Капітальний ремонт із заміни ємностей для води водонапірної вежі по провул. Свободи, 2а с. Вирішальне Лохвицького району Полтавської області

Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУД-А» надало у складі тендерної пропозиції Статут в старій редакції, а саме 2013 року. 17 червня 2018 року набрав законної сили Закон України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», що регламентує діяльність ТОВ та ТДВ. Відповідно до даного закону ТОВ та ТДВ мають привести свої статути у відповідність до законодавства протягом 12 місяців, тобто до 17 червня 2019 року. Статут (дата на титульному аркуші, який буде до 17.06.2018 р.), не відповідає чинному законодавству. Тобто, ТОВ «СПЕЦБУД-А» з 18.06.2019 року знаходиться в напівлегальному положенні. Його господарська діяльність юридично не підтверджена (фактично йдеться про позастатутну діяльність). Хочемо зазначити, що існують етапи спрощеної закупівлі (ч.2.ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі»), але Учасник та Замовник не дотримались даних етапів. Кожен учасник має право подати лише одну пропозицію, у тому числі до визначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі частини предмета закупівлі (лота). Пропозиції учасників, подані після закінчення строку їх подання, електронною системою закупівель не приймаються. Також, наголошуємо на тому, що Учасник ТОВ «СПЕЦБУД-А» догрузив на електронний майданчик документи 23 липня 2020 року (кінцевий строк подання пропозиції був 15 липня 2020 12:00), які не подав у складі тендерної пропозиції, чим порушив ч.9 ст.14 ЗУ "Про публічні закупівлі". ПП «Автосервіс-2009» було подано вимогу №UA-2020-07-02-000942-c.b1, але Замовник не надав відповіді. Відповідно до ч.9. ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» Учасник має право внести зміни або відкликати свою пропозицію до закінчення строку її подання. Такі зміни або заява про відкликання пропозиції враховуються, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання пропозицій. А отже, аналізуючи дії Замовника та Учасника можна прийти до висновку про антиконкурентні узгоджені дії (змови) між Учасником та Замовником, що спотворює результати торгів. Також, Замовник порушив принцип здійснення закупівель встановлений ч.1. ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Просимо, скасувати Рішення про визначення переможцем ТОВ «СПЕЦБУД-А», так як даний суб’єкт господарювання не відповідає кваліфікаційним вимогам тендерної документації та порушив ЗУ «Про публічні закупівлі».

КП "МУНІЦИПАЛЬНИЙ ВИРІШАЛЬНЕНСЬКИЙ СЕРВІС" Виконавчого комітету Вирішальненської сільської ради (надалі –Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-02-000942-c. Замовником при розгляді тендерних пропозицій учасника ТОВ «СПЕЦБУД-А» (код ЄДРПОУ 37953756) було прийнято рішення про визначення його Переможцем, що підтверджується Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №1 від 20.07.2020 року. Відповідно до вказаного протоколу, за результатами розгляду встановлено,що тендерна пропозиція учасника ТОВ «СПЕЦБУД-А» відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерній пропозиції, а тому підстави для її відхилення відсутні. Враховуючи зазначене вище, уповноваженою особою Карпенко Л.А. було запропоновано визначити переможцем відкритих торгів на закупівлю «Капітальний ремонт із заміни ємностей для води водонапірної вежі по провул. Свободи, 2 в с. Вирішальне Лохвицького району Полтавської області» та було прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «СПЕЦБУД-А» (код ЄДРПОУ 37953756). Провівши ретельний аналіз тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПЕЦБУД-А» були виявлені наступні порушення як зі сторони Замовника, так і зі сторони учасника ТОВ «СПЕЦБУД-А». 1) У складі тендерної пропозицію ТОВ «СПЕЦБУД-А» надало Довідку з ЄДРПОУ АБ № 728939 від 20.03.2013 року, що суперечить п.1. Додатку 5. тендерної документації (Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), які отримано не раніше ніж за 90 днів до дати оголошення даної закупівлі). 2) Учасником ТОВ «СПЕЦБУД-А» не виконано умови п.2 Додатку 5 тендерної документації, а саме: не надано Свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ або витяг з реєстру платників ПДВ (якщо Учасник є платником ПДВ) або платника єдиного податку (якщо Учасник є платником єдиного податку). 3) Також ТОВ СПЕЦ не надало Довідку з обслуговуючого (-их) банку (-ів) щодо відсутності заборгованості за кредитами, отриману (-ані) не раніше, ніж дата оголошення про проведення даної закупівлі. Довідки надаються з усіх обслуговуючих банків. Даний факт свідчить про недотримання вимог п. 8 Додаток 5 тендерної документації. 4) ТОВ «СПЕЦБУД-А» не надало документ визначений п.9 Додатком 5 ТД. (Копія антикорупційної програми Учасника або копія наказу про призначення уповноваженого з антикорупційної програми (завірена підписом уповноваженої особи та відбитком печатки). Лист-пояснення щодо відсутності даного документу також відсутній. 5) ТОВ «СПЕЦБУД-А» не надало Заповнений проект Договору, оформлений належним чином, що підтверджує погодження учасника з основними умовами Договору, а отже не виконало п.14 Додатку 5 Тендерної документації. 6) ТОВ «СПЕЦБУД-А» виконало не в повному обсязі умови п.17 Додатку 5 тендерної документації, а саме: не надало Листи-відгуки від Замовника (-ів) згідно кожної копії договору з обов’язковим зазначенням номеру та дати договору, на який надано відгук. Також відсутнє документальне підтвердження виконання Договорів (копії актів виконаних робіт, або актів звірки). 7) ТОВ «СПЕЦБУД-А» надало Кошторисну документацію, яка не скріплена печаткою та не підписана ним, а також не скріплена підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника), тобто було порушено вимоги п.17 Додатку 5 тендерної документації. Також було порушено п.26 Додатку 5 (Кошторисна документація повинна містити підпис керівника підприємства та печатки (за наявності). Отже, ТОВ «СПЕЦБУД-А» грубо порушило умови тендерної документації. У тендерній документації було чітко зазначено, що у разі ненадання одночасно усіх необхідних документів, пропозиція Учасника розгляду не підлягає та відхиляється як така, що не відповідає вимогам, зазначеним в документації̈. Враховуючи вищевикладене, вважаємо що Замовник порушив принцип здійснення закупівель встановлений ч.1. ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Замовник повинен дотримуватися наступних принципів здійснення закупівель: недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій, максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовник не об’єктивно оцінив пропозиції конкурсних торгів всіх учасників, а саме не дотримався вимог до кваліфікації учасників зазначених у тендерній документації. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможця закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-07-02-000942-c, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД. Крім того необ’єктивна та упереджена оцінка пропозиції призвела до незаконного визначення переможцем ТОВ «СПЕЦБУД-А». Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ПП «Автосервіс-2009» є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому. Отже, аналізуючи вище зазначене, у діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки Учасників закупівлі. Просимо: Скасувати своє рішення про визнання переможцем ТОВ «СПЕБУД-А» (код ЄДРПОУ 37953756) відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №1 від 20.07.2020 року тендеру на закупівлю «Капітальний ремонт із заміни ємностей для води водонапірної вежі по провул. Свободи, 2 в с. Вирішальне Лохвицького району Полтавської області» та розглянути пропозицію ПП «Автосервіс-2009» (код ЄДРПОУ 36190855). Ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-02-000942-c.