-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
ДК021:2015:33696000-5 Реактиви та контрасні речовини
Місцезнаходження: вул. Санаторна,буд.7, м. Гола Пристань, Голопристанський р-н, Херсонська обл., 75600.(Категорія : мале підприємство. Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади)Основним критерієм оцінки пропозицій є ціна.Під час проведення спрощених закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Усі документи, що мають відношення до пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою. У разі надання учасником будь-яких документів іноземною мовою, вони повинні бути перекладені українською. Переклад повинен бути посвідчений підписом учасника торгів, або посвідчений нотаріально (на розсуд учасника).
Завершена
41 450.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 207.25 UAH
мін. крок: 0.5% або 207.25 UAH
Період оскарження:
26.06.2020 11:01 - 02.07.2020 12:00
Вимога
Залишено без розгляду
ВИМОГА 1 ( щодо припинення ( усунення ) протизаконних дій уповноваженої особи Комунального підприємства «Голопристанська центральна районна лікарня» та порушення вимог Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19 вересня 2019 року № 114-IX ) ( далі – Закон ) , порушення конкурентного законодавства України ЗУ «Про захист економічної конкуренції» від 11.01. 2001 року N 2210-III , дискримінаційних дій , подальшій необ’єктивній та упередженій оцінці тендерних пропозицій учасників торгів та пропозиції учасників , що призвело до спотворення результатів торгів).
Номер:
b932fcf87e6341a3b83cd282c0eaf9c5
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-26-002609-a.c2
Назва:
ВИМОГА 1 ( щодо припинення ( усунення ) протизаконних дій уповноваженої особи Комунального підприємства «Голопристанська центральна районна лікарня» та порушення вимог Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19 вересня 2019 року № 114-IX ) ( далі – Закон ) , порушення конкурентного законодавства України ЗУ «Про захист економічної конкуренції» від 11.01. 2001 року N 2210-III , дискримінаційних дій , подальшій необ’єктивній та упередженій оцінці тендерних пропозицій учасників торгів та пропозиції учасників , що призвело до спотворення результатів торгів).
Вимога:
ВИМОГА 1
( щодо припинення ( усунення ) протизаконних дій уповноваженої особи Комунального підприємства «Голопристанська центральна районна лікарня» та порушення вимог Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19 вересня 2019 року № 114-IX ) ( далі – Закон ) , порушення конкурентного законодавства України ЗУ «Про захист економічної конкуренції» від 11.01. 2001 року N 2210-III , дискримінаційних дій , подальшій необ’єктивній та упередженій оцінці тендерних пропозицій учасників торгів та пропозиції учасників , що призвело до спотворення результатів торгів).
Пов'язані документи:
Учасник
Дата подачі:
15.07.2020 13:52
Вирішення:
Роз'яснення.1.В результаті аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією по закупівлі ДК021:2015:33696000-5 Реактиви та контрасні речовини,Закупівля:UA-2020-06-26-002609-a було визначено пропозицію ФОП Люціус О.О. У своїй пропозиції учасник надав ,погоджений проект договору Додаток № 4 , чим підтвердив свій намір співпрацювати саме з замовником КП «Голопристанська ЦРЛ» по закупівлі UA-2020-06-26-002609-a. Тому , було прийнято рішення віднести звернення «Тендерному комітету» до формальних помилок.
2.Згідно Закону встановлено розмежування поняття «закупівля» , тобото відкриті торги,торги з обмеженою участю,конкурентний діалог та поняття «спрощена закупівля». За текстом Закону бачимо використання цих понять через «/».
Крім того, тендерна пропозиція - це пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (відкриті торги);
пропозиція учасника спрощеної закупівлі (далі - пропозиція) - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі. Скаржник маніпулює даними поняттями, що призводить до спотворення суті вимоги.
Адже,гідно оголошення спрощеної закупівлі ДК021:2015:33696000-5 Реактиви та контрасні речовини,Закупівля:UA-2020-06-26-002609-a, вимагалося подання документів , завірених «мокрою» печаткою (за наявності) та підписом уповноваженої особи. (Додаток № 2).
Так, Закон «Про публічні закупівлі» у чинній редакції передбачає, що під час використання електронної системи закупівель Прозоро з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки, документи та дані створюють та подають з урахуванням вимог законів:
• Про електронні довірчі послуги;
• Про електронні документи та електронний документообіг.
Треба зазначити, що законодавство про публічні закупівлі не встановлює обов’язкових вимог щодо накладення ЕЦП на тендерну пропозицію. Учасник буде зобов’язаний це зробити лише у випадку, коли про це є вимога замовника у документації.
Такої ж позиції дотримується Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яка не визначає відсутність ЕЦП на документах пропозиції як невідповідність умовам документації, у випадку, якщо документація не містила прямої вимоги його накладення. Також треба розрізняти документи тендерної пропозиції та електронні документи, оскільки у складі тендерної пропозиції надаються скановані копії документів, які не потребують ЕЦП
3. Згідно Додатку № 1 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ
ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ»
«2.Учасник надає копію сертифікату відповідності ( якості, якщо передбачено законодавством) або декларації про відповідність, з додатками на предмет закупівлі, або паспорт якості, завірені мокрою печаткою учасника та підписом уповноваженої особи.»
