ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Реконструкція приміщень відділення невідкладної (екстреної) медичної допомоги для розміщення апарату МРТ на вул. Федьковича, 91 у м.Івано-Франківську » (ДК 021:2015: код 45454000-4 «Реконструкція»)
ОГОЛОШЕННЯ
про проведення відкритих торгів*
1. Найменування замовника: Комунальне некомерційне підприємство «Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради».
2. Категорія замовника: підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: 01993150.
4. Місцезнаходження замовника: вул. Федьковича, буд. 91, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська обл., 76008.
5. Контактна особа замовника, уповноважена здійснювати зв’язок з учасниками: Михайлюк Наталія Павлівна, секретар тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради», e-mail: okl_tender@meta.ua, тел. +380342528082.
6. Вид предмета закупівлі: роботи.
7. Конкретна назва предмета закупівлі: ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Реконструкція приміщень відділення невідкладної (екстреної) медичної допомоги для розміщення апарату МРТ на вул. Федьковича, 91 у м.Івано-Франківську ».
8. Коди та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): ДК 021:2015: код 45454000-4 «Реконструкція» (окремі частини предмету закупівлі (лоти) – не передбачено).
9. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: 1 робота.
10. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: вул. Федьковича, буд. 91, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська обл., 76008.
11. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: до 31.12.2020 року.
12. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків): Розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватися із урахуванням положень Загальних умов протягом 10 (десяти) банківських днів з моменту підписання Сторонами актів виконаних робіт форми КБ-2в та довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3 проміжними платежами в міру виконання робіт.
13. Очікувана вартість предмета закупівлі: 10 117 985,20 грн. (десять мільйонів сто сімнадцять тисяч дев’ятсот вісімдесят п’ять грн. 20 коп.) з ПДВ.
14. Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): не передбачено.
15. Джерело фінансування закупівлі: кошти місцевого бюджету.
16. Розмір мінімального кроку пониження ціни: 101 179,85 грн. (сто одна тисяча сто сімдесят дев’ять грн. 85 коп.) – 1% від очікуваної вартості.
17. Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування): не застосовується. Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію «Ціна». Критерії оцінки тендерних пропозицій: ціна (питома вага цінового критерію – 100 %).
18. Інші критерії, що застосовуватимуться під час оцінки тендерних пропозицій, та їх питома вага (за наявності): відсутні.
19. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: «13» липня 2020 року час 00:00 год.
20. Розмір забезпечення тендерних пропозиції (якщо замовник вимагає його надати): 50 000,00 грн. (п’ятдесят тисяч грн. 00 коп.).
21. Вид забезпечення тендерних пропозиції (якщо замовник вимагає його надати): Електронна гарантія.
22. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: Замовником вимагається надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії (банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639), із зобов’язанням банку у разі виникнення обставин, передбачених підпунктом 4.2. пункту 4 цього ж Розділу, відшкодувати на рахунок Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради» 3.3 пункту 3 цього розділу. Перерахування коштів здійснюється на р/р_UA 13 336677 00000 26003052548819 у приватбанку, МФО 336677. Електронна банківська гарантія повинна мати кваліфікований електронний цифровий підпис уповноваженої особи банку. Банківська гарантія також має містити:
- назву документа: «Банківська гарантія»;
- номер, місце складання, дату видачі;
- суму гарантії цифрами та словами і назву валюти, у якій надається гарантія;
- назву замовника (бенефіціара), його місцезнаходження, код згідно з ЄДРПОУ, банківські реквізити Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради»; код згідно з ЄДРПОУ – 01993150; р/р13 336677 00000 26003052548819 у приватбанку, МФО 336677.
- дату і назву документа, в якому передбачена вимога щодо надання гарантії: «Тендерна документація на закупівлю робіт»: ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Реконструкція приміщень відділення невідкладної (екстреної) медичної допомоги для розміщення апарату МРТ на вул. Федьковича, 91 у м.Івано-Франківську » (ДК 021:2015: код 45454000-4 «Реконструкція»)
- найменування та адресу банку-гаранта.
Банківська гарантія повинна бути оформлена з грошовим забезпеченням (покриттям), яке розміщене учасником у банку- гаранті на відповідний строк.
Разом із банківською гарантією надаються у електронному форматі “РDF” або “JРЕG”:
- копія ліцензії, виданої банку та копія документа, що підтверджує повноваження особи, яка підписує банківську гарантію. Зазначені копії повинні бути завірені банком;
- документ, що підтверджує наявність грошового покриття банківської гарантії, в якому є посилання на номер та дату видачі банківської гарантії, а також її сума.
