• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015: 39230000-3 — Вироби спеціального призначення (Камера фарбувальна)

Завершена

5 000 000.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 25 000.00 UAH
Період оскарження: 03.07.2020 09:55 - 10.07.2020 15:00
Вимога
Залишено без розгляду

Оскарження рішення замовника щодо обрання переможця

Номер: b9ed287108f04d979f8d5de391408ad9
Ідентифікатор запиту: UA-2020-07-03-000295-c.c1
Назва: Оскарження рішення замовника щодо обрання переможця
Вимога:
I. Згідно рішення Замовника від 19.08.2020р., переможцем спрощеної процедури закупівлі UA-2020-07-03-000295-с обрано СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО ТОВ "ТЕХСЕРВІС ВЕКО І ПАРТНЕР ГМБХ». ТОВ «ТВП «ТЕХМАШПРОММ» вважає, що ДП «Завод імені В.О. Малишева», при вивченні документів та технічних параметрів запропонованого учасником CУНП ТОВ "ТЕХСЕРВІС ВЕКО І ПАРТНЕР ГМБХ» обладнання, порушив вимоги своєї ж тендерної документації на закупівлю Камери фарбувальної, та не взяв до уваги відсутність та невідповідність пропозиції цього учасника вимогам тендерної документації. ТОВ «ТВП «ТЕХМАШПРОММ» вважає, що документи учасника СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО ТОВ "ТЕХСЕРВІС ВЕКО І ПАРТНЕР ГМБХ» не відповідають вимогам тендерної документації Замовника та, відповідно, цей учасник не може бути обраний переможцем конкурсних торгів. Зазначимо, що всі документи учасників згідно даної закупівлі знаходяться у публічному доступі на торгівельній площадці. Перелік невідповідностей документів учасника до вимог тендерної документації Замовника: 1. Згідно п.1 Додатку 1 та п.1 Додатку 2, учасник повинен надати: Довідка в довільній формі з інформацією про виконання за попередні періоди аналогічних договорів, які безпосередньо стосувались предмета Конкурсу (аналогічним договором є договір або договори на постачання фарбувального обладнання вартістю не менше 200 000 грн. за одиницю). із зазначенням: - найменування контрагента; - предмету договору; - контактних осіб замовників (прізвище та контактний телефон); - стан виконання договору (виконаний/частково виконаний договір); - обсягу закупівлі (кількість, об’єм тощо) або суми договору. Учасник на вимогу цього пункту надає довідку, яка не містить: - контактних осіб замовників (прізвище та контактний телефон); - стан виконання договору (виконаний/частково виконаний договір); - обсягу закупівлі (кількість, об’єм тощо) або суми договору; - в документах учасника не має інформації, що аналогічні договори учасника більше ніж на 200 000, 00 гривень кожний. Тобто учасник СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО ТОВ "ТЕХСЕРВІС ВЕКО І ПАРТНЕР ГМБХ» не надав документів згідно п. 1 Додатку 1 та п. 1.1 Додатку 2. 2. Згідно п. 7 Додатку 1 Учасник повинен надати: Документ, що підтверджує повноваження особи представника Учасника процедури закупівлі щодо підпису конкурсної документації, а саме: виписка з протоколу засновників та/або наказ про призначення та/або довіреністю та/або дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи Учасника на підписання документів. Учасником СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО ТОВ "ТЕХСЕРВІС ВЕКО І ПАРТНЕР ГМБХ» не надано підтвердження, що директор підприємства уповноважений підписувати документи для участі у закупівлях. Тобто учасник СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО ТОВ "ТЕХСЕРВІС ВЕКО І ПАРТНЕР ГМБХ» не надав жодного з документів на вимогу п. 7 Додатку 1. 3. Згідно п. 3.1 Додатку 2 учасник повинен надати: Сертифікат, технічні умови (титульну сторінку), чи інший документ, що підтверджує статус виробника пропонованого обладнання, якщо учасник є виробником даного обладнання. Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання товару та а ж до моменту завершення навчання персоналу Замовника. Учасник СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО ТОВ "ТЕХСЕРВІС ВЕКО І ПАРТНЕР ГМБХ» не надав жодного документу на вимогу п. 3.1 Додатку 2. 