Вугілля кам'яне ГЖП (0-100) або еквівалент

Голові тендерного комітету КЗ "Добропільській центр ПМСД" Порогєловій Л.О. 30.12.2016р. КУ "Добропільський центр первинної медико-санітарної допомоги" (надалі – Замовник) через авторизований електронний майданчик оприлюднила на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення № UA-2016-12-30-000335-b про проведення відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015 - 09111100-1 «Вугілля», ДК 016:2010 – 05.10.1 «Вугілля кам’яне», Вугілля кам’яне марки ГЖП (0 -100) або еквівалент (надалі – Процедура закупівлі). Згідно з оголошенням № UA-2016-12-30-000335-b дата завершення періоду уточнень – до 05.01.2017 17:00, дата початку прийому пропозицій – 30.12.2016 11:00, кінцевий строк подання тендерних пропозицій 15.01.2017 17:00, дата початку аукціону –16.01.2017 12:06, дата завершення аукціону 16.01.2017 12:27. Відповідно до протоколу розкриття пропозицій від 16.01.2017 пропозиції надали такі учасники: Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи ТОВ ВАЛЕКТА 507 860 507 860 Документи UAH з ПДВ UAH з ПДВ ПАТ "ДТЕК ДОБРОПІЛЬСЬКА ЦЗФ" 530 800.80 530 800.80 Документи UAH з ПДВ UAH з ПДВ Відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Відповідно до частини 4 статті 28 Закону після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Рішенням тендерного комітету 23 сiчня 2017р, протокол №4 (далі за текстом - Рішення) визначено переможцем торгів ПАТ "ДТЕК Добропiльська ЦЗФ", зі значно вищою ціною за Учасника ТОВ "Валекта", пропозицію якого було відхилено 19.01.2017, як таку що не відповідає умовам тендерної документації.. ТОВ «ВАЛЕКТА» вважає, що рішення, прийняте тендерним комітетом щодо визначення переможцем торгів ПАТ "ДТЕК Добропiльська ЦЗФ" є незаконним та необгрунтованим з наступних причин: 1. Відповідно до підпункту 1.2 пункту 1 розділу 1 додатку 2 до тендерної документації Учасник повинен надати довідку в довільній формі за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності), що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації (стосовно процедури закупівлі), які мають необхідний досвід та знання, датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі, за формою, наведеною в тендерній документації. Процедура закупівлі, відповідно до оголошення та тендерної документації, передбачає закупівлю вугілля марки ГЖП (0-100), яке повинно бути доставлене за адресою вулиця Паркова, будинок 41, місто Білицьке, Донецька область, 85043, Україна. За зазначеною адресою товар можна доставити лише автомобільним транспортом. Автомобільним транспортом керує водій, тобто працівник відповідної кваліфікації (стосовно процедури закупівлі). У вищезазначеній довідці переможець торгів зазначив працівників відповідної кваліфікації (стосовно процедури закупівлі), а саме генерального директора, начальника відділу економіки та фінансів та вагара. Тобто, працівник, який буде безпосередньо повинен здійснювати доставку товару, у переможця відсутній. З приводу вищезазначеного ПАТ "ДТЕК Добропiльська ЦЗФ" не виконало умову Документації про проведення закупівлі через систему електронних закупівель Замовника. 2. Відповідно до підпункту 1.3 пункту 1 розділу 1 додатку 2 до тендерної пропозиції Учасник повинен надати завірені власноруч копії договорів оренди (або виписку із договору оренди) та завірені копії документів, які підтверджують наявність власного обладнання та матеріально-технічної бази (стосовно предмету закупівлі). У складі тендерної пропозиції переможця міститься Договір про надання автотранспортних послуг від 13.01.2014 за №5-12/1421, який діяв до 31.12.2016 року. Переможцем у довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази зазначено, що на даний час складається договір на 2017 рік. Тобто, на момент проведення подання тендерної пропозиції, проведення аукціону та визнанням переможцем процедури закупівель ПАТ "ДТЕК Добропiльська ЦЗФ", переможець не мав в наявності автотранспорту. Відповідно до п.2 ст.16 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв. КЗ "Добропільській центр ПМСД" у тендерній документації було установлено кваліфікаційні критерії, а саме наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Тобто переможець не виконав умов тендерної документації та Закону. З приводу вищезазначеного ПАТ "ДТЕК Добропiльська ЦЗФ" не виконало умову Документації про проведення закупівлі через систему електронних закупівель Замовника. 