безпосередньо печаткою та підписом особи, якій належать дані документи та печаткою та підписом Учасника, а тільки потім робиться кольорова сканкопія документа). Так, під час закупівлі Замовником грубо порушенні вимоги Закону України про «Про публічні закупівлі». Так відповідно до п.4 ст.5 Закону України « Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються принципом недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до ст. 28 «Про публічні закупівлі» перед початком електронного аукціону автоматично розкривається інформація про ціни/приведені ціни тендерних пропозицій/пропозицій. Розкриття тендерних пропозицій/пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону. У разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. 2. Під час розкриття тендерних пропозицій/пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях/пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому цієї частини, та формується список учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни. Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Замовник, орган оскарження та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, мають доступ в електронній системі закупівель до інформації, яка визначена учасником конфіденційною. 3. Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій формується та оприлюднюється електронною системою закупівель автоматично в день розкриття тендерних пропозицій/пропозицій. 4. Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій повинен містити інформацію про: 1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорію; 2) контактну особу замовника, уповноважену здійснювати зв’язок з учасниками; 3) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель; 4) назву предмета закупівлі; 5) дату та час розкриття тендерної пропозиції/пропозиції; 6) найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників; 7) інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також інформацію та документи, що містять технічний опис предмета закупівлі; 8) інформацію щодо ціни тендерної пропозиції/пропозиції до початку аукціону та після закінчення аукціону. Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій може містити іншу інформацію. Так, протокол розкриття тендерних пропозицій не містить відомостей про ФОП Хацянівського Миколу Петровича, що свідчить про те, що Замовник зовсім не розглядав пропозиції Хацянівського Миколу Петровича, що є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі. Крім того, відповідно до ч.12 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» протокол розгляду тендерних пропозицій повинен містити інформацію про: 1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорію; 2) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель; 3) перелік тендерних пропозицій; 4) найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників; 5) результат розгляду кожної тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції/допущення до аукціону); 6) підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно зі статтею 31 цього Закону. Проте в порушення вища значеної норми в протоколі засідання тендерного комітету №29-07-1 від 29 липня 2020 року процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування) відсутня будь-яка інформація про результати розгляду тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Хацянівського Миколу Петровича, що свідчить про те що замовником його пропозиція зовсім не розглядалась, що є дискримінацією та порушенням вимог п.4 ст.5, ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того варто зазначити, що пропозиція ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» не відповідає вимогам тендерної документації. Так, відповідно до п.1.6 Розділ І «Загальні положення» Тендерної документації якщо Замовника вимагає завантаження в електронну систему закупівель електронних файлів кольорових сканкопій копій документів (довідок, листів, сертифікатів, ліцензій, дозволів, та ін..), то такі документи на паперовому носії перед кольоровим скануванням мають бути завірені відповідно до вимог самої тендерної документації. (Наприклад, копії документів отримані учасником від інших установ (довідки, листи, сертифікати, ліцензії, дозволи, тощо) на паперовому носії завіряються безпосередньо печаткою та підписом особи, якій належать дані документи та печаткою та підписом Учасника, а тільки потім робиться кольорова сканкопія документа). ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції надав копії сертифікатів завірені лише підписом та печаткою учасника, підпис та печатка власника сертифіката відсутня. Згідно п.10.3 Розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» документи, що містять технічний опис предмета закупівлі подаються у сканованому вигляді в окремому файлі та накладанням підпису ЕЦП/КЕП з урахуванням вимог, встановлених умовами Тендерної документації. ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надав технічне завдання окремим файлом з накладанням ЕЦП 3) Згідно п.1 Додаток 2 Тендерної документації учасник повинен надати відомості з Єдиного державного реєстру підприємства та організацій України (ЄДРПОУ), які отримані не раніше ніж за 90 днів до дати оголошення даної закупівлі. ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції надало Відомості з ЄДРПОУ від 17.01.2020 року. Термін перевищує 90 днів. 4) Згідно п.30 Завдання на проектування зазначено, що кошторисна частина видається в паперовому вигляді та на електронному носію в програмному комплексі АВК-5, у версії, яка діє на момент видачі документації. Графічна частина у форматі .pdf та .dwg, текстова частина у форматі .doc. ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надав інформації про наявність в нього ліцензованого програмного забезпечення АВК-5, Microsoft Office. 5) Згідно п.22 Додаток 2 Тендерної документації на підтвердження наявності відповідного програмного забезпечення учасник має надати підтверджуючи документи (ліцензії, тощо). ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надало ліцензії, обґрунтовуючи це тим, що номер ліцензії є конфіденційною інформацію. По-перше якщо учасник не згоден з вимогами Тендерної документації, то він має можливість подати вимогу чи скаргу на умови закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель. Даним правом ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» не скористався, чим погодився зі всіма умовами документації. По-друге учасник міг надати ліцензії скривши інформацію про номер ліцензії, залишивши лише дані про термін дії та інформацію про власника. По-третє в матеріально-технічній базі ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» відсутні такі програмні забезпечення як Windows, Microsoft Office, АВК-5 Враховуючи вищенаведене,- ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2.Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування), Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-07-06-000713-b, ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9. 3.Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» ЄДРПОУ 39498873 відповідно до протоколу засідання тендерного комітету №29-07-1 від 29 липня 2020 року процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування), Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-07-06-000713-b, ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9. 3. Зобов’язати Замовник визнати Фізичного особу-підприємця Хацянівського Миколу Петровича ІПН: 3447412492 визнати переможцем процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування), Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-07-06-000713-b, ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9. 05.08.2020 року М. Хацянівський

Суб’єкт оскарження: Фізична особа-підприємець Хацянівський Микола Петрович Юридична адреса: 09500, Київська область, Таращанський район, місто Тараща, вулиця Піонерська, будинок 12 ІПН: 3447412492 тел. +38(093) 716-92-28 Електронна пошта: : khatsyanivskiy@ukr.net : Замовник: Управління будівництва та архітектури Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації Юридична адреса: 03039, Україна, Київська область, Київ, Просп. Голосіївський, 42 Код ЄРДПОУ: 39612276 тел. 380442598219 Електронна пошта: arhitektyra.gol@ukr.net Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2020-07-06-000713-b ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9 СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА 6 липня 2020 року на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель Управління будівництва та архітектури Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації оприлюднило оголошення про проведення процедури закупівлі (Номер у Prozorro: UA-2020-07-06- 000713-b). Процедура закупівлі: Відкриті торги. Предмет закупівлі: Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування). Фізична особа-підприємець Хацянівський Микола Петрович надав свою тендерну пропозицію відповідно до вимог Тендерної документації. 22 липня 2020 року по даним торгам проведено електронний аукціон. У даному аукціоні прийняли участь чотири учасники. ТОВ «ВД Холдинг» та ТОВ «Златограф-Проект», були дискваліфіковані. 29 липня 2020 року Замовник опублікував на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель Протокол №29-07-01 про визначення переможцем ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ». Варто зазначити, що пропозиція ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» не відповідає вимогам тендерної документації. Так, відповідно до п.1.6 Розділ І «Загальні положення» Тендерної документації якщо Замовника вимагає завантаження в електронну систему закупівель електронних файлів кольорових сканкопій копій документів (довідок, листів, сертифікатів, ліцензій, дозволів, та ін..), то такі документи на паперовому носії перед кольоровим скануванням мають бути завірені відповідно до вимог самої тендерної документації. (Наприклад, копії документів отримані учасником від інших установ (довідки, листи, сертифікати, ліцензії, дозволи, тощо) на паперовому носії завіряються безпосередньо печаткою та підписом особи, якій належать дані документи та печаткою та підписом Учасника, а тільки потім робиться кольорова сканкопія документа). Так, під час закупівлі Замовником грубо порушенні вимоги Закону України про «Про публічні закупівлі». Так відповідно до п.4 ст.5 Закону України « Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються принципом недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до ст. 28 «Про публічні закупівлі» перед початком електронного аукціону автоматично розкривається інформація про ціни/приведені ціни тендерних пропозицій/пропозицій. Розкриття тендерних пропозицій/пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону. У разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. 