4. Згідно п. 4.1 Додатку 2 учасник повинен надати: 4.1 Довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої посадової особи Учасника та печаткою Учасника (у разі наявності) або ЕЦП/КЕП з інформацією про наявність сервісного персоналу (не менше трьох спеціалістів), які мають досвід роботи не менше 1 року та спеціалізовану освіту в галузі та/або сертифікати проходження навчання. На вимогу п. 4.1, згідно інформації зазначеної у довідці учасника, щодо кваліфікованих кадрів, досвід роботи (не менше 1 року) мають лише 4 співробітники. Разом з тим, сертифікати про проходження навчання з цих вищезазначених 4-ох співробітників мають лише 2 співробітника: Компанець В.Є та Сенченко О.В. Учасник СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО ТОВ "ТЕХСЕРВІС ВЕКО І ПАРТНЕР ГМБХ» підтвердив кваліфікацію працівників, як того вимагає тендерна документація, тільки на 2 ох працівників. А потрібно не менше 3-ох працівників. 5. Згідно п.12 Додатку 1 учасник повинен надати: Дозвіл на застосування устаткування підвищеної небезпеки пов’язане з використанням шкідливих речовин – камера фарбувальна/камера сушки або сертифікат відповідності. Учасник на вимогу цього пункту надає дозволи на конкретні три види фарбувальних камер (з зазаченням моделей камер). Однак назви та моделі камер в дозволах не мають нічого спільного з камерою, яку пропонує учасник, згідного даного предмету закупівлі. Разом з тим, в дозволах наданих учасником, не зазначено терміну дії цих документів (дата видачі 2017 рік). Учасник СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО ТОВ "ТЕХСЕРВІС ВЕКО І ПАРТНЕР ГМБХ» не надав жодного з документів на вимогу п. 12 Додатку 1. 6. Згідно п. 16 Додатку 1 учасник повинен надати: Концептуальна кінематична схема верстату (у довільній формі) з вказанням напрямків руху основних вузлів обладнання. Учасник СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО ТОВ "ТЕХСЕРВІС ВЕКО І ПАРТНЕР ГМБХ» не надав жодного документу на вимогу п. 3.1 Додатку 2. 7. Невідповідність технічних параметрів запропонованого учасником обладнання: Згідно п. 3.4 тендерної документації - Апаратура, встановлювана на посту управління системою, повинна функціонувати при наступних значеннях кліматичних і механічних чинників: - температура навколишнього повітря -10 …. +25С - вологість 0 - 93%; - висота над рівнем моря до 1000 м; - допустимий рівень ударів і вібрацій частота 25 Гц, ампл. 0,1 мм; по захищеності від впливів навколишнього середовища апаратура повинна мати ступінь захисту не нижче IP55 ГОСТ 14254 - 96, кліматичне виконання У3. Мінімальна температура фарбування складає + 15°C. Вивчивши технічні параметри запропонованої учасником ТОВ "ТЕХСЕРВІС ВЕКО І ПАРТНЕР ГМБХ» камери, стає зрозуміло, що вона не буде працювати при зовнішній температури нижче + 5 С. Даний висновок можна зробити на основі наступних розрахунків: 1. Згідно технічного завдання Замовника, для нагріву 55000 м³ потрібно 459 кВт електроенергії. Для визначення кількості тепла та потужності необхідної для нагріва повітря використовуємо формулу: Q=GxRoxCx(tЗ -tT) , Ккал; 55000x1.2x0.24(15-(-10))=396000 Ккал 1Ккал = 0,00116 кВт 396000х0,00116=459 кВт де, Q - кількість тепла для підігріву повітря , ккал G – об’єм підігріваємого повітря, м3 ____________________________ 55000 Ro – густина повітря, кг ⁄ м3 ___________________________________1,2 С – питома теплоємність повітря, ккал ⁄ (кг х °C) __________________ 0,24 tт - температура з якої необхідно нагріти повітря , °С _______________ -10 tз - температура до якої треба нагріти повітря до , °С _______________ +15 При обмеженні по потужності, які наведені в технічному завданні на виготовлення фарбувальної камери, а саме в 240 кВт (додаток 3 до конкурсної документації), з цих 240 кВт треба відняти: a. Електричну потужність припливної установки – 2х18,5=37 кВт; b. Електричну потужність витяжної установки – 2х11,0=22 кВт; c. Освітлення 24х4х0,018=1,7 кВт. Отже 240-(37+22+1,7)=179,3 кВт (потужність, яка залишається безпосередньо для нагріву камери). Потужності 179,3 кВт, при нагріві до 15°С вистачить тільки при умові, що температура навколишнього середовища буде не нижчою за +5 °С. А саме: tт= tз –Q/GxRoxC, °С tт= 15-180/55000х1,2х0,24х0,00116=15-180/18,37=15-9,8=5 (°С) II. За результатами торгів, пропозиція ТОВ «ТВП «ТЕХМАШПРОММ» була визнана найбільш економічно вигідною (найнижчою). 