-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (хліб пшеничний, хліб житньо-пшеничний)
Завершена
426 752.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 133.76 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 133.76 UAH
Період оскарження:
03.07.2020 11:21 - 16.07.2020 00:00
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ «ДНІПРОВСЬКИЙ ХЛІБОКОМБІНАТ №11», як такої, яка не відповідає умовам тендерної документації
Номер:
a086680a8d80470f9e38d1d6ab937fdb
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-07-03-002435-a.b1
Назва:
ВИМОГА щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ «ДНІПРОВСЬКИЙ ХЛІБОКОМБІНАТ №11», як такої, яка не відповідає умовам тендерної документації
Вимога:
ТОВ «КАТЕРИНОСЛАВХЛІБ» прийняло участь у публічній закупівлі, за оголошенням Комунального підприємства «ДНІПРОПЕТРОВСЬКЕ ОБЛАСНЕ КЛІНІЧНЕ ЛІКУВАЛЬНО-ПРОФІЛАКТИЧНЕ ОБ'ЄДНАННЯ «ФТИЗІАТРІЯ» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» на закупівлю Хлібопродуктів, свіжовипечених хлібобулочних та кондитерських виробів, код ДК 021:2015:15810000-9, опублікованим на сайті https://zakupki.com.ua за ідентифікаційним номером UA-2020-07-03-002435-a.
За результатом проведення оцінки тендерних пропозицій, 27.07.2020 р. переможцем публічних закупівель, було обрано ТОВ «ДНІПРОВСЬКИЙ ХЛІБОКОМБІНАТ №11» (код за ЄДРПОУ 38598916), згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 157.
Ознайомившись з документами, які були надані ТОВ «ДНІПРОВСЬКИЙ ХЛІБОКОМБІНАТ №11» (код за ЄДРПОУ 38598916) в електронному вигляді для участі в публічній закупівлі за ідентифікаційним номером UA-2020-07-03-002435-a, ТОВ «КАТЕРИНОСЛАВХЛІБ» було виявлено відсутність документів, що підтверджують відповідність ТОВ «ДНІПРОВСЬКИЙ ХЛІБОКОМБІНАТ №11» (код за ЄДРПОУ 38598916) кваліфікаційним критеріям, передбаченим Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерної документації Замовника (розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункт 5; розділ V. Оцінка тендерної пропозиції частина 2 Інша інформація пункт; Додаток 2 до тендерної документації розділ «В складі тендерної пропозиції Учасник надає наступні документи» пункти 2, 3, 7, 13), а саме ТОВ «ДНІПРОВСЬКИЙ ХЛІБОКОМБІНАТ №11» (код за ЄДРПОУ 38598916) не надано:
⦁ Скан-копію оригіналу свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів які є власністю Учасника/перевізника, на яких будуть здійснюватися постачання продукції та скановану копію протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу, діючого до 31.12.2020р. або більш пізню дату.
*серед наданих протоколів перевірки технічного стану транспортних засобів надані протоколи з закінченим строком дії – протоколи № 00289-02184-18,00289-02111-18, 00289-00626-18.
⦁ Скан-копію оригіналу листа про відповідність автотранспортного засобу, що буде використовуватися Учасником для перевезення харчових продуктів та продовольчої сировини, який відповідає вимогам статті 44 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», виданий регіональним відділенням Держпродспоживслужби не раніше 2019 року на ім'я Учасника або перевізника, з яким укладено відповідний договір.
⦁ Скан - копію особових медичних книжок персоналу з вчасним проходженням медоглядів (водії, експедитори, вантажники, комірники, тощо, які будуть задіяні під час постачання товару) (за формою затвердженою Наказом Міністерства охорони здоров’я України №150 від 21.02.2013, з обов’язковою відміткою про проходження медичного обстеження, що завірена печаткою медичного закладу), в книжках повинно бути зазначено, що даний персонал працює у учасника або у перевізника (водії), з відміткою про допуск до роботи.
*скановані копії медичних книжок, які були надані переможцем, оформлені неналежним чином та видані лише на 3-х працівників переможця із заявлених 15 працівників та на одного працівника, якого немає у наданому переліку (довідка № 341 від 20.07.2020 р.);
**не надано жодної медичної книжки на водіїв, які безпосередньо будуть доставляти хліб Замовнику!
⦁ Скан-копію оригіналу акту, складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах HACCP виданий на ім'я Учасника, який має бути позитивним (згідно наказу міністерства аграрної політики № 446 від 08.08.19).
⦁ Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. На підтвердження відповідності встановленому критерію Учасник надає: - інформаційну довідку довільної форми у якій має бути наведений виконаний підприємством аналогічний договір з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в цій тендерній документації; - скан - копію договору, зазначеного в довідці, щодо виконання аналогічної поставки зі специфікацією, крім відомостей, що становлять комерційну таємницю, завіреного Учасником та Замовником належним чином («з оригіналом згідно» (посада, підпис, прізвище), печатка (у разі її використання).
