-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Реконструкція Лубенського дошкільного навчального закладу №9 «Берізка» по вул. Метеорологічній, 24/2 в м.Лубни Полтавської області з термомодернізацією будівель. Коригування.
Завершена
9 794 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 48 972.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 48 972.50 UAH
Період оскарження:
26.06.2020 14:23 - 11.07.2020 00:00
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА
Номер:
1a25a986cb2842c985277d4dd55b01f4
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-26-006180-a.a3
Назва:
ВИМОГА
Вимога:
Відповідь не по суті порушених питань
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога Лубни_Берізка.pdf 27.07.2020 10:52
Дата подачі:
27.07.2020 10:52
Вирішення:
Лист на Вимогу ТОВ "СВ-Білдінг"
Статус вимоги:
Задоволено
Дата виконання рішення Замовником:
27.07.2020 15:31
Підтвердження вирішення:
Директору ТОВ «СВ-Білдінг»
Устименко Ю.В.
Шановний Учаснику, дякуємо Вам за інтерес, виявлений до даної закупівлі!
Тендерною документацією та технічним завдання до неї передбачена вимога щодо підтвердження наявності в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, які учасник планує залучити до виконання робіт. ПП «ВАТЕРПАСБУД» у складі своєї тендерної пропозиції надано довідку про наявність обладнання та матеріально- технічної бази, документи, що підтверджують право власності на вказане в довідці обладнання та матеріально-технічну базу, а також підсумкову відомість ресурсів, яка передбачає розрахунки вартості експлуатації обладнання та матеріально-технічної бази, які буде використовувати підприємство під час виконання робіт.
Відповідно до п. 6.2.1 ДСТУ Н Б Д.1-1-2:2013 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва» (далі ДСТУ Н Б Д.1-1-2:2013), при складанні ціни пропозиції учасника конкурсних торгів, вартість експлуатації будівельних машин та механізмів у складі прямих витрат підрядник визначає виходячи з нормативного часу роботи машин, необхідного для виконання обсягу робіт, що пропону¬ється, та вартості експлуатації машин за одиницю часу їх застосування (машино-година) в поточних цінах. У вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, у тому числі, зазначається заробітна плата робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин та механізмів.
Пунктом 6.2.1.5 цього ж ДСТУ Н Б Д.1-1-2:2013 передбачено, що при розрахунках вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, якщо внаслідок об'єктивних причин (ускладнені умови вико¬нання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, немож¬ливість розміщення підйомних механізмів тощо) будівельні (ремонтно-будівельні) роботи планується виконувати без застосування машин та механізмів як для внутрішньобудівельного транспортування матеріальних ресурсів (горизонтального і вертикального), так і для виконання робіт, або іззастосуванням наявних у підрядній організації не передбачених нормами машин та механізмів, вартість таких робіт визначається з ураху¬ванням змінених умов виконання робіт з відповідними технічними (у проекті виконання робіт) та економічними обґрунтуваннями.
Виходячи з розрахунків ПП «ВАТЕРПАСБУД», підприємство має можливість виконати роботи на об`єкті без використання будівельних машин та механізмів, які зазначені у Вашій вимозі, чим суттєво знизиться використання коштів та відбудеться їх економія під час виконання робіт по об’єкту.
Отже, враховуючи вище викладене та керуючись п. 6.2.1.5 ДСТУ Н Б Д.1-1-2:2013, ПП «ВАТЕРПАСБУД» не порушено законодавство в сфері публічних закупівель та будівництва і виконано всі вищевказані вимоги тендерної документації.
Вимога ТОВ «СВ-БІЛДІНГ» містить твердження, що, Локальний кошторис №2-1-1 (стор 33,37) містить наявність техніки, зокрема: екскаватори на автомобілі-самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,25 м3 для навантаження сміття. У вимозі сказано, що ПП «ВАТЕРПАСБУД» не надав підтверджуючі документи на цю техніку та не відобразив її у підсумковій відомості ресурсів. Чим порушив умови тендеру, не врахувавши витрати на цю техніку у ціні пропозиції. Вимога ТОВ «СВ-БІЛДІНГ» помилкова, бо наявні наступні факти:
1. Локальний кошторис №2-1-1 (стор 33,37) містить позицію: «наявність техніки, зокрема: екскаватори на автомобілі-самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,25 м3 для навантаження сміття». Загальна вартість по цій позиції складає всього 34,04 грн. (графа №8 Локального кошторису).