04.08.2020 року Замовником було надіслано листа, на нашу електронну адресу tmp37859819@gmail.com, з проханням надати додаткову інформацію, щодо товару, запропонованого до постачання нашим підприємством. 05.08.2020 року, ТОВ «ТВП ТЕХМАШПРОММ» на сайті електронних закупівель Prozorro, було опубліковано вичерпну відповідь на запит ДП "ЗАВОД ІМЕНІ В.О.МАЛИШЕВА", щодо додаткових технічних параметрів виробу. Не зважаючи на вищезазначене переможцем обрали СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО ТОВ "ТЕХСЕРВІС ВЕКО І ПАРТНЕР ГМБХ», відхиливши при цьому учасника з нижчою ціною. Пропонуємо розглянути компанію-переможця. Відповідно до публічної інформації, розміщеної у загальному доступі, в мережі INTERNET: СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО ТОВ "ТЕХСЕРВІС ВЕКО І ПАРТНЕР ГМБХ" (СУНП ТОВ "ТЕХСЕРВІС ВЕКО І ПАРТНЕР ГМБХ"), 01024, Україна, Київська область, Київ, вул. Богомольця, 7/14, оф. 182, Код ЄДРПОУ 14345854. 1. Зареєстровані у м. Києві, основний вид діяльності - 28.99 Виробництво інших машин і устаткування спеціального призначення, н. в. і. у. має чотирьох засновників : Свідро Анатолій Олексійович Внесок: 2.90 грн, 29.000% Свідро Віталій Анатолійович Внесок: 2.40 грн, 24.000% Свідро Олексій Анатолійович Внесок: 2.40 грн, 24.000% Свідро Тетяна Олександрівна Внесок: 2.30 грн, 23.000% Як видно, усі засновники члени однієї родини, що скинулися на загальну суму статутного капіталу аж у 10 (десять) гривень!!! Сума Статутного капіталу, це і є та сума, якою Виконавець відповідає перед Замовником у разі виникнення спірних питань, та невиконання зобов’язань згідно Договору. 2. СУНП ТОВ "ТЕХСЕРВІС ВЕКО І ПАРТНЕР ГМБХ"), через систему Prozorro, з 2016 року було укладено лише 6 (шість) договорів, загальною сумою на 905 399.00 гривень, при цьому один з них ще не виконаний. У 2020 році, з тим же Державним концерном УкрОборонПром на суму 480 000,00 гривень. Тобто якщо не враховувати контракти ДК УкрОборонПром «гігант виробництва» мав аж 5 (п’ять) договорів загальною сумою 425 399,00 гривень !!! 3. Згідно документів, які надані СУНП ТОВ "ТЕХСЕРВІС ВЕКО І ПАРТНЕР ГМБХ" на аукціон, на балансі підприємства рахуються 5 зварювальних апаратів, 1 паяльний верстат, 1 токарний верстат,1 фарбувальна камера. Згідно документації учасника на підприємстві працює 9 працівників, які плануються до виконання цього замовлення, та тільки 2 з яких мають необхідну підтверджену кваліфікацію, як того вимагає Замовник. Вочевидь, СУНП ТОВ "ТЕХСЕРВІС ВЕКО І ПАРТНЕР ГМБХ", не має постійного кваліфікованого персоналу, виробничих потужностей (у публічному доступі є копія договору оренди нерухомого майна № 59/20 від 01.01.2020р., в якому не назначено ні вартість, ні розмір орендованого майна), не має виконаних державних контрактів, вартістю понад 200 000,00 гривень, та статутний капітал складає 10,00 гривень, який як раз і повинен покривати збитки Замовника, у разі невиконання зобов’язань по договору. . На підставі вищезазначених грубих кваліфікаційних та технічних невідповідностей, вимагаємо скасувати рішення Замовника при визначення переможцем учасника СУНП ТОВ "ТЕХСЕРВІС ВЕКО І ПАРТНЕР ГМБХ" за даною Закупівлею. У разі залишення нашої вимоги без уваги, ми будемо змушені придати публічній огласці зазначену ситуацію та звернемося до суду.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Розглянувши cкаргу ТОВ "ТВП "ТЕХМАШПРОММ" за конкурсом № UA-2020-07-03-000295-c на постачання ДК 021:2015:39230000-Вироби спеціального призначення (Камера фарбувальна) вважаю її такою , що не підлягає задоволенню з наступних причин. Кращу ціну за конкурсом № UA-2020-07-03-000295-c надано компанією ТОВ "ТВП "ТЕХМАШПРОММ". Відповідно до умов конкурсної документації учаснику конкурсу ТОВ "ТВП "ТЕХМАШПРОММ" 04.08.2020 року направлена вимога та надано 24 години для уточнення виявлених невідповідностей конкурсній документації. 