Реконструкція нежитлової будівлі під розміщення дитячого дошкільного закладу за адресою: м.Миколаїв, вул.Космонавтів, 144а (ДК 021:2015: 45454000-4 - Реконструкція)

Вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги по визначенню кваліфікаційних критеріїв (визначення “Аналогічного договору”). Визначення, що міститься в Додатку 2 “Критерії оцінки”, розділ 1: Документи на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, п. 3 “Наявність досвіду виконання аналогічних договорів у Учасника”. Абзац другий зазначеного Додатку визначає: ​На підтвердження виконання аналогічного договору надаються договір/договори предметом яких є виконання робіт: ​нове будівництво та/або реконструкція та/або реставрація та/або капітальний ремонт будівель об’єктів освіти та/або будівель охорони здоров’я та/або адміністративних будівель. Аналогічний договір надається з усіма додатками, які зазначені в договорі, додатки повинні містити посилання на дату та номер договору. Чинне законодавство не визначає окремо такі види виконання робіт: “​нове будівництво та/або реконструкція та/або реставрація та/або капітальний ремонт будівель об’єктів освіти та/або будівель охорони здоров’я та/або адміністративних будівель.” Пп. 9 п. 1 ст. 7 ЗУ “Про ліцензування видів господарської діяльності” передбачає, що будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України​ "Про регулювання містобудівної діяльності"; Крім того, ст.ст. 34 та 37 ЗУ “Про регулювання містобудівної діяльності” визначає право та дозволи на виконання будівельних робіт. Зазначений профільний Закон кваліфікує складність та вимоги до об'єктів будівництва за класом наслідків (відповідальності) ​до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками. Чинним законодавством не визначено окремі вимоги до виконання робіт “​нового будівництва та/або реконструкції та/або реставрації та/або капітального ремонту будівель об’єктів освіти та/або будівель охорони здоров’я та/або адміністративних будівель”. Крім того, будівництво багатоповерхового житлового будинку, як і будівництво адміністративних будівель, передбачає виконання будівельно-монтажних робіт (земляні роботи, фундаменти, стіни, перекриття, монтаж збірних залізобетонних елементів, покрівельні роботи, монтаж вікон і дверей, утеплення стін, опоряджувальні роботи), прокладка інженерних мереж (електро-, газо-, водопостачання, каналізація), благоустрій території. Після виконання робіт – ввод в експлуатацію. Вимога “​На підтвердження виконання аналогічного договору надаються договір/договори предметом яких є виконання робіт: ​нове будівництво та/або реконструкція та/або реставрація та/або капітальний ремонт будівель об’єктів освіти та/або будівель охорони здоров’я та/або адміністративних будівель.​” не є обґрунтованою та вмотивованою, і суттєво звужує коло можливих учасників тендеру, та порушує принципи закупівель, визначені в п.1 ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі”1 щодо недискримінації учасників та рівного ставлення до них. П.4 ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” прямо визнає, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо змінити визначення “Аналогічного договору” на інше формулювання, а саме - інформацію, що міститься в ​Додатку 2 “Критерії оцінки”, розділ 1: Документи на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, п. 3 “Наявність досвіду виконання аналогічних договорів у Учасника” викласти в наступній редакції: “На підтвердження виконання аналогічного договору надаються договір/договори предметом яких є виконання робіт: нове будівництво та/або реконструкція та/або реставрація та/або капітальний ремонт будівель об’єктів освіти та/або будівель охорони здоров’я та/або адміністративних будівель та/або багатоповерхового житлового будинку.

Вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги по визначенню кваліфікаційних критеріїв (визначення “Аналогічного договору”). Визначення, що міститься в Додатку 2 “Критерії оцінки”, розділ 1: Документи на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, п. 3 “Наявність досвіду виконання аналогічних договорів у Учасника”. Абзац другий зазначеного Додатку визначає: ​На підтвердження виконання аналогічного договору надаються договір/договори предметом яких є виконання робіт: ​нове будівництво та/або реконструкція та/або реставрація та/або капітальний ремонт будівель об’єктів освіти та/або будівель охорони здоров’я та/або адміністративних будівель. Аналогічний договір надається з усіма додатками, які зазначені в договорі, додатки повинні містити посилання на дату та номер договору. Чинне законодавство не визначає окремо такі види виконання робіт: “​нове будівництво та/або реконструкція та/або реставрація та/або капітальний ремонт будівель об’єктів освіти та/або будівель охорони здоров’я та/або адміністративних будівель.” Пп. 9 п. 1 ст. 7 ЗУ “Про ліцензування видів господарської діяльності” передбачає, що будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України​ "Про регулювання містобудівної діяльності" ​(https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/222-19#Text) Крім того, ст.ст. 34 та 37 ЗУ “Про регулювання містобудівної діяльності” (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#Text) визначає право та дозволи на виконання будівельних робіт. Зазначений профільний Закон кваліфікує складність та вимоги до об'єктів будівництва за класом наслідків (відповідальності) ​до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками. Чинним законодавством не визначено окремі вимоги до виконання робіт “​нового будівництва та/або реконструкції та/або реставрації та/або капітального ремонту будівель об’єктів освіти та/або будівель охорони здоров’я та/або адміністративних будівель”. Вимога “​На підтвердження виконання аналогічного договору надаються договір/договори предметом яких є виконання робіт: ​нове будівництво та/або реконструкція та/або реставрація та/або капітальний ремонт будівель об’єктів освіти та/або будівель охорони здоров’я та/або адміністративних будівель.​” не є обґрунтованою та вмотивованою, і суттєво звужує коло можливих учасників тендеру, та порушує принципи закупівель, визначені в п.1 ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі”3 щодо недискримінації учасників та рівного ставлення до них. П.4 ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” прямо визнає, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо змінити визначення “Аналогічного договору” на інше формулювання, а саме - інформацію, що міститься в ​Додатку 2 “Критерії оцінки”, розділ 1: Документи на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, п. 3 “Наявність досвіду виконання аналогічних договорів у Учасника” викласти в наступній редакції: “На підтвердження виконання аналогічного договору надаються договір/договори предметом яких є виконання робіт: нове будівництво та/або реконструкція та/або реставрація та/або капітальний ремонт будівель”.