2. Графи №9,10,11 та 12 Локального кошторису повністю розшифровують складові витрат в сумі 34,04 грн. І там зазначено, що техніка екскаватор (ковш 0,25 м3) не використовується.
Так графа №9 «заробітна плата» містить суму 34,04 грн, а графа №10 «експлуатація машин» - містить прочерк або 0 грн. Це означає, що уся вартість в сумі 34,04 грн. йде на заробітну плату працівників и взагалі не йде на використання техніки. Це саме підтверджує і графа №11, де вказано 3,31 люд/годин на «Витрати труда робітників не зайнятих обслуговуванням машин» і вказано прочерк або 0 грн на «Витрати труда робітників що обслуговують машини»
3. Відповідно до того, що усі 34,04 грн. в Локальному кошторисі враховані, як витрати на заробітну плату робітників і не передбачено використання екскаватора, то ПП «ВАТЕРПАСБУД»не міг та не відобразив у підсумковій відомості ресурсів витрати на цю техніку та відповідно не надавав підтверджуючі документи на цю техніку (екскаватори на автомобілі-самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,25 м3).
Отже, враховуючи вищевикладене та керуючись п. 6.2.1.5 ДСТУ Н Б Д.1-1-2:2013, ПП «ВАТЕРПАСБУД» не порушено законодавство в сфері публічних закупівель та будівництва і виконано всі вищевказані вимоги тендерної документації.
Також повідомляємо, що замовником не встановлено чіткий перелік документів, якими учасник може підтвердити своє право власності на обладнання та матеріально-технічну базу або його облік. На вказану вимогу у складі тендерної пропозиції ПП «ВАТЕРПАСБУД» надано видаткові накладні, які фіксують факт отримання-передачі товару і за своєю суттю завершують купівлю-продаж між продавцем і покупцем.
Відповідно до п. 2 Додатку 4 до тендерної документації учаснику необхідно підтвердити наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. На виконання зазначеної вимоги замовником встановлено надання інформації про працівників у вигляді довідки та перелік документів, які підтверджують наявність правовідносин учасника з працівниками, зазначеними у довідці. Документи, якими учасник може підтвердити правовідносини з працівниками, запропоновані замовником на вибір учасника. Тобто, або трудові книжки, або накази на призначення на посаду, або цивільно-правові угоди, або інші документи, які підтверджують наявність правовідносин учасника з працівниками. ПП «ВАТЕРПАСБУД» у складі своєї тендерної пропозиції надали накази про призначення на посаду працівників, чим повністю виконали вище вказану вимогу тендерної документації.
На виконання вимоги тендерної документації щодо надання копії діючої ліцензії (з усіма додатками) на право займатись відповідним видом господарської діяльності, ПП «ВАТЕРПАСБУД» у складі тендерної пропозиції надано копію чинної ліцензії на зайняття господарською діяльністю з будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми та значними наслідками з додатком. Звертаємо увагу, що тендерною документацією не було встановлено прямої вимоги надання учасником ліцензії на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Тому, ПП «ВАТЕРПАСБУД» вище вказану вимогу тендерної документації виконало.
Голова тендерного комітету Коряк К.М.