05.08.2020 року ТОВ "ТВП "ТЕХМАШПРОММ" надало інформацію про усунення недоліків в конкурсній документації , та додав документи , що не виправляють допущені постачальником помилки. За результатами аналізу конкурсної документації учасника виявлено наступне,що вона не відповідає конкурсній документації за основними вимогами а саме: Виконати будівельні та підготовчі роботи по улаштуванню підлоги та під підлогового господарства, підземних вентиляційних каналів. Постачальник пропонує установку вентиляційних каналів на підлозі розташованими вздовж бокових стінок КФ - не відповідає ТЗ. - Наявність можливості використовувати частину/половину фарбувальної камери/її робочої зони, для фарбування малогабаритних виробів з можливістю часткового використання систем вентиляції, для економії енергоресурсів - обов’язково. - Постачальник виключає можливість використовувати частину/половину фарбувальної камери/її робочої зони, а тільки пропонує зонування здійснювати ввімкненням відповідного блоку, що не задовольняє вимогам замовника. - Наявність можливості використовувати частину сушильної камери/її робочої зони, для сушки малогабаритних виробів(2000х2200мм) з можливістю часткового використання систем вентиляції, для економії енергоресурсів - обов’язково. У техніко-комерційної пропозиції постачальника зазначено у внутрішніх габаритах КС 12000х6000х3500 створення окремої зони для 150градусов розмірами 3000х3000х3500 внутрішньою перегородкою. - На уточнюючу відповідь: яким чином внутрішній відсік матиме розмір 3000х3000х3500 не надано Інформації як конкретно це реалізується. (так в інформації наданої раніше постачальник вказував на необхідність додаткових дій для перемикання в режим малого простору, що не є зручним для обслуговуючого персоналу). Питання: Відповідно до п. 1.2.2.3 технічного завдання постачальник мусить «Виконати будівельні та підготовчі роботи по улаштуванню підлоги та під підлогового господарства, тобто: - Документ 14. Креслення фундаменту, надане ТОВ "ТВП "ТЕХМАШПРОММ" не містить докладної інформації. Відповідь: Фундамент буде виконаний товщиною 200 мм для встановлення КФ та КС з рейками для транспортного візка та механізму транспортування. У фундаменті не передбачається виконання додаткових порожнин для повітропроводів вентиляції або обігріву , що не відповідає ТЗ п.1.2.2.3. Згідно техніко-комерційної пропозиції компанія ТОВ "ТВП "ТЕХМАШПРОММ" в складі комплексу пропонує поставку КФ з внутрішнім робочим простором 12000х6000х3500мм З урахуванням габаритів деталей, планованих до фарбування (надані в ТЗ) , висота внутрішнього простору 3500 мм не є достатньою для фарбування деталей зверху і ути застосовна в ДП "ЗІМ". Відносно компонування камери: - Постачальник пропонує розташування КФ та КС прохідними, отже ніякого обладнання не повинно бути на торцях камер. Компонування не прийнятно, не може бути розміщено на площах ДП "ЗІМ" тому що в даному виконанні запропоновані розміри комплексу по довжині 52 000 мм мають надзвичайно великі габарити і не можуть вписатися в простір цеху, так як запропонована схема завантаження виробів не може бути технічно реалізована на ДП "ЗІМ" через наявність інших важливих комунікацій в зоні установки фарбувального комплексу, які будуть перегороджені в тому числі технологічні проїзди. - Згідно ТЗ: постачальник повинен надати досвід виконання аналогічних робіт не менше трьох, згідно договорів постачальник як аналог представив дві фарбувально-сушильні камери з розмірами 2.0х2.5х2.0м та 4.0х2.0х2.0м. - Представлені фарбувально-сушильні камери не можуть бути розглянуті як аналогічні, так як за своїми габаритами, технічним характеристикам, функціональністю, та рівнем складності не можуть бути порівнюватися з складністю розглянутого фарбувального комплексу і вимогам завдань, які необхідно реалізувати на ДП "ЗІМ". - Запропонований фарбувально-сушильний стенд ТВП-ТМ-154.05-90/150 не може розглянутий як аналогічне обладнання, так як в загалі не є фарбувальною камерою. Підприємство ТОВ «ТВП ТЕХМАШПРОММ» представляє себе, як виробника устаткування, але не має дозвільних документів на право виготовлення такого обладнання. ДП "ЗІМ" серйозно ставиться до питань охорони праці та техніки безпеки, та не може купувати обладнання підвищеної небезпеки у виробника що не має на це дозволу. У зв’язку з вище викладеним постачальник ТОВ «ТВП ТЕХМАШПРОММ» був дискваліфікований за умов невідповідності своєї пропозиції конкурсній документації та технічному завданню за конкурсом № UA-2020-07-03-000295-c.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 07.09.2020 15:11