3. У складі тендерної пропозиції переможця містяться технічні умови, і яких зазначено, що теплоємність вугілля камяного марки ГЖП (0-100), яке пропонує переможець складає 5500-6000 (с.52). Посвідченням №201 показник теплоємності становить 5293, що не відповідає технічним умовам. З приводу вищезазначеного ПАТ "ДТЕК Добропiльська ЦЗФ" не виконало умову Документації про проведення закупівлі через систему електронних закупівель Замовника. 4. У складі тендерної пропозиції переможця надано лист від ТОВ "Вуглехімічна лабораторія" (с. 53) (далі - лабораторія) в якому зазначено, що лабораторія здійснює послуги з лабораторних досліджень визначення якісних показників вугільної продукції згідно договору, який пролонговано на 2017 рік. Але, переможцем торгів у складі тендерної пропозиції (с.52) надано посвідчення №201, яке надано ПАТ "ДТЕК Добропiльська ЦЗФ" не лабораторією. Тобто, переможець торгів не звертався до лабораторії для здійснення досліджень вугілля марки ГЖП (0-100). Переможець торгів виготовив вищезазначене посвідчення власноруч. До чого ж, у такому разі, потрібна лабраторія? 5. Згідно Додатку 2.1. документації конкурсних торгів Замовника: Переможець торгів у строк, що не перевищує 5 (п’ять) календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, має надати замовнику документи, що зазначені у таблиці пп 2.1. дод. № 2 шляхом завантаження цих документів (інформації) через електронну систему закупівель. Документи, що підтверджують відсутність підстав для відмови учаснику в участі в процедурі закупівлі відповідно до ч.1, ч.2ст. 17 Закону, через електронну систему закупівель Переможцем не завантажено. З приводу вищезазначеного ПАТ "ДТЕК Добропiльська ЦЗФ" не виконало умову Документації про проведення закупівлі через систему електронних закупівель Замовника. 6. Згідно пп 2.2.6 Додатку 2 документації конкурсних торгів Замовника в складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати: Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, договорів за проведеними торгами (виписка з протоколу, наказ про призначення, довіреність, або іншого документу, що підтверджує повноваження особи на підписання документів). В складі тендерної пропозиції ПАТ "ДТЕК Добропiльська ЦЗФ" міститься "Приказ № 373 к от 06.12.2016г." (мовою оригіналу), у якому наведена інформація, що Судак Н.Г. призначено на посаду Генерального директора ПАТ "ДТЕК Добропiльська ЦЗФ" на підставі протоколу засідання Наглядової ради від 05.12.2016р. Разом з цим, у складі Пропозиції ПАТ "ДТЕК Добропiльська ЦЗФ" відсутні виписка з протоколу засновників (засідання Наглядової ради), довіреності, видані згідно з чинним законодавством з переліком наданих повноважень, необхідних для участі у Процедури закупівлі, що не відповідає умовам Документації. З приводу вищезазначеного ПАТ "ДТЕК Добропiльська ЦЗФ" не виконало умову Документації про проведення закупівлі через систему електронних закупівель Замовника. 7. ПАТ "ДТЕК Добропiльська ЦЗФ" надано довідки про те, що Службову (посадову) особу учасника, яка підписала тендерну пропозицію, НЕ було засуджено за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Згідно Довідки Службовою (посадовою) особою учасника, яка підписала тендерну пропозицію є генерального директора ПАТ "ДТЕК Добропiльська ЦЗФ" Судак Н.Г.. Також в складі пропозиції ПАТ "ДТЕК Добропiльська ЦЗФ" міститься Лист-згода про захист персональних даних виключно на генерального директора ПАТ "ДТЕК Добропiльська ЦЗФ" Судак Н.Г. Натомість пропозиція ПАТ "ДТЕК Добропiльська ЦЗФ" окрім генерального директора ПАТ "ДТЕК Добропiльська ЦЗФ" Судак Н.Г. підписана "ведущий специалист по КА Прудник Н.А.", , главний спец. по УиО Квык Т.А., начальник відділу Борисова Т.А." (мовою оригіналу). З приводу вищезазначеного ПАТ "ДТЕК Добропiльська ЦЗФ" не виконало умову Документації про проведення закупівлі через систему електронних закупівель Замовника. Таким чином, тендерна пропозиція ПАТ "ДТЕК Добропiльська ЦЗФ" не відповідає умовам Документації про проведення закупівлі через систему електронних закупівель та повинна бути відхилена Замовником у відповідності до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо Замовника повторно перевірити на відповідність кваліфікаційним вимогам пропозіцію ПАТ "ДТЕК Добропiльська ЦЗФ", в іншому випадку будемо змушені звертатися в компетентні органи для відстоювання своїх законних прав та інтересів. Відповідь щодо вищезазначеного просимо надати на електронну адресу: valekta@ukr.net та оприлюднити в електронній системі публічних закупівель ProZorro Директор ТОВ "Валекта" Соколов К.О.