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА
Номер:
127f88136ac54d4ba7099f0e09a6cf8d
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-26-006180-a.b2
Назва:
ВИМОГА
Вимога:
ВИМОГА
щодо скасування рішення про визначення переможцем пропозицію
ПП «ВАТЕРПАСБУД», яка не відповідає вимогам тендерної документації
та надання інформації про необ’єктивне прийняття рішення щодо визнання такої пропозиції
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога Лубни_23.07.pdf 23.07.2020 09:40
- Лист на вимогу ТОВ Старлайт-БУД.pdf 23.07.2020 17:44
Дата подачі:
23.07.2020 09:40
Вирішення:
Лист на вимогу ТОВ "Старлайт-БУД"
Статус вимоги:
Задоволено
Дата виконання рішення Замовником:
23.07.2020 17:46
Підтвердження вирішення:
Додано лист на вимогу ТОВ "Старлайт-БУД"
Вимога
Є відповідь
Вимога переглянути рішення про визнання переможця
Номер:
c4aa71b504664edbbb7ea6b2385a20da
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-26-006180-a.a1
Назва:
Вимога переглянути рішення про визнання переможця
Вимога:
ТОВ «Старлайт-БУД» не погоджується з рішенням тендерного комітету згідно протоколу розгляду пропозицій від 20,07,2020 р., Лубенського дошкільного закладу «Берізка» про визнання переможцем торгів ПП «ВАТЕРПАСБУД» з наступних причин:
1 – Згідно тендерної документації III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції – розділ 5 Кваліфікаційні критерії до учасників пункт 5.1 - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) – предметом закупівлі є саме Реконструкція, а ПП «ВАТЕРПАСБУД» надає для підтвердження договір на виконання робіт по Капітальному ремонту покрівлі, що суперечить вимогам ТД.
2- Згідно тендерної документації V. Оцінка тендерної пропозиції - Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію – Методика оцінки - Для проведення розгляду тендерних пропозицій учасник, який понижував ціну пропозиції під час аукціону, і пропозицію якого визначено як найбільш економічно вигідною, повинен протягом 1 (одного) робочого дня з дня її визначення найбільш економічно вигідною (тобто до 24:00 год. наступного робочого дня), до завантажити до своєї пропозиції оновлені форми «тендерна пропозиція» додаток 1 та розрахункові форми, передбачені додатком 3 – ПП «ВАТЕРПАСБУД» під час проведення аукціону понизив ціну пропозиції з 7 749 800,00 грн до 7 700 827,50 грн та протягом доби не надав оновлену пропозицію та згідно додатку 1 та розрахункові форми, передбачені додатком 3, що суперечить вимогам ТД;
3 - Згідно тендерної документації III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції – розділ – 1 Зміст і спосіб і подання тендерної пропозиції - копію діючої ліцензії (з усіма додатками) на право займатись відповідним видом господарської діяльності та наявних дозволів на здійснення діяльності в умовах підвищеної небезпеки (у передбачених законодавством випадках) – технічними, якісними та кількісними вимогами до предмету закупівлі додаток 3 до ТД передбачено виконання робіт щодо встановлення пожежної сигналізації та вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій даху. Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 7 ЗУ Про ліцензування видів господарської діяльності ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності:
- Надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом міністрів України.
Згідно пунктів 2 та 6 переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затверджених постановою кабінету міністрів України «деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» №852 від 23 листопада 2016 року, ліцензуванню підлягають наступні роботи і послуги:
2 «монтаж, підтримання експлуатаційної придатності» «технічне обслуговування» систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень;
6 «вогнезахист «вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння «фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання», вогнезахисне заповнення.
Всупереч встановленій вимозі, в тендерній пропозиції учасника відсутні ліцензії по виконанню робіт щодо встановлення пожежної сигналізації та вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій даху.
Відсутність такої ліцензії для виконання робіт потребує залучення субпідрядної організації, що викладено в розділі III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції – розділ – 1 Зміст і спосіб і подання тендерної пропозиції - 8 - Інформація про субпідрядника (субпідрядників) - Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю) (додаток 5) - ПП «ВАТЕРПАСБУД» надає довідку про незалучення субпідрядників в обсязі не менше 20% від вартості договору про закупівлю, але відсутня довідка про субпідрядників у разі їх залучення в обсязі що не перевищує 20% від вартості договору.
