Нафта і дистиляти

Замовником було надано наступну вимогу до додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» п.7: - Учасник- переможець повинен мати ліцензію на зберігання та роздрібну торгівлю пальним в м.Рівне. Зазначеємо, що відповідно до ст. 1 Закону № 481: роздрібна торгівля пальним - діяльність із придбання або отримання та подальшого продажу або відпуску пального із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик з автозаправної станції/автогазозаправної станції/газонаповнювальної станції/газонаповнювального пункту та інших місць роздрібної торгівлі через паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки та/або реалізація скрапленого вуглеводневого газу в балонах для побутових потреб населення та інших споживачів. Таким чином відповідно до чинного законодавства отримання ліцензії на роздрібну торгівлю пальним можливе тільки суб’єктами господарювання, які мають право власності на АЗС, або договори оренди АЗС. Відповідно до ст. 1 Закону № 481 місце оптової торгівлі пальним - місце (територія), на якому розташовані споруди та/або обладнання, та/або ємності, що використовуються для здійснення оптової торгівлі та/або зберігання пального на праві власності або користування. Оптова торгівля пальним - діяльність із придбання та подальшої реалізації пального із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик суб’єктам господарювання (у тому числі іноземним суб’єктам господарювання, які діють через своє зареєстроване постійне представництво) роздрібної та/або оптової торгівлі та/або іншим особам. Відповідно до ст. 15 Закону № 481 Суб’єкти господарювання (у тому числі іноземні суб’єкти господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) отримують ліцензії на право оптової торгівлі пальним та зберігання пального на кожне місце оптової торгівлі пальним або кожне місце зберігання пального відповідно, а за відсутності місць оптової торгівлі пальним - одну ліцензію на право оптової торгівлі пальним за місцезнаходженням суб’єкта господарювання (у тому числі іноземного суб’єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) або місцезнаходженням постійного представництва. Варто зауважити, що ліцензія на право оптової торгівлі пальним передбачає дозвіл на реалізацію пального через АЗС. Відповідно до роз’яснень ДФС ІПК №3422/6/99-99-12-02-02-15/ІПК від 24 липня 2019 року: «Відповідно до ст.15 Закону № 481 оптова та роздрібна торгівля пальним може здійснюватися суб’єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій. Отже, у разі придбання та подальшої реалізації пального (продажу) у розумінні Закону № 481, суб’єкту господарювання необхідно отримати ліцензії на право оптової та/або роздрібної торгівлі пальним». А також дана вимога Замовника до документації по закупівлі може тягнути за собою порушення статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме пункту 5 "недискримінація Учасників та рівне ставлення до них" під час проведення процедури закупівлі. Просимо замовника внести зміни до до додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» п.7:, щоб Учасники, які за вибраним ними способом ведення господарської діяльності, відповідно до Закону № 481, що отримали ліцензії на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі, мали змогу взяти участь у цій закупівлі.