3.2. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 50 000,00 грн. (п’ятдесят тисяч грн. 00 коп.).
3.3. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше строку, протягом якого тендерна пропозиція вважається дійсною, але не менше ніж 90 днів з дати завершення подання тендерних пропозицій, зазначеної в тендерній документації.
23. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Під час проведення процедур закупівель всі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно усі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Тендерна пропозиція та усі документи, що подаються у її складі, виконуються і подаються учасником українською мовою. У разі надання учасником будь-яких документів іноземною мовою, вони повинні бути перекладені українською, крім випадків коли використання букв та символів призводить до їх спотворення. Переклад повинен бути посвідчений підписом уповноваженої особи учасника торгів. Найменування торгових марок, комерційні найменування, оригінальні патентовані назви, іноземні географічні найменування, найменування юридичних осіб - нерезидентів України, а також найменування та назви міжнародних або іноземних нормативних актів, технічних документів, стандартів, регламентів, директив тощо можуть виконуватися та зазначаються у тендерній пропозиції мовою оригіналу латиницею або кирилицею. Тендерні пропозиції підготовлені Учасниками - нерезидентами України можуть бути складені іншою мовою, при цьому повинні мати обов’язковий автентичний переклад українською мовою, який зроблено в сертифікованому центрі перекладів та завірено підписом.
24. Дата та час розкриття тендерних пропозицій: визначаються електронною системою закупівель автоматично, оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до частини першої статті 10 цього Закону України «Про публічні закупівлі».
25. Дата та час проведення електронного аукціону: визначаються електронною системою закупівель автоматично, оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до частини першої статті 10 цього Закону України «Про публічні закупівлі».
*Оголошення про проведення відкритих торгів сформовано у відповідності до положень статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII (зі змінами та доповненнями).
Завершена
10 117 985.20UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 101 179.85 UAH
Період оскарження:26.06.2020 17:54 - 09.07.2020 00:00
Вимога
Є відповідь
Повідомлення Про заборону укладати договір з переможцем торгів за результатами закупівлі UA-2020-06-26-008907-a
Номер:92996d893a0146b19cfbdcc97baaf0a1
Пов'язана кваліфікація:ТОВ "БК СТРУКТУРА", UA-EDR 38162264
Ідентифікатор запиту:UA-2020-06-26-008907-a.a2
Назва:Повідомлення Про заборону укладати договір з переможцем торгів за результатами закупівлі UA-2020-06-26-008907-a
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальністю «О.І. Груп» зареєстроване як юридична особа 12.07.2011 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Комунальне некомерційне підприємство «Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради» 26.06.2020 на веб-порталі «Рrozorro» оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-06-26-008907-a, відповідно до якого предметом закупівлі є роботи.
В межах проведення процедури відкритих торгів, оголошеної відповідачем, тендерні пропозиції подали ТзОВ «О.І. Груп», ТзОВ «БК Структура», ТзОВ «Прикарпаття інвест Груп».
20.07.2020 згідно з протоколом розгляду тендерних пропозицій тендерним комітетом Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради» було відхилено пропозицію ТзОВ «О.І. Груп». Підставою для відхилення цієї пропозиції є абз. 2 п. 1 частини першої ст.. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Інформація про відхилення пропозиції учасника ТзОВ «О.І. Груп» також розміщена на веб-порталі «Рrozorro» (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-26-008907-a).
27.07.2020 року на інтернет сайті прозорро (https://www.dzo.com.ua/tenders/6085153), зявилася інформація про переможця торгів ТОВ «БК Структура», під котрого було створено дискримінаційні умови Тендерної документації, за результатами котрої ТзОВ «О.І. Групп» з ціновою пропозицією нижчою на 1345796 (мільйон триста сорок пять тисяч триста девяносто шість гривень) нижчою від теперішнього переможця, було дискваліфіковано.
Тобто дискримінаційними діями котрі вчинені Комунальним некомерційним підприємством «Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради» буде заподіяно збитків державі на суму, що становить 1345796 (мільйон триста сорок пять тисяч триста девяносто шість гривень).
Повідомляємо, що ТзОВ «О.І. Групп» звернулося до Івано-Франківського окружного адміністративного суду із позовом в котрому просить суд «Визнати протиправним та скасувати рішення тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради» в частині відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальність «О.І. Груп» в межах проведення відкритих торгів UA-2020-06-26-008907-a, оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 20.07.2020 №20/1.»
У відповідності до п. 6 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладання договору про закупівлю призупиняється.