2. Під час розкриття тендерних пропозицій/пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях/пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому цієї частини, та формується список учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни. Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Замовник, орган оскарження та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, мають доступ в електронній системі закупівель до інформації, яка визначена учасником конфіденційною. 3. Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій формується та оприлюднюється електронною системою закупівель автоматично в день розкриття тендерних пропозицій/пропозицій. 4. Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій повинен містити інформацію про: 1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорію; 2) контактну особу замовника, уповноважену здійснювати зв’язок з учасниками; 3) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель; 4) назву предмета закупівлі; 5) дату та час розкриття тендерної пропозиції/пропозиції; 6) найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників; 7) інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також інформацію та документи, що містять технічний опис предмета закупівлі; 8) інформацію щодо ціни тендерної пропозиції/пропозиції до початку аукціону та після закінчення аукціону. Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій може містити іншу інформацію. Так, протокол розкриття тендерних пропозицій не містить відомостей про ФОП Хацянівського Миколу Петровича, що свідчить про те, що Замовник зовсім не розглядав пропозиції Хацянівського Миколу Петровича, що є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі. Крім того, відповідно до ч.12 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» протокол розгляду тендерних пропозицій повинен містити інформацію про: 1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорію; 2) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель; 3) перелік тендерних пропозицій; 4) найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників; 5) результат розгляду кожної тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції/допущення до аукціону); 6) підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно зі статтею 31 цього Закону. Проте в порушення вища значеної норми в протоколі засідання тендерного комітету №29-07-1 від 29 липня 2020 року процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування) відсутня будь-яка інформація про результати розгляду тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Хацянівського Миколу Петровича, що свідчить про те що замовником його пропозиція зовсім не розглядалась, що є дискримінацією та порушенням вимог п.4 ст.5, ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того варто зазначити, що пропозиція ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» не відповідає вимогам тендерної документації. Так, відповідно до п.1.6 Розділ І «Загальні положення» Тендерної документації якщо Замовника вимагає завантаження в електронну систему закупівель електронних файлів кольорових сканкопій копій документів (довідок, листів, сертифікатів, ліцензій, дозволів, та ін..), то такі документи на паперовому носії перед кольоровим скануванням мають бути завірені відповідно до вимог самої тендерної документації. (Наприклад, копії документів отримані учасником від інших установ (довідки, листи, сертифікати, ліцензії, дозволи, тощо) на паперовому носії завіряються безпосередньо печаткою та підписом особи, якій належать дані документи та печаткою та підписом Учасника, а тільки потім робиться кольорова сканкопія документа). ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції надав копії сертифікатів завірені лише підписом та печаткою учасника, підпис та печатка власника сертифіката відсутня. Згідно п.10.3 Розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» документи, що містять технічний опис предмета закупівлі подаються у сканованому вигляді в окремому файлі та накладанням підпису ЕЦП/КЕП з урахуванням вимог, встановлених умовами Тендерної документації. ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надав технічне завдання окремим файлом з накладанням ЕЦП 3) Згідно п.1 Додаток 2 Тендерної документації учасник повинен надати відомості з Єдиного державного реєстру підприємства та організацій України (ЄДРПОУ), які отримані не раніше ніж за 90 днів до дати оголошення даної закупівлі. ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції надало Відомості з ЄДРПОУ від 17.01.2020 року. Термін перевищує 90 днів. 4) Згідно п.30 Завдання на проектування зазначено, що кошторисна частина видається в паперовому вигляді та на електронному носію в програмному комплексі АВК-5, у версії, яка діє на момент видачі документації. Графічна частина у форматі .pdf та .dwg, текстова частина у форматі .doc. ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надав інформації про наявність в нього ліцензованого програмного забезпечення АВК-5, Microsoft Office. 