Зважаючи на вище сказане, рішення тендерного комітету по визнання переможцем торгів ПП «ВАТЕРПАСБУД» потребує перегляду.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
20.07.2020 15:10
Вирішення:
Лист на вимогу ТОВ "Старлайт-БУД"
Статус вимоги:
Задоволено
Дата виконання рішення Замовником:
23.07.2020 17:43
Підтвердження вирішення:
Директору ТОВ «СТАРЛАЙТ-БУД»
Передерій М.С.
Шановний Учаснику, дякуємо Вам за інтерес, виявлений до даної закупівлі!
Розглянувши Вимогу щодо не погодження з рішенням тендерного комітету Лубенського дошкільного закладу «Берізка» про визнання переможцем торгів ПП «ВАТЕРПАСБУД» повідомляємо:
1) Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації, а саме: п. 3 «Досвід виконання аналогічних договорів», аналогічним вважається виконаний (завершений) договір з будівництва, та/або КАПІТАЛЬНОГО РЕМОНТУ, та/або реконструкції громадських будівель за бюджетні кошти. ПП «ВАТЕРПАСБУД» у складі тендерної пропозиції надано Договір підряду № 229 від 25.09.2018 року по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі одноповерхового приміщення Красногорівської ЗОШ І-ІІІ ступенів по вулиці Гоголя, 39 в с.Красногорівка Великобагачанського району Полтавської області», який відповідає вище вказаним вимогам тендерної документації. Отже, Ваше твердження є хибним та таким, що не відповідає дійсності.
2) На вказану вимогу тендерної документації у складі тендерної пропозиції ПП «ВАТЕРПАСБУД» було надано пояснювальний лист з обґрунтуванням технічної неможливості виконати вимогу щодо дозавантаження у системі Prozorro будь-яких документів учасником після завершення аукціону, але до визначення переможця процедури закупівлі, в якому зазначено, що системою Prozorro встановлено обмеження на завантаження будь-яких документів учасником після завершення аукціону, але до визначення переможця процедури закупівлі, про що 14.05.2020 року у розділі «Новини» на головній сторінці Prozorro викладено відповідний лист. Те ж саме телефонним дзвінком замовнику підтвердили кілька майданчиків. Крім того, вказані у даній вимозі тендерної документації документи у встановлені строки було надано ПП «ВАТЕРПАСБУД» на електронну адресу замовника. Тому, дана вимога тендерної документації виконана ПП «ВАТЕРПАСБУД» в повному обсязі.
3) Звертаємо увагу, що тендерною документацією не було встановлено прямої вимоги надання учасником ліцензії на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Також повідомляємо, що відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), учасник повинен у тендерній пропозиції надати інформацію (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб`єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі НЕ МЕНШЕ 20 ВІДСОТКІВ від вартості договору про закупівлю – у разі закупівлі робіт або послуг. Звертаємо Вашу увагу, що Законом не вимагається інформація про залучення субпідрядника/співвиконавця в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. На вище вказану умову Закону України «Про публічні закупівлі» замовником встановлено вимогу щодо надання учасником інформації про субпідрядні організації, яких учасник планує залучити для виконання робіт за формою згідно Додатку 5 до тендерної документації. Згідно Додатку 5, інформація за вказаною формою надається учасником в разі залучення субпідрядників для виконання окремих видів робіт в обсязі не менше 20% вартості договору про закупівлю. ПП «ВАТЕРПАСБУД» у складі своєї тендерної пропозиції надано гарантійний лист про незалучення до виконання робіт субпідрядника/співвиконавця для виконання окремих видів робіт в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, чим повністю виконано вимогу Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерної документації. Одночасно слід зазначити, що роботи протипожежного призначення відповідно до проектно-кошторисної документації не перевищують 20% від суми вартості договору, тому ПП «ВАТЕРПАСБУД» має право не зазначати в тендерній пропозиції інформації про субпідрядників/співвиконавців, які будуть здійснювати роботи протипожежного призначення у разі перемоги у відкритих торгах ПП «ВАТЕРПАСБУД».
Замовник при проведенні закупівель не має наміру порушувати законодавство України і діє виключно в межах законодавчого поля та дотримується основних принципів здійснення публічних закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників та максимальна економія, ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Голова тендерного комітету Коряк К.М.