Також звертаємо увагу на ту обставину, що Законом України від 19.09.2019 №114-IX «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель», який набув чинності 19.04.2020, Закон України «Про публічні закупівлі» викладено у новій редакції, зокрема, у частині 24 статті 18 цього Закону зазначено, що право на оскарження не обмежує права суб`єкта оскарження звернення до суду без попереднього звернення до органу оскарження.
Таким чином, суд у відповідності до Закону визначено як альтернативний суб’єкт оскарження.
Виходячи із вищенаведеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» -
Повідомляємо, що ТзОВ «О.І. Груп» оскаржило до Івано-Франківського окружного суду адміністративний позов, в зв’язку із чим просимо призупинити укладати договір з переможцем торгів за результатами закупівлі UA-2020-06-26-008907-a.
Вирішення:За результатами розгляду Вашої вимоги тендерний комітет Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради» повідомляє про наступне:
У відповідності до положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII зі змінами та доповненнями (надалі за текстом - Закон) тендерним комітетом Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради» «26» червня 2020 року через авторизований електронний майданчик було оприлюднено тендерну документацію та оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю: ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Реконструкція приміщень відділення невідкладної (екстреної) медичної допомоги для розміщення апарату МРТ на вул. Федьковича, 91 у м.Івано-Франківську » (ДК 021:2015: код 45454000-4 «Реконструкція») Ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-26-008907-a.
«13» липня 2020 року за результатами оцінки електронної системи публічних закупівель «Prozorro» визначено найбільш економічно вигідною тендерна пропозиція учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "О. І. Груп" з ціною 8 269 261,00 грн. (вісім мільйонів двісті шістдесят дев’ять тисяч двісті шістдесят одна грн. 00 коп.) з ПДВ. Рішенням тендерного комітету №20/1 від «20» липня 2020 року було відхилено тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "О. І. Груп" на підставі абз. 2 п. 1 частини першої ст. 31 Закону, оскільки учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, зокрема з наступних підстав:
1. В порушення вимог тендерної документації учасником не було надано у складі тендерної пропозиції наступний перелік документів:
копії сертифікатів уведення в експлуатацію об’єкта виданого органом державного архітектурно-будівельного контролю (завірених належним чином) або копії сертифікатів, що засвідчують відповідність закінченого будівництвом об’єкта (черги, окремого пускового комплексу) проектній документації та підтверджує його готовність до експлуатації на підтвердження інформації, наданої у інформаційній довідці, яка містить відомості про виконання аналогічного договору. Таким чином, учасником було допущено порушення вимог п. 1.3. Додатку 3 до тендерної документації (пп.1.3.2.).
Копію звіту про рух грошових коштів за останній звітній період, з відміткою про прийняття уповноваженим органу, засвідчена учасником. Таким чином, учасником було допущено порушення вимог п. 1.4. Додатку 3 до тендерної документації (пп.1.4.2.).
Розрахунок загально-виробничих та адміністративних витрат. Таким чином, учасником було допущено порушення вимог п. 7 розділу ІІІ тендерної документації.
оригінал чи завірена учасником копія довідки з обслуговуючого банку учасника про відкритий (відкриті) поточний рахунок (рахунки), міжнародний (міжнародні) банківський (банківські) номер (номери) рахунку (рахунків) (ІВАN), за яким (якими) буде здійснено розрахунок з учасником згідно з умовами договору про закупівлю, у відповідності до інформації, зазначеної учасником відповідно до вимог таблиці форми «Тендерна пропозиція», згідно з Додатком 2 до тендерної документації, видана учаснику не раніше дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення цих відкритих торгів. Таким чином, учасником було допущено порушення вимог п. 1 розділу ІІІ тендерної документації.
оригінал чи завірена учасником копія довідки з обслуговуючого банку учасника про відсутність у учасника простроченої заборгованості за кредитами, у відповідності до інформації, зазначеної учасником відповідно до вимог таблиці форми «Тендерна пропозиція», згідно з Додатком 2 до тендерної документації, видана учаснику не раніше дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення цих відкритих торгів. Таким чином, учасником було допущено порушення вимог п. 1 розділу ІІІ тендерної документації.
2. Учасником було надано у складі тендерної пропозиції договірну ціну (файл «Дог ціна.pdf»), проте в порушення вимог п. 7 розділу ІІІ тендерної документації не визначено вид доовірної ціни «тверда/динамічна». Відповідно до вимог п. 7 розділу ІІІ тендерної документації договірна ціна, що пропонується згідно предмету закупівлі у цілому, за умовами торгів є тверда. Таким чином, учасником було допущено порушення вимог п. 7 розділу ІІІ тендерної документації.