25.01.2016р._№ 23/01-20 Голові тендерного комітету КЗ "Добропільській центр ПМСД" Порогєловій Л.О. 30.12.2016р. КУ "Добропільський центр первинної медико-санітарної допомоги" (надалі – Замовник) через авторизований електронний майданчик оприлюднила на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення № UA-2016-12-30-000335-b про проведення відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015 - 09111100-1 «Вугілля», ДК 016:2010 – 05.10.1 «Вугілля кам’яне», Вугілля кам’яне марки ГЖП (0 -100) або еквівалент (надалі – Процедура закупівлі). Згідно з оголошенням № UA-2016-12-30-000335-b дата завершення періоду уточнень – до 05.01.2017 17:00, дата початку прийому пропозицій – 30.12.2016 11:00, кінцевий строк подання тендерних пропозицій 15.01.2017 17:00, дата початку аукціону –16.01.2017 12:06, дата завершення аукціону 16.01.2017 12:27. Відповідно до протоколу розкриття пропозицій від 16.01.2017 пропозиції надали такі учасники: Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи ТОВ ВАЛЕКТА 507 860 507 860 Документи UAH з ПДВ UAH з ПДВ ПАТ "ДТЕК ДОБРОПІЛЬСЬКА ЦЗФ" 530 800.80 530 800.80 Документи UAH з ПДВ UAH з ПДВ Відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Відповідно до частини 4 статті 28 Закону після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Замовником через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено рішення протокол № 2 від 19.01.2017 про дисфкваліфікацію Учасника з ТОВ "Валекта". ТОВ «ВАЛЕКТА» вважає, що Замовником порушено порядок проведення процедури закупівлі "ДК 021:2015 - 09111100-1 «Вугілля», ДК 016:2010 – 05.10.1 «Вугілля кам’яне», Вугілля кам’яне марки ГЖП (0 -100) або еквівалент", основні норми та принципи Закону України «Про публічні закупівлі», чим безпосередньо порушено права та законні інтереси ТОВ «ВАЛЕКТА» на об’єктивну оцінку, обґрунтовуючи це наступним: Рішенням тендерного комітету 19 сiчня 2017р, протокол №2 (далі за текстом - Рішення) було відхилено пропозицію ТОВ "Валекта", з найменшою ціною, як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Вважаємо рішення, прийняте тендерним комітетом незаконним та необгрунтованим з наступних причин: 1 Тендерною пропозицією було передбачено надання еквіваленту вугілля марки ГЖП (0-100): зольність Аd , %, не більше - 25,0; вологість Wrt, %, не більше – 14,0; розмір фракції, мм - 0 -100. У складі тендерної пропозиції ТОВ "Валекта" надано договір №25/01-16 від 25.01.2016 (далі за текстом - договір), укладений між ТОВ "Валекта" та ТОВ "Світ СР". ТОВ "Світ СР" є виробником вугілля. Також у складі тендерної пропозиції надано сертифікат якості №170 виданий ТОВ "Валекта" УНПА "Укркокс", на вугілля марки ГК (0-100), яке за показниками якості відповідає вимогам Замовника. Виходячи з вищенаведеного, ТОВ "Валекта" має можливість постачати КЗ "Добропільській центр ПМСД" вугілля марки Г (0-100), яке за показниками якості є еквівалентом вугілля марки ГЖП (0-100). КЗ "Добропільській центр ПМСД" було зроблено запит ТОВ "Валекта" в якому установа просила уточнення, яку саме марку вугілля пропонує за пропозицією ТОВ "Валекта". КЗ "Добропільській центр ПМСД" не просило уточнити яку саме марку вугілля пропонує постачати у разі перемоги ТОВ "Валекта". Нашим підприємством було надано відповідь та уточнено марку вугілля пропонованого пропозицією, а саме, Г/Гконцентрат (0-100). Тендерна документація вимагала наявність договору з Виробником товару, у якого учасник закупив або планує закупити вугілля, сертифікату якості та договір з незалежною лабораторією. ТОВ "Валекта" закуповує вугілля у ТОВ ТБ "Світ СР", підтвердженням цоьму є договір та специфікація 1 та специфікація 2 (копії додаються). У специфікації 1 до договору допущено технічну помилу/описку щодо марки вугілля, але листом - відповіддю ТОВ "Валекта" уточнили марки вугілля передбачені тендерною пропозицією. Також в складі тендерної пропозиції ТОВ "Валекта" є в наявності "Інформаційна довідка щодопоходження вугілля та відомості про виробника товару ", як цього вимагав Замовник за тендерною документацією. 