*Переможцем надана довідка про виконання аналогічних договорів, але які на сьогоднішній день не є виконаними (на сьогоднішній день це чинні договори, строк дії яких закінчується у грудні 2020 р.), в супереч вимогам тендерної документації, а також не надана сканована копія аналогічного договору за № 38/х від 21.04.2020 р. на який він посилається у підтвердження свого досвіду. Крім цього, в супереч вимогам тендерної документації, Переможцем неналежним чином засвідчені копії цих договорів, а саме не вказано посаду особи, що засвідчує таку копію.
Відсутність перелічених документів у складі тендерної пропозиції ТОВ «ДНІПРОВСЬКИЙ ХЛІБОКОМБІНАТ №11» (код за ЄДРПОУ 38598916), якого Замовник визнав переможцем закупівель за ідентифікаційним номером UA-2020-07-03-002435-a, свідчить про те, що ТОВ «ДНІПРОВСЬКИЙ ХЛІБОКОМБІНАТ №11» (код за ЄДРПОУ 38598916) не відповідає кваліфікаційним критеріям та відповідно до статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. такий учасник не може бути визнаний переможцем в публічних закупівлях.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренція серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівному ставленні до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Керуючись пунктами 14 та 20 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» та викладеними обставинами, вимагаємо:
Повторно провести розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ДНІПРОВСЬКИЙ ХЛІБОКОМБІНАТ №11» та визнати її такою, яка не відповідає умовам тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога ТОВ КАТЕРИНОСЛАВХЛІБ від 28.07.2020 р.pdf 28.07.2020 17:55
- Відповідь на вимогу.pdf 31.07.2020 15:37
Дата подачі:
28.07.2020 17:55
Вирішення:
1. В складі тендерної пропозиції наданої ТОВ «Дніпровським хлібокомбінатом №11» присутня «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази», в якій вказано транспортний засіб яким буде здійснюватися поставка хлібобулочної продукції, а саме: ГАЗ № АЕ 69-53 ВЕ. Відповідно Протоколу перевірки технічного стану вказаного транспортного засобу серія ВР №125401 номер 01016-00202-20 виданого 12.03.2020 року, даний транспортний засіб зареєстрований відповідно вимог чинного законодавства (свідоцтво про реєстрацію від 04.03.2016 року № СХТ039571. Вимога Замовника стосовно надання скан-копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу Учасниками торгів зазначена з метою підтвердження того, що транспортний засіб Учасника є легальним та може використовуватись для забезпечення перевезення продуктів харчування. Із наданих переможцем закупівлі документів зроблено висновок, що автомобіль ГАЗ № АЕ 69-53 ВЕ є зареєстрованим та може використовуватись за призначенням. Відсутність скан-копії в пропозиції переможця жодним чином не впливає на вартість пропозиції та на виконання ним зобов’язань щодо своєчасного постачання хлібобулочних виробів до Замовника. Протоколи з закінченим строком дії – №№ 00289-02184-18; 00289-02111-18, 00289-00626-18, надані на транспортні засоби, які не задіяні у доставці продукції Замовнику, а тому є не суттєвими.
2. Переможцем у складі тендерної пропозиції надано лист щодо відповідності автотранспортних засобів підприємства вимогам статті 44 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Перевірка відповідності вказана в «Акті складеного за результатами проведення планового заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин» Розділ 6 пункт: 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7. Тобто, щонайменше двома документами підтверджено факт відповідності автотранспортних засобів вимогам статті 44 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
3. Згідно вимоги замовника про усунення порушень в тендерній документації, ТОВ «Дніпровським хлібокомбінатом №11» надано медичні книжки на працівників, що задіяні у поставці товару в повному обсязі та оформлені за формою затвердженою Наказом Міністерства охорони здоров’я України № 150 від 21.02.2013р.
4. Переможцем не надано скан-копію оригіналу акту, складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, натомість надано: «Акт складений за результатами проведення планового заходу державного контролю (інспектування стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин», Сертифікати ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» (чинний до 29.10.2021р) та Сертифікати ISO 22000:2007 «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга» (чинний до 17.06.2021р). Дані документи підтверджують проведення планових заходів державного контролю у формі аудиту заснованих на принципах НАССР та відповідність переможця європейським та світовим вимогам і стандартам, діючому законодавству України.
5. Відповідно тендерної документації учасник повинен документально підтвердити наявність досвіду виконання аналогічного договору. ТОВ «Дніпровський хлібокомбінат №11» надано договір №35х від 01.04.2019 року з Комунальним підприємством "Дніпропетровська обласна дитяча клінічна лікарня" Дніпропетровської обласної ради", який за даними розміщеними в електронній системі закупівель виконано в повному обсязі.
Зазначаємо, що ТОВ «Дніпровський хлібокомбінат №11» в повному обсязі підтверджено відповідність кваліфікаційним критеріям та доведено спроможність виконати умови тендеру під час постачання продукції. Вимогу ТОВ «КАТЕРИНОСЛАВХЛІБ» відхилено
Статус вимоги:
Відхилено