5) Згідно п.22 Додаток 2 Тендерної документації на підтвердження наявності відповідного програмного забезпечення учасник має надати підтверджуючи документи (ліцензії, тощо). ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надало ліцензії, обґрунтовуючи це тим, що номер ліцензії є конфіденційною інформацію. По-перше якщо учасник не згоден з вимогами Тендерної документації, то він має можливість подати вимогу чи скаргу на умови закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель. Даним правом ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» не скористався, чим погодився зі всіма умовами документації. По-друге учасник міг надати ліцензії скривши інформацію про номер ліцензії, залишивши лише дані про термін дії та інформацію про власника. По-третє в матеріально-технічній базі ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» відсутні такі програмні забезпечення як Windows, Microsoft Office, АВК-5 Враховуючи вищенаведене,- ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2.Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування), Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-07-06-000713-b, ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9. 3.Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» ЄДРПОУ 39498873 відповідно до протоколу засідання тендерного комітету №29-07-1 від 29 липня 2020 року процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування), Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-07-06-000713-b, ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9. 3. Зобов’язати Замовник визнати Фізичного особу-підприємця Хацянівського Миколу Петровича ІПН: 3447412492 визнати переможцем процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування), Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-07-06-000713-b, ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9. 05.08.2020 року М. Хацянівський

Найменування органу оскарження: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м.Київ, вул.Митрополита Василя Липківського, буд.45 Суб’єкт оскарження: Фізична особа-підприємець Хацянівський Микола Петрович Юридична адреса: 09500, Київська область, Таращанський район, місто Тараща, вулиця Піонерська, будинок 12 ІПН: 3447412492 тел. +38(093) 716-92-28 Електронна пошта: : khatsyanivskiy@ukr.net : Замовник: Управління будівництва та архітектури Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації Юридична адреса: 03039, Україна, Київська область, Київ, Просп. Голосіївський, 42 Код ЄРДПОУ: 39612276 тел. 380442598219 Електронна пошта: arhitektyra.gol@ukr.net Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2020-07-06-000713-b ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9 СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА 6 липня 2020 року на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель Управління будівництва та архітектури Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації оприлюднило оголошення про проведення процедури закупівлі (Номер у Prozorro: UA-2020-07-06- 000713-b). Процедура закупівлі: Відкриті торги. Предмет закупівлі: Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування). Фізична особа-підприємець Хацянівський Микола Петрович надав свою тендерну пропозицію відповідно до вимог Тендерної документації. 22 липня 2020 року по даним торгам проведено електронний аукціон. У даному аукціоні прийняли участь чотири учасники. ТОВ «ВД Холдинг» та ТОВ «Златограф-Проект», були дискваліфіковані. 29 липня 2020 року Замовник опублікував на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель Протокол №29-07-01 про визначення переможцем ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ». Варто зазначити, що пропозиція ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» не відповідає вимогам тендерної документації. Так, відповідно до п.1.6 Розділ І «Загальні положення» Тендерної документації якщо Замовника вимагає завантаження в електронну систему закупівель електронних файлів кольорових сканкопій копій документів (довідок, листів, сертифікатів, ліцензій, дозволів, та ін..), то такі документи на паперовому носії перед кольоровим скануванням мають бути завірені відповідно до вимог самої тендерної документації. (Наприклад, копії документів отримані учасником від інших установ (довідки, листи, сертифікати, ліцензії, дозволи, тощо) на паперовому носії завіряються безпосередньо печаткою та підписом особи, якій належать дані документи та печаткою та підписом Учасника, а тільки потім робиться кольорова сканкопія документа). Так, під час закупівлі Замовником грубо порушенні вимоги Закону України про «Про публічні закупівлі». Так відповідно до п.4 ст.5 Закону України « Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються принципом недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до ст. 28 «Про публічні закупівлі» перед початком електронного аукціону автоматично розкривається інформація про ціни/приведені ціни тендерних пропозицій/пропозицій. Розкриття тендерних пропозицій/пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону. У разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. 