У своїй пропозиції ФОП Люціус О.О. надав,завірені учасником декларації про відповідність з додатками на предмет закупівлі.
Згідно Закону п.13,ст14 Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю;
4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.
При детальному розгляді пропозиції ФОП Люціус О.О. не встановлено вище вказаних умов.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
19.07.2020 11:57
Вимога
Залишено без розгляду
ВИМОГА 1 ( щодо припинення ( усунення ) протизаконних дій уповноваженої особи Комунального підприємства «Голопристанська центральна районна лікарня» та порушення вимог Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19 вересня 2019 року № 114-IX ) ( далі – Закон ) , порушення конкурентного законодавства України ЗУ «Про захист економічної конкуренції» від 11.01. 2001 року N 2210-III , дискримінаційних дій , подальшій необ’єктивній та упередженій оцінці тендерних пропозицій учасників торгів та пропозиції учасників , що призвело до спотворення результатів торгів).
Номер:
b7f41f78d3534efeaa173d95ef745738
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-06-26-002609-a.b1
Назва:
ВИМОГА 1 ( щодо припинення ( усунення ) протизаконних дій уповноваженої особи Комунального підприємства «Голопристанська центральна районна лікарня» та порушення вимог Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19 вересня 2019 року № 114-IX ) ( далі – Закон ) , порушення конкурентного законодавства України ЗУ «Про захист економічної конкуренції» від 11.01. 2001 року N 2210-III , дискримінаційних дій , подальшій необ’єктивній та упередженій оцінці тендерних пропозицій учасників торгів та пропозиції учасників , що призвело до спотворення результатів торгів).
Вимога:
ВИМОГА 1
( щодо припинення ( усунення ) протизаконних дій уповноваженої особи Комунального підприємства «Голопристанська центральна районна лікарня» та порушення вимог Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19 вересня 2019 року № 114-IX ) ( далі – Закон ) , порушення конкурентного законодавства України ЗУ «Про захист економічної конкуренції» від 11.01. 2001 року N 2210-III , дискримінаційних дій , подальшій необ’єктивній та упередженій оцінці тендерних пропозицій учасників торгів та пропозиції учасників , що призвело до спотворення результатів торгів).
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
15.07.2020 13:21
Вирішення:
Роз'яснення.1.В результаті аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією по закупівлі ДК021:2015:33696000-5 Реактиви та контрасні речовини,Закупівля:UA-2020-06-26-002609-a було визначено пропозицію ФОП Люціус О.О. У своїй пропозиції учасник надав ,погоджений проект договору Додаток № 4 , чим підтвердив свій намір співпрацювати саме з замовником КП «Голопристанська ЦРЛ» по закупівлі UA-2020-06-26-002609-a. Тому , було прийнято рішення віднести звернення «Тендерному комітету» до формальних помилок.
2.Згідно Закону встановлено розмежування поняття «закупівля» , тобото відкриті торги,торги з обмеженою участю,конкурентний діалог та поняття «спрощена закупівля». За текстом Закону бачимо використання цих понять через «/».
Крім того, тендерна пропозиція - це пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (відкриті торги);
пропозиція учасника спрощеної закупівлі (далі - пропозиція) - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі. Скаржник маніпулює даними поняттями, що призводить до спотворення суті вимоги.
Адже,гідно оголошення спрощеної закупівлі ДК021:2015:33696000-5 Реактиви та контрасні речовини,Закупівля:UA-2020-06-26-002609-a, вимагалося подання документів , завірених «мокрою» печаткою (за наявності) та підписом уповноваженої особи. (Додаток № 2).
Так, Закон «Про публічні закупівлі» у чинній редакції передбачає, що під час використання електронної системи закупівель Прозоро з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки, документи та дані створюють та подають з урахуванням вимог законів:
• Про електронні довірчі послуги;
• Про електронні документи та електронний документообіг.
Треба зазначити, що законодавство про публічні закупівлі не встановлює обов’язкових вимог щодо накладення ЕЦП на тендерну пропозицію. Учасник буде зобов’язаний це зробити лише у випадку, коли про це є вимога замовника у документації.
Такої ж позиції дотримується Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яка не визначає відсутність ЕЦП на документах пропозиції як невідповідність умовам документації, у випадку, якщо документація не містила прямої вимоги його накладення. Також треба розрізняти документи тендерної пропозиції та електронні документи, оскільки у складі тендерної пропозиції надаються скановані копії документів, які не потребують ЕЦП
3. Згідно Додатку № 1 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ
ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ»
«2.Учасник надає копію сертифікату відповідності ( якості, якщо передбачено законодавством) або декларації про відповідність, з додатками на предмет закупівлі, або паспорт якості, завірені мокрою печаткою учасника та підписом уповноваженої особи.»
У своїй пропозиції ФОП Люціус О.О. надав,завірені учасником декларації про відповідність з додатками на предмет закупівлі.
Згідно Закону п.13,ст14 Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю;
4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.
При детальному розгляді пропозиції ФОП Люціус О.О. не встановлено вище вказаних умов.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
19.07.2020 12:04