0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Поточний ремонт даху будівлі для приміщення ЦНАП за адресою: вул. Шевченка, буд. 190 в смт Вільшана, Городищенського р-ну, Черкаської області

Завершена

470 788.80 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 500.00 UAH
Період оскарження: 30.06.2020 13:12 - 12.07.2020 00:00
Вимога
Є відповідь

Звернення

Номер: 32be108c5a6b4eb2992f0626e5f98bed
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "АГРОПЕТРОЛЬ ЛТД", UA-EDR 41068180
Ідентифікатор запиту: UA-2020-06-30-002593-a.b1
Назва: Звернення
Вимога:
Через електронну систему публічних закупівель «ProZorro» 16.07.2020 року відбувся електронний аукціон спрощеної закупівлі за предметом закупівлі Поточний ремонт даху будівлі для приміщення ЦНАП за адресою: вул. Шевченка, буд. 190 в смт Вільшана, Городищенського р-ну, Черкаської області, ідентифікатор закупівля UA-2020-06-30-002593-a , оголошених Виконавчий комітет Вільшанської селищної ради Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 36 від 21.07.2020 року вирішено відхилити пропозицію учасника спрощеної закупівлі ТОВ «БТК-ЛАД ПЛЮС» згідно п.1.ч.13. ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі». Однак учасник закупівлі ТОВ «БТК-ЛАД ПЛЮС» не погоджується з протоколом тендерного комітету Вільшанськоі селищної ради з наступних підстав. Відповідно до ч.11. ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», визначено, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником У протоколі який складений, зазначено: За результатами розгляду поданих документів на участь у відкритих торгах відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «БТК-ЛАД ПЛЮС», у зв*язку з тим, що ТОВ «БТК-ЛАД ПЛЮС» не надав ліцензію на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком що визначається Кабінетом Міністрів України ( згідно технічної специфікації щодо предмету закупівлі виконання робіт передбачається, в тому числі із застосуванням вогнезахисного матеріалу «Эндотерм ХТ-150», який використовується для вогнезахисного оброблення поверхонь, в тому числі дерев*яих конструкцій) В технічній специфікації щодо предмету закупівлі виконання робіт протипожежного призначення – відсутнє В склад робіт кошторисної норми РН8-6-1 входить антисептування деревини –дана робота не підлягає ліцензуванню Рішення про відхилення тендерних пропозицій може базуватись на невідповідності лише тим вимогам, які чітко і однозначно були прописані в документації. Тому, якщо необхідність відповідності учасника певним вимогам видається замовнику принциповою, то ці вимоги необхідно заздалегідь продумати і передбачити в умовах тендерної документації, не допускаючи при цьому дискримінації і незаконних умов. Адже тендерну документацію ми читаємо тільки буквально. Тому відхиляти пропозицію, керуючись своїми суб’єктивними домислами і припущеннями та, на власний розсуд, трактуючи і доповнюючи умови тендеру, замовник не має права. Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в України ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. З метою запобігання корупційним діям і зловживанням, беручи до уваги, те що вищевказані порушення встановленого порядку відбору впливають на об’єктивність визначення переможця спрощеної закупівлі, а також захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення замовника, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси, керуючись ст. 55 Конституції України, ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ 1. Прийняти звернення до розгляду. 2. Відмінити рішення, оформлене протоколом тендерного комітету Вільшанськоі селищної ради № 36 від 21.07.2020 року про відхилення пропозиції учасника закупівлі ТОВ «БТК-ЛАД ПЛЮС» Поточний ремонт даху будівлі для приміщення ЦНАП за адресою: вул. Шевченка, буд. 190 в смт Вільшана, Городищенського р-ну, Черкаської області, ідентифікатор закупівля UA-2020-06-30-002593-a , оголошених Виконавчий комітет Вільшанської селищної ради Директор ТОВ «БТК- ЛАД ПЛЮС» І.І.Хоменко
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 22.07.2020 16:15