2. Під час розкриття тендерних пропозицій/пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях/пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому цієї частини, та формується список учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни. Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Замовник, орган оскарження та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, мають доступ в електронній системі закупівель до інформації, яка визначена учасником конфіденційною. 3. Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій формується та оприлюднюється електронною системою закупівель автоматично в день розкриття тендерних пропозицій/пропозицій. 4. Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій повинен містити інформацію про: 1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорію; 2) контактну особу замовника, уповноважену здійснювати зв’язок з учасниками; 3) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель; 4) назву предмета закупівлі; 5) дату та час розкриття тендерної пропозиції/пропозиції; 6) найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників; 7) інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також інформацію та документи, що містять технічний опис предмета закупівлі; 8) інформацію щодо ціни тендерної пропозиції/пропозиції до початку аукціону та після закінчення аукціону. Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій може містити іншу інформацію. Так, протокол розкриття тендерних пропозицій не містить відомостей про ФОП Хацянівського Миколу Петровича, що свідчить про те, що Замовник зовсім не розглядав пропозиції Хацянівського Миколу Петровича, що є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі. Крім того, відповідно до ч.12 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» протокол розгляду тендерних пропозицій повинен містити інформацію про: 1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорію; 2) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель; 3) перелік тендерних пропозицій; 4) найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників; 5) результат розгляду кожної тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції/допущення до аукціону); 6) підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно зі статтею 31 цього Закону. Проте в порушення вища значеної норми в протоколі засідання тендерного комітету №29-07-1 від 29 липня 2020 року процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування) відсутня будь-яка інформація про результати розгляду тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Хацянівського Миколу Петровича, що свідчить про те що замовником його пропозиція зовсім не розглядалась, що є дискримінацією та порушенням вимог п.4 ст.5, ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того варто зазначити, що пропозиція ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» не відповідає вимогам тендерної документації. Так, відповідно до п.1.6 Розділ І «Загальні положення» Тендерної документації якщо Замовника вимагає завантаження в електронну систему закупівель електронних файлів кольорових сканкопій копій документів (довідок, листів, сертифікатів, ліцензій, дозволів, та ін..), то такі документи на паперовому носії перед кольоровим скануванням мають бути завірені відповідно до вимог самої тендерної документації. (Наприклад, копії документів отримані учасником від інших установ (довідки, листи, сертифікати, ліцензії, дозволи, тощо) на паперовому носії завіряються безпосередньо печаткою та підписом особи, якій належать дані документи та печаткою та підписом Учасника, а тільки потім робиться кольорова сканкопія документа). ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції надав копії сертифікатів завірені лише підписом та печаткою учасника, підпис та печатка власника сертифіката відсутня. Згідно п.10.3 Розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» документи, що містять технічний опис предмета закупівлі подаються у сканованому вигляді в окремому файлі та накладанням підпису ЕЦП/КЕП з урахуванням вимог, встановлених умовами Тендерної документації. ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надав технічне завдання окремим файлом з накладанням ЕЦП 3) Згідно п.1 Додаток 2 Тендерної документації учасник повинен надати відомості з Єдиного державного реєстру підприємства та організацій України (ЄДРПОУ), які отримані не раніше ніж за 90 днів до дати оголошення даної закупівлі. ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції надало Відомості з ЄДРПОУ від 17.01.2020 року. Термін перевищує 90 днів. 4) Згідно п.30 Завдання на проектування зазначено, що кошторисна частина видається в паперовому вигляді та на електронному носію в програмному комплексі АВК-5, у версії, яка діє на момент видачі документації. Графічна частина у форматі .pdf та .dwg, текстова частина у форматі .doc. ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надав інформації про наявність в нього ліцензованого програмного забезпечення АВК-5, Microsoft Office. 5) Згідно п.22 Додаток 2 Тендерної документації на підтвердження наявності відповідного програмного забезпечення учасник має надати підтверджуючи документи (ліцензії, тощо). ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надало ліцензії, обґрунтовуючи це тим, що номер ліцензії є конфіденційною інформацію. По-перше якщо учасник не згоден з вимогами Тендерної документації, то він має можливість подати вимогу чи скаргу на умови закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель. Даним правом ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» не скористався, чим погодився зі всіма умовами документації. По-друге учасник міг надати ліцензії скривши інформацію про номер ліцензії, залишивши лише дані про термін дії та інформацію про власника. По-третє в матеріально-технічній базі ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» відсутні такі програмні забезпечення як Windows, Microsoft Office, АВК-5 Враховуючи вищенаведене,- ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2.Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування), Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-07-06-000713-b, ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9. 3.Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» ЄДРПОУ 39498873 відповідно до протоколу засідання тендерного комітету №29-07-1 від 29 липня 2020 року процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування), Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-07-06-000713-b, ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9. 3. Зобов’язати Замовник визнати Фізичного особу-підприємця Хацянівського Миколу Петровича ІПН: 3447412492 визнати переможцем процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування), Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-07-06-000713-b, ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9. 05.08.2020 року М. Хацянівський

Пропозиція ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» не відповідає вимогам Тендерної документації, а саме: 1) Згідно п.1.6 Розділ І «Загальні положення» Тендерної документації якщо Замовника вимагає завантаження в електронну систему закупівель електронних файлів кольорових сканкопій копій документів (довідок, листів, сертифікатів, ліцензій, дозволів, та ін..), то такі документи на паперовому носії перед кольоровим скануванням мають бути завірені відповідно до вимог самої тендерної документації. (Наприклад, копії документів отримані учасником від інших установ (довідки, листи, сертифікати, ліцензії, дозволи, тощо) на паперовому носії завіряються безпосередньо печаткою та підписом особи, якій належать дані документи та печаткою та підписом Учасника, а тільки потім робиться кольорова сканкопія документа). ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції надав копії сертифікатів завірені лише підписом та печаткою учасника, підпис та печатка власника сертифіката відсутня. 2) Згідно п.10.3 Розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» документи, що містять технічний опис предмета закупівлі подаються у сканованому вигляді в окремому файлі та накладанням підпису ЕЦП/КЕП з урахуванням вимог, встановлених умовами Тендерної документації. ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надав технічне завдання окремим файлом з накладанням ЕЦП. 3) Згідно п.1 Додаток 2 Тендерної документації учасник повинен надати відомості з Єдиного державного реєстру підприємства та організацій України (ЄДРПОУ), які отримані не раніше ніж за 90 днів до дати оголошення даної закупівлі. ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції надало Відомості з ЄДРПОУ від 17.01.2020 року. Термін давнини складає 171 день. 4) Згідно п.30 Завдання на проектування зазначено, що кошторисна частина видається в паперовому вигляді та на електронному носію в програмному комплексі АВК-5, у версії, яка діє на момент видачі документації. Графічна частина у форматі .pdf та .dwg, текстова частина у форматі .doc. ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надав інформації про наявність в нього ліцензованого програмного забезпечення АВК-5, Microsoft Office. 5) Згідно п.22 Додаток 2 Тендерної документації на підтвердження наявності відповідного програмного забезпечення учасник має надати підтверджуючи документи (ліцензії, тощо). ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надало ліцензії, обґрунтовуючи це тим, що номер ліцензії є конфіденційною інформацію. По-перше якщо учасник не згоден з вимогами Тендерної документації, то він має можливість подати вимогу чи скаргу на умови закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель. Даним правом ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» не скористався, чим погодився зі всіма умовами документації. По-друге учасник міг надати ліцензії скривши інформацію про номер ліцензії, залишивши лише дані про термін дії та інформацію про власника. По-третє в матеріально-технічній базі ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» відсутні такі програмні забезпечення як Windows, Microsoft Office, АВК-5.

Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Замовником в повідомленні не був вказаний перелік документів, які повинен надати учасник для усунення невідповідностей, що свідчить про порушення ч.16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник вказав лише посилання на вимогу тендерної документації, проте не вказав, які саме документи має завантажити учасник: акт приймання-передачі транспортного засобу, документи що підтверджують право власності.

Оскарження рішення Замовника