2 Тендерною документацією було передбачено надання завіреної копії документу, який підтверджує метрологічну повірку вагів. У складі тендерної пропозиції ТОВ "Валекта" містяться відомості про повірку вагів (с.33 тендерної пропозиції). Тендерна документація не вимагала наявність чинного на момент розкриття тендерних пропозицій договору про надання послуг із зважування автотранспортних засобів. Тобто, підтвердженням метрологічної повірки є відомості про повірку вагів, які на момент розкриття тендерної пропозиції є чинними. Замовником в тендерній документації чітко вимагалось надання "копії документу, який підтверджує метрологічну повірку вагів"; вимога ТОВ "Валекта"була виконана. 3. Підпунктом 2.2.4 пункту 2.2 розділу 2 додатку 2 Тендерної документації не було зазначено строк довідки з обслуговуючої банківської установи про відкриття рахунку із зазначенням всіх банківських реквізитів. ТОВ "Валекта" у складі тендерної пропозиції було надано вищезазначену довідку (с.59 тендерної пропозиції). З дати, заначеної у довідці ТОВ "Валекта" не змінювало свої банківські рахунки, тому, у звязку з тим, що тендерна документація не обмежувала Учасників строком вищевказаної довідки, ТОВ "Валекта" надало довідку датовану від 19.09.2016. Визнання "застарілою" довідки ТОВ "Валекта" з обслуговуючої банківської установи про відкриття рахунку Замовником є суб'єктивним та навіть необ'єктивним. Доводимо до відома замовника, що, дійсно, у грудні 2016р. відбулась націоналізація ПАТ КБ Приватбанк, але назва установи натомість залишилась без змін, - Публічне акціонерно товариство Комерційний банк "Приватбанк" (ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК»). 4. Відповідно до Національного стандарту «Вимоги до оформлення документів» завіряти документи слід із зазначенням назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, з відміткою «Згідно з оригіналом», завіреним печаткою, дати засвідчення копії. Тобто, дата засвідчення копії проставляється на дійсню дату її засвідчення. Тендерна документація НЕ вимагала того, щоб дата завіряння документів не була ранішою, ніж дата оголошення. Щодо надання документів, а саме: сертифікат якості №170, договір № 202 від 11.01., укладеного з УНПА "Укркокс". УНПА "Укркокс" знаходиться на тимчасово неконтрольованій території (м.Донецьк, вул. Зарічна, буд. 1), тому на печатці значиться м. Донецьк. УНПА "Укркокс" здійснює діяльність згідно чинного законодавства України на підставі Свідоцтва про атестацію (Свідоцтво про атестацію додається) та є платником податків на загальних підставах. Згідно Наказу ДФС України від 07.11.2014 №256 "Про переміщення та закінчення простою" територіальним органом, на який покладається виконання функціональних обов’язків є Маріупольська ОДПІ, нова адреса місцезнаходження територіального органу, що знаходиться на тимчасово неконтрольованій території - 87515, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59 Виходячи з вищенаведеного, КЗ "Добропільській центр ПМСД" було прийнято необгрунтоване, незаконне рішення щодо відхилення пропозицій ТОВ "Валекта" зі значно нижчою ціною, ніж у наступного учасника. Таке поспішне рішення можна розцінювати як лобіювання інтересів підприємства з більш високою ціною, ніж у ТОВ " Валекта", підтвердження до цього і є повідомлення про намір укласти договір з ПАТ "ДТЕК ДОБРОПІЛЬСЬКА ЦЗФ", оприлюдненого в системі публічних закупівель 23.01.2017 о 09:08 годині. Просимо Замовника повторно перевірити на відповідність кваліфікаційним вимогам пропозіцію ТОВ " Валекта", в іншому випадку будемо змушені звертатися в компетентні органи для відстоювання своїх законних прав та інтересів. Відповідь щодо вищезазначеного просимо надати на електронну адресу: valekta@ukr.net . Директор ТОВ "Валекта" К.О.Соколов