3. В порушення вимог п. 1.4. Додатку 3 до тендерної документації (пп.1.4.1.) учасником було надано у складі тендерної пропозиції копії балансу на 31 березня 2020 року та звіту про фінансові результати лише за І квартал 2020 року, що є проміжною (квартальною) звітністю. Таким чином, учасником було допущено порушення вимог п. 1.4. Додатку 3 до тендерної документації (пп.1.4.1.) та не надано у складі пропозиції копії балансу та звіту про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) за останній звітний період (за 2019 рік) з відміткою про прийняття уповноваженим органом.
Звертаємо Вашу увагу, що Замовник не мав права віднести до формальних помилки, що прямо вимагається змістом тендерної документації, що суттєво впливає на зміст пропозиції учасника. Зазначений факт спричинив би порушення основних принципів здійснення закупівель відповідно до положень статті 5 Закону, а саме: максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, що в свою чергу спричинило грубе порушення прав інших учасників аукціону.
Також вважаємо за необхідне наголосити на обов’язку Замовника відхилити учасника, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, що встановлено вимогами статті 31 Закону.
Статус вимоги:Відхилено
declined
answered
Скарга
Скасована
Повідомлення Про заборону укладати договір з переможцем торгів за результатами закупівлі UA-2020-06-26-008907-a
Номер:304d41c0729d4eec936a8d41c077f80a
Пов'язана кваліфікація:ТОВ "БК СТРУКТУРА", UA-EDR 38162264
Ідентифікатор запиту:UA-2020-06-26-008907-a.a1
Назва:Повідомлення Про заборону укладати договір з переможцем торгів за результатами закупівлі UA-2020-06-26-008907-a
Скарга:
Товариство з обмеженою відповідальністю «О.І. Груп» зареєстроване як юридична особа 12.07.2011 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Комунальне некомерційне підприємство «Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради» 26.06.2020 на веб-порталі «Рrozorro» оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-06-26-008907-a, відповідно до якого предметом закупівлі є роботи.
В межах проведення процедури відкритих торгів, оголошеної відповідачем, тендерні пропозиції подали ТзОВ «О.І. Груп», ТзОВ «БК Структура», ТзОВ «Прикарпаття інвест Груп».
20.07.2020 згідно з протоколом розгляду тендерних пропозицій тендерним комітетом Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради» було відхилено пропозицію ТзОВ «О.І. Груп». Підставою для відхилення цієї пропозиції є абз. 2 п. 1 частини першої ст.. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Інформація про відхилення пропозиції учасника ТзОВ «О.І. Груп» також розміщена на веб-порталі «Рrozorro» (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-26-008907-a).
27.07.2020 року на інтернет сайті прозорро (https://www.dzo.com.ua/tenders/6085153), зявилася інформація про переможця торгів ТОВ «БК Структура», під котрого було створено дискримінаційні умови Тендерної документації, за результатами котрої ТзОВ «О.І. Групп» з ціновою пропозицією нижчою на 1345796 (мільйон триста сорок пять тисяч триста девяносто шість гривень) нижчою від теперішнього переможця, було дискваліфіковано.
Тобто дискримінаційними діями котрі вчинені Комунальним некомерційним підприємством «Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради» буде заподіяно збитків державі на суму, що становить 1345796 (мільйон триста сорок пять тисяч триста девяносто шість гривень).
Повідомляємо, що ТзОВ «О.І. Групп» звернулося до Івано-Франківського окружного адміністративного суду із позовом в котрому просить суд «Визнати протиправним та скасувати рішення тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради» в частині відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальність «О.І. Груп» в межах проведення відкритих торгів UA-2020-06-26-008907-a, оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 20.07.2020 №20/1.»
У відповідності до п. 6 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладання договору про закупівлю призупиняється.
Також звертаємо увагу на ту обставину, що Законом України від 19.09.2019 №114-IX «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель», який набув чинності 19.04.2020, Закон України «Про публічні закупівлі» викладено у новій редакції, зокрема, у частині 24 статті 18 цього Закону зазначено, що право на оскарження не обмежує права суб`єкта оскарження звернення до суду без попереднього звернення до органу оскарження.
Таким чином, суд у відповідності до Закону визначено як альтернативний суб’єкт оскарження.
Виходячи із вищенаведеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» -
Повідомляємо, що ТзОВ «О.І. Груп» оскаржило до Івано-Франківського окружного суду адміністративний позов, в зв’язку із чим просимо призупинити укладати договір з переможцем торгів за результатами закупівлі UA-2020-06-26-008907-a.