Вирішення: Згідно ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно ч. 1 ст. 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Згідно абз. 3 ч. 1 ст. 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Згідно п. п. 2 п. 1.6. розділу 3 «ІНША ІНФОРМАЦІЯ» тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасником надається копія чинної ліцензії з провадження господарської діяльності за відповідним видом робіт, отримана учасником та/або субпідрядником, згідно п. 13 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та щодо надання послуг і виконання окремих видів робіт, що входять до складу предмету цієї закупівлі. У випадку отримання такої ліцензії в електронній формі та у встановленому законодавством порядку у складі тендерної пропозиції надається копія документу, згідно якого органом ліцензування на ім’я учасника та/або субпідрядника видано відповідну ліцензію, або довідка у довільній формі, що містить інформацію про отримання такої ліцензії учасником та/або субпідрядником в електронній формі*. *В останньому випадку замовником додатково перевіряється відповідна інформація, що міститься на веб-порталі Державної служби України з надзвичайних ситуацій (https://www.dsns.gov.ua/). Згідно п. 13 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягає в тому числі діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України (згідно технічної специфікації щодо предмету закупівлі виконання робіт передбачається в тому числі із застосуванням вогнезахисного матерiалу "Эндотерм ХТ-150", який використовується для вогнезахисного обробляння поверхонь, в тому числі дерев’яних конструкцій). У складі тендерної пропозиції Вами надано довідку у довільній формі №10 від 10.07.2020р., згідно якої вбачається, що учасник не залучатиме до виконання робіт згідно предмету закупівлі субпідрядні організації. В той же час, Вами не надано у складі тендерної пропозиції копію чинної ліцензії з провадження господарської діяльності за відповідним видом робіт, отриманої учасником та/або субпідрядником, згідно п. 13 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та щодо надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України, або так само не надано відповідне підтвердження згідно тендерної документації та щодо отримання такої ліцензії у електронній формі. Окрім цього, на веб-порталі Державної служби України з надзвичайних ситуацій (https://www.dsns.gov.ua/) відсутня інформація щодо отримання учасником зазначеної ліцензії у будь-якому вигляді. Отже, з урахуванням вищезазначеного слід враховувати наступне. Тендерна документація згідно процедури відкритих торгів на закупівлю «Поточний ремонт даху будівлі для приміщення ЦНАП за адресою: вул. Шевченка, буд. 190 в смт Вільшана, Городищенського р-ну, Черкаської області» (Класифікатор ДК 021:2015 (CPV): 45260000-7 - покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)» складена у відповідності до вимог Закону, в тому числі ст. 22 Закону, та зокрема містить іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно п. п. 2 п. 1.6. розділу 3 «ІНША ІНФОРМАЦІЯ» тендерної документації імперативно вимагалось подання ліцензії з провадження господарської діяльності за відповідним видом робіт, отримана учасником та/або субпідрядником, згідно п. 13 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України), що відповідно обумовлено необхідністю застосування при виконання робіт вогнезахисного матерiалу "Эндотерм ХТ-150". В той же час, згідно положень тендерної документації Ви як учасник, за відсутності власної ліцензії згідно вказаного виду робіт, могли надати у складі тендерної пропозиції таку ліцензію та інші супутні документи, що отримана субпідрядником. Слід також зазначити, що згідно ч. 8 ст. 18 Закону скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій. Отже, Вами не виконано вимоги п. п. 2 п. 1.6. розділу 3 «ІНША ІНФОРМАЦІЯ» тендерної документації, при цьому зазначене порушення не належить до категорії формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, тому у замовника відсутні підстави переглядати прийняте рішення в частині відхилення Вашої тендерної пропозиції. Таким чином, з даного питання замовник керувався не своїми суб’єктивними домислами і припущеннями, як зазначено Вами, а положеннями чинного законодавства та тендерної документації.
Статус